在全县人力资源和社会保障系统2026年工作会议上的讲话

在全县人力资源和社会保障系统2026年工作会议上的讲话

同志们,各位同事:

大家好!

今天,我们齐聚一堂,召开2026年全县人力资源和社会保障系统工作会议。这次会议,是在全县上下深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,奋力推进〔*〕加快打造全省绿色生态发展先行区关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是,全面总结2025年我们共同走过的奋斗历程,系统分析当前人社事业发展面临的新形势新挑战,安排部署2026年各项重点工作,动员全系统广大干部职工以更加昂扬的斗志、更加务实的作风,奋力开创我县人社事业高质量发展的新局面。

刚才,会议隆重表彰了2025年度工作中涌现出的红旗股室、先进单位和优质服务标兵。在此,我代表局党组,向受到表彰的集体和个人表示热烈的祝贺!希望你们珍惜荣誉、再接再厉,在新的征程上再立新功、再创佳绩。全系统广大干部职工要以先进为榜样,见贤思齐,奋勇争先,共同营造比学赶超、争创一流的浓厚氛围。

回首2025年,是极不平凡、充满挑战的一年,也是我们人社系统迎难而上、硕果累累的一年。在县委、县政府的坚强领导下,我们全系统干部职工紧紧围绕全县发展大局,牢牢把握"稳就业、保民生、护权益、强人才、优服务"这一核心目标,立足岗位、协同发力,以坚定的信念和辛勤的汗水,圆满完成了各项目标任务,交出了一份来之不易的优异答卷。我们的努力和成绩得到了县委、县政府的高度肯定,县人社局在全县目标责任制考核中荣获"优秀"等次;县公共就业和人才服务中心也被授予"〔*〕县推进绿色生态发展先进集体"称号。这些荣誉,凝聚着在座每一位同志的心血与智慧,是我们共同奋斗的结晶。

过去的一年,我们始终坚持问题导向,抢抓关键节点,各项重点工作稳中有进,亮点纷呈。

第一,我们在"稳就业"上展现了新担当,就业形势持续稳定向好。就业是民生之本。我们始终将稳就业、保就业作为头等大事来抓。我们深知,每一个就业岗位都承载着一个家庭的希望。2025年,我们不仅延续了过去几年的良好势头,更在精准服务和政策创新上实现了新突破。以上一年度的数据为基础,例如2024年全县城镇新增就业达到四千余人,我们在此基础上继续深挖潜力,通过"春风行动"等一系列线上线下招聘活动,为企业和求职者搭建了高效的对接桥梁。特别是我们创新打造的智能就业服务体系,已经成功为超过两千五百名返乡人员精准匹配岗位,其中不少人已达成就业意向,实现了"出门务工"到"家门就业"的转变。我们还大力扶持返乡创业,新增返乡创业人数稳步增长,创业带动就业的倍增效应日益显现。

第二,我们在"保民生"上取得了新成效,社会保障群众获得感更强。社会保障是民生安全网。我们着力编密织牢这张网,让改革发展的成果更多更公平地惠及全体人民。在全民参保工作上,我们持续发力,基本养老保险覆盖率在前年达到97.5%的高水平上,去年又实现了新的巩固和提升,基本实现了应保尽保。我们不仅仅满足于数字上的增长,更致力于服务质量的提升。全局上下深入践行"五心"服务理念,通过简化流程、数据跑路,让群众办理社保业务更加省心、舒心。我们强化了社保基金的监管,确保每一分"养老钱""保命钱"都安全无虞,用实际行动守护了人民群众的切身利益,让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

第三,我们在"强人才"上探索了新路径,人才与产业联动更加紧密。人才是第一资源,是推动〔*〕高质量发展的核心引擎。我们深刻认识到,〔*〕要打造全省绿色生态发展先行区,离不开强大的人才支撑。过去一年,我们聚焦县域绿色产业、生态旅游等重点领域的发展需求,着力破解技能人才培育中存在的难题。我们创新推广"订单班""以训送工"等模式,实现了培训与就业的无缝对接,有效提升了技能培训的针对性和实效性。通过实施更加积极、开放、有效的人才政策,我们的人才"蓄水池"持续扩容,人才结构不断优化,人才对产业发展的支撑作用日益凸显,形成了人才引领产业、产业集聚人才的良性循环。

第四,我们在"护权益、优服务"上实现了新提升,干事创业氛围更加浓厚。和谐稳定的劳动关系是经济社会健康发展的重要基石。我们坚持预防与化解并重,劳动人事争议调解仲裁效能不断提升,劳动保障监察执法力度持续加强,有力维护了劳动者的合法权益。同时,我们不断深化"放管服"改革,优化营商环境,全局的服务意识、服务效率得到了群众和企业的一致好评。全局上下心往一处想、劲往一处使,形成了团结协作、奋勇争先的良好工作局面。

