在全市2026年城市管理工作会议上的讲话

在全市2026年城市管理工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开全市2026年城市管理工作会议,主要任务是:深入学习贯彻习近平总书记关于城市管理工作的重要论述,全面落实中央、省委关于城市建设和管理的决策部署,总结2025年城市管理工作成效,分析当前城市管理面临的新形势、新任务、新挑战,部署2026年重点工作,动员全市上下统一思想、凝聚共识、真抓实干,以精管细治提升城市品质,以实干担当建设宜居新城,为实施"十五五"规划、推动全市高质量发展筑牢城市支撑。

城市是发展的载体、民生的港湾,城市管理是城市发展的"生命线",是提升群众幸福感的"关键抓手"。2025年,全市上下深入贯彻落实市委、市政府工作部署,坚持"以人民为中心"的发展思想,聚焦"干净、整洁、有序、安全、宜居"目标,凝心聚力、攻坚克难,扎实推进城市管理各项工作,取得了阶段性成效,城市面貌持续改善,管理效能持续提升,群众满意度持续提高。

一年来,我们聚焦基础提升,城市功能不断完善。持续推进城市道路、供水、供电、供热、燃气等基础设施升级改造,新建、改造城市道路〔*〕条,完成老旧管网改造〔*〕公里,新增城市绿化面积〔*〕万平方米,城市供水、供电保障能力显著提升,群众出行、居住条件持续改善。我们聚焦精细管理,城市面貌焕然一新。深入开展城市环境综合整治行动,常态化推进市容市貌、环境卫生、交通秩序治理,规范占道经营、乱停乱放、乱贴乱画等行为,清理卫生死角〔*〕处,规范停车泊位〔*〕个,城市主干道机械化清扫率达到〔*〕%,城市整体形象明显提升。我们聚焦民生关切,服务效能持续优化。推进城市管理"放管服"改革,简化审批流程,推行"一网通办、上门服务",妥善解决群众反映的城市管理领域急难愁盼问题〔*〕件,办结率、满意率均达到〔*〕%以上。我们聚焦安全防控,城市运行平稳有序。常态化开展城市安全隐患排查整治,重点抓好燃气安全、消防安全、市政设施安全、防汛防涝等工作,排查整改安全隐患〔*〕处,坚决防范遏制各类安全事故发生,切实守护群众生命财产安全。我们聚焦队伍建设,履职能力不断增强。加强城市管理队伍思想建设、作风建设、业务建设,开展业务培训〔*〕场次,锤炼了一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的城市管理队伍,为各项工作落地见效提供了有力保障。

这些成绩的取得,是党中央坚强领导的结果,是省委、省政府正确指导的结果,更是全市城市管理战线广大干部职工履职尽责、真抓实干的结果,也离不开全市广大群众的理解、支持和参与。在此,我代表市委、市政府,向全市城市管理战线的全体干部职工,向所有关心支持城市管理工作的同志们、朋友们,致以衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前我市城市管理工作还存在一些短板弱项,与新时代城市发展要求相比,与群众对宜居环境的期盼相比,仍有不小差距:一是精细化管理水平有待提升,部分区域环境卫生整治不彻底,占道经营、乱停乱放等问题反弹回潮,背街小巷、老旧小区管理仍有盲区;二是基础设施建设仍有短板,部分老旧小区配套设施不完善,市政设施老化、破损问题突出,城市绿化、公共服务设施布局不够均衡;三是城市治理能力有待加强,部门协同联动不够紧密,数字化、智能化管理水平不高,精准治理、科学治理能力不足;四是群众参与度不够高,部分群众城市文明意识、主人翁意识不强,乱堆乱放、破坏市政设施等不文明行为仍有发生;五是队伍建设仍需加强,部分城管干部责任意识、服务意识不够强,业务能力、执法水平有待进一步提升。这些问题,我们必须高度重视、深刻剖析,在2026年工作中精准施策、切实加以解决。