同志们,成绩来之不易,经验弥足珍贵。这些成绩的取得,得益于县委、县政府的正确领导和亲切关怀,得益于社会各界的大力支持和鼎力相助,更得益于全系统广大干部职工的辛勤付出和无私奉献。在此,我再次向大家表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前外部环境依然复杂严峻,经济恢复的基础尚不稳固,人社工作仍然面临着不少困难和挑战。比如,结构性就业矛盾依然突出,高校毕业生等重点群体的就业压力不减;社会保障制度改革进入深水区,平衡好各方利益的难度加大;高技能人才供给与产业转型升级的需求还不完全匹配;劳动关系领域的新情况新问题不断涌现等等。这些都需要我们以更大的决心、更实的举措去研究和破解。

2026年是实施"十五五"规划的开局之年,也是我县加快打造全省绿色生态发展先行区的关键之年。做好今年的人社工作,意义重大,责任在肩。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,坚持以人民为中心的发展思想,准确把握"逆势而上、顺势而为"的工作要求,以人力资源开发利用为主线,突出抓好"稳就业、强技能、优保障、激活力、防风险"五项重点任务,为谱写〔*〕高质量发展新篇章贡献更多人社力量。

下面,我讲五点意见。

第一,聚焦发展大局,在推动就业与产业良性互动上实现新突破。就业工作不能就就业论就业,必须置于全县经济社会发展的大棋局中去谋划和推进。我们要紧紧围绕打造全省绿色生态发展先行区这一中心任务,推动就业扩容提质。

一要精准对接产业需求,提升就业匹配度。要加强对县域内绿色食品、生态文旅、清洁能源等重点产业链的人力资源需求调研,建立动态更新的岗位需求目录。要继续办好"春风行动"等品牌招聘活动,并探索运用大数据、人工智能等技术手段,实现岗位信息与求职需求的精准匹配,提高人岗对接效率。

二要全力支持重点群体,兜牢就业底线。要继续把高校毕业生、退役军人、农民工、就业困难人员等重点群体作为就业服务的重中之重。针对高校毕业生,要多渠道开发政策性岗位,鼓励企业吸纳,支持自主创业。针对就业困难人员,要落实好公益性岗位托底安置政策,确保"零就业"家庭动态清零。

三要持续优化创业环境,释放倍增效应。创业是更积极的就业。我们要全面落实各项创业扶持政策,特别是用好用足创业担保贷款、创业补贴等政策工具,降低创业门槛和成本。要加强创业培训和指导,培育一批有潜力、有特色的创业项目,让创业创新的活力在〔*〕大地充分涌流。

第二,筑牢民生底线,在提升社保扩面与监管质效上展现新作为。社会保障工作事关人民福祉和长治久安。我们要从"有没有"向"好不好"转变,不断增强制度的公平性和可持续性。

一是要推进精准扩面,实现应保尽保。要继续实施全民参保计划,重点关注新业态从业人员、灵活就业人员等群体的参保问题,通过政策宣传、优化服务等方式,引导他们参加社会保险。我们的目标是,不仅要保持基本养老保险覆盖率稳定在98%以上的高位水平,更要推动参保质量的稳步提升。

二是要提升服务便捷度,增强群众体验。要深化"一网通办""跨省通办",让数据多跑路、群众少跑腿。要积极推广电子社保卡应用,拓展服务场景,为参保群众提供更加智能、便捷、高效的服务。要持续践行"五心"服务理念,打造有温度的人社服务品牌。

三是要强化基金监管,守护人民财产。要始终把基金安全放在首位,建立健全人防、制防、技防、群防"四位一体"的监管体系。要运用大数据等现代信息技术手段,加强对基金运行的实时监控和风险预警,严厉打击欺诈骗保、套保等违法行为,确保基金安全完整,牢牢守护好人民群众的"养老钱""保命钱"。

第三,激活第一资源,在人事管理与人才发展联动上增添新活力。实现绿色崛起,关键在人才。我们必须把人才工作摆在更加突出的位置,为〔*〕高质量发展提供坚实的人才支撑和智力保障。

一是构建绿色技能培训体系。要紧密对接我县绿色生态产业发展对技能人才的需求,大力开展"订单式""项目制"培训。我们要牵头制定全县职业技能培训计划,整合培训资源,重点围绕现代农业、生态旅游服务、环保技术等领域,大规模开展政府补贴性职业技能培训,培养一支知识型、技能型、创新型的劳动者大军。

二是深化人事制度改革。要进一步完善事业单位岗位管理和公开招聘制度,破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍。要落实好基层专业技术人才职称评审倾斜政策,让扎根基层、干事创业的人才有盼头、有奔头。要创新管理方式,激发广大干部职工干事创业的内生动力。

三是优化人才服务生态。要不折不扣地落实好县委、县政府出台的"1+5"人才政策,在安家补贴、住房保障、子女入学等方面为引进的人才提供全方位、保姆式的服务。要建立"人社VIP服务专员"制度,为重点企业和高层次人才提供精准化、个性化的服务,努力营造拴心留人的一流人才生态。

第四,维护和谐稳定,在构建权益保障与争议化解新格局上取得新成效。一个地区的发展,离不开和谐稳定的社会环境。构建和谐劳动关系是人社部门的重要职责,也是优化营商环境的内在要求。

一要健全劳动关系协调机制。要加强劳动关系风险的监测和预警,特别是对重点行业、重点企业、重点区域的劳动关系动态进行实时跟踪,努力把矛盾纠纷化