2026年,是实施"十五五"规划的开局之年,也是我市推进城市高质量发展、提升城市治理水平的关键之年。做好今年城市管理工作,意义重大、责任重大。结合我市实际,今年城市管理工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于城市管理工作的重要论述,全面落实中央、省委决策部署,坚持以人民为中心的发展思想,以提升城市品质为核心,以精细化管理为抓手,以数字化赋能为支撑,聚焦"干净、整洁、有序、安全、宜居、智慧"目标,补短板、强弱项、提效能、树形象,奋力推动城市管理工作再上新台阶,努力建设让人民群众满意的现代化宜居城市。

围绕上述目标要求,我们要重点抓好五个方面工作:

一是聚焦精细管理,扮靓城市"颜值"。坚持把精细化管理贯穿城市管理全过程、各领域,推动城市管理从"粗放式"向"精细化"转变。深化市容环境整治,常态化开展主次干道、背街小巷、老旧小区、城乡结合部等重点区域环境卫生整治,彻底清理卫生死角、乱堆乱放,推进垃圾分类提质增效,提升城市清洁度。规范市容秩序管理,严厉整治占道经营、乱停乱放、乱贴乱画、乱搭乱建等行为,合理规划临时经营点位,规范户外广告、招牌设置,让城市更有序、更整洁。提升园林绿化品质,优化城市绿化布局,加强公园、广场、道路绿化养护,打造一批口袋公园、街头绿地,推进城市绿化精细化、特色化,让群众推窗见绿、出门入园。

二是聚焦设施升级,完善城市"功能"。坚持补短板、强弱项,全力推进城市基础设施提质升级,不断提升城市承载能力。推进市政设施更新改造,重点抓好老旧道路、管网、照明等设施改造,维修更换破损市政设施,畅通城市交通路网,提升供水、供电、供热、燃气保障能力,解决群众"出行难、用水难、用气难"等问题。完善公共服务设施,合理布局城市公厕、垃圾中转站、停车场等配套设施,新增停车泊位〔*〕个,优化公交路线,提升城市公共服务便捷度。推进老旧小区改造,今年完成〔*〕个老旧小区改造任务,完善小区配套设施,提升小区居住环境,切实改善群众居住条件。

三是聚焦智慧赋能,提升治理"效能"。主动顺应数字化发展趋势,以数字化赋能城市管理,推动城市治理体系和治理能力现代化。加快城市管理数字化平台建设,整合市容、环卫、市政、执法等各类数据资源,实现城市管理事项"一网统管、一网通办",提升城市管理精准度和效率。推进智慧执法建设,运用大数据、人工智能等技术,实现对占道经营、乱停乱放等违法行为的精准排查、快速处置,规范执法行为,提升执法效能。完善智慧应急体系,整合应急、城管、消防等资源,建立健全城市安全隐患预警、排查、处置机制,提升城市安全防控能力,守护城市运行安全。

四是聚焦民生关切,厚植为民"情怀"。始终坚持以人民为中心的发展思想,把群众需求放在首位,用心用情用力解决城市管理领域群众急难愁盼问题。畅通群众诉求渠道,健全"12345"政务服务热线、群众反馈等机制,及时回应群众关切,妥善解决群众反映的环境卫生、市政设施、市容秩序等方面问题,做到"民有所呼、我有所应"。推行人性化管理服务,在规范执法的同时,注重柔性执法、文明执法,对困难群体、流动摊贩等给予合理帮扶,实现执法与服务并重。加强城市文明宣传引导,开展城市文明创建活动,引导群众增强文明意识、主人翁意识,自觉参与城市管理,形成"人人关心城市管理、人人参与城市管理"的良好氛围。

五是聚焦队伍建设,锻造过硬"铁军"。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重,着力打造一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的城市管理队伍。强化政治建设,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高城管干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力,增强履职尽责的政治自觉和行动自觉。强化业务培训,开展城市管理、法律法规、应急处置等业务