在区全国文明城区创建复评工作部署会上的讲话

在〔*〕区全国文明城区创建复评工作部署会上的讲话

同志们:

全国文明城区是反映城区整体文明水平的综合性荣誉称号,是衡量城区综合实力、形象魅力和治理效能的重要标尺。〔*〕区已连续五届荣膺全国文明城区称号,这块金字招牌凝聚着全区上下多年的心血与智慧,彰显了〔*〕区在推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理方面的坚实成就。当前,我们迎来新一轮全国文明城区创建复评工作,这既是对过往成果的一次集中检阅,更是对〔*〕区精神文明建设迈向更高水平的全面动员。今天会议的核心目的,就是深入贯彻落实中央、市委关于精神文明建设的最新部署,对复评迎检工作进行再动员、再部署、再落实,确保〔*〕区以优异成绩通过复评,持续擦亮文明城区这块金字招牌,为加快建设具有国际影响力的中国式现代化强区注入更强大的精神动力,提供更坚实的文明支撑。

一、统一思想,深刻认识复评工作的重大意义,切实增强责任感、使命感、荣誉感

全国文明城区创建复评工作,绝非一般的常规性考核,而是关乎〔*〕区城市形象、发展环境和群众福祉的战略性任务。全区上下务必从全局和战略的高度,深刻领会其极端重要性。

一要充分认识这是捍卫集体荣誉、巩固创建成果的必然要求。〔*〕区全国文明城区称号来之不易,保持荣誉更需付出艰苦努力。根据中央文明办动态管理机制,全国文明城市(城区)实行每年测评、三年总评、末位淘汰的制度,测评标准更严、要求更高。新一轮测评体系由基本指标和特色指标构成,涵盖廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境等多个维度,且实地考察占比权重较大,方式多为不打招呼的暗访。这要求我们必须时刻保持清醒,以战战兢兢、如履薄冰的心态对待每一项工作,以精益求精、追求极致的标准抓好每一个细节,确保经得起最严格的检验,确保〔*〕区文明城区的荣誉始终熠熠生辉。

二要充分认识这是优化发展环境、提升区域竞争力的内在需要。文明程度是衡量城区发展软实力和综合竞争力的核心要素。一个环境整洁、秩序井然、文化厚重、风尚良好的城区,必然对人才、资本、技术等高端要素产生更强的吸引力。通过复评迎检,能够系统性地推动我们解决城市治理中的顽瘴痼疾,全面提升城市规划、建设、管理水平,优化营商环境和人居环境。〔*〕区作为首都功能的重要承载区,必须通过持续深化文明创建,打造更加宜居宜业宜游的卓越环境,不断增强区域发展的内生动力和对外影响力,为各类人才和市场主体提供一流的服务保障,切实将文明创建的"软实力"转化为推动高质量发展的"硬支撑"。

三要充分认识这是践行初心使命、增进民生福祉的重要途径。文明城区创建的出发点和落脚点,始终是满足人民群众对美好生活的向往。多年来,〔*〕区坚持"以人民为中心"的发展思想,将解决群众急难愁盼问题作为创建工作的核心,通过"接诉即办"、"未诉先办"等机制,推动解决了一大批老旧小区改造、环境整治、停车难、办事难等民生难题。历史数据显示,我区群众对公共文化服务的满意度从创建初期的61.4%提升至83.4%这充分证明文明创建成果惠及了广大市民。此次复评,既是检验我们为民服务成效的试金石,更是推动我们进一步补齐民生短板、提升治理效能的加速器。我们必须通过扎扎实实的创建工作,让群众在日常生活中感受到实实在在的变化、获得真真切切的实惠,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、聚焦重点,以精益求精的努力狠抓任务落实见效

复评迎检是一项系统工程,时间紧、任务重、要求高。必须坚持问题导向、目标导向、结果导向,聚焦关键环节,精准发力,确保各项工作全面达标、全面过硬。

一要对标对表,精准掌握测评体系新要求。中央文明办颁布的《全国文明城市测评体系》及其操作手册,是我们迎检工作的根本遵循和"考试大纲"。各级各部门要深入学习研究,特别是要准确把握新版测评体系在指标内容、权重分配、测评方式上的新变化、新要求。测评方式更加注重实地考察和问卷调查的权重,且实地考察多采用暗访形式。这就要求我们必须从"迎检心态"转向"常态管理",将功夫下在平时,将基础夯实到日常。要对照测评标准,逐条逐项进行梳理,明确责任主体、工作标准和完成时限,建立清晰的任务清单、责任清单、问题清单,做到心中有数、有的放矢。要坚决杜绝形式主义、官僚主义,防止为了迎检而突击"做表面文章",真正把工作做到群众心坎上,经得起明查暗访,经得起时间检验。

二要问题导向,着力破解城市治理顽疾。文明创建的过程就是不断发现问题、解决问题的过程。要坚持从群众反映强烈的问题抓起,从城市管理的薄弱环节改起。要聚焦市容环境,深入开展街巷环境整治,重点解决背街小巷、老旧小区、城乡结合部等区域的卫生死角、乱堆乱放、乱停乱占等问题,提升城乡环卫一体化水平。要聚焦公共秩序,加强对交通路口、农贸市场、公园广场、商场超市等重点点位的日常管理,规范车辆停放,整治不文明行为,营造安全有序的公共环境。要聚焦基础设施,完善城市道路、照明、无障碍、消防等公共设施,加快修复破损路面、更新老化管网,确保设施功能完好、运转正常。要聚焦社区治理,提升物业管理服务水平,推进社区综合文化活动中心、新时代文明实践所站等阵地建设,打造"城市书屋"、"特色阅读生活圈"等文化惠民工程,丰富群众精神文化生活。近年来,我区在解决群众急难愁盼上取得了扎实成效,例如清理社区"僵尸车"优化停车资源、推动高层住宅天然气接通、解决历史遗留房屋"办证难"问题等。复评期间,必须持续深化此类工作,举一反三,建立长效机制,实现从"解决一个问题"到"解决一类问题"的转变。

三要依靠群众,营造全民共创浓厚氛围。人民城市人民建,人民城市为人民。文明城区创建的主体是群众,力量在群众,最终受益的也是群众。要坚持以人民为中心的创建理念,把宣传群众、发动群众、依靠群众贯穿复评工作全过程。要创新宣传方式,扩大宣传维度,综合运用各类媒体平台,深入宣传文明创建的意义、内容和成效,提高市民知晓率、支持率和参与率。要广泛开展"文明有我"、"文明行为促进"等群众性精神文明创建活动,深化"门前三包"责任制,引导市民从自身做起、从小事做起,养成文明习惯。要充分发挥党员干部先锋模范作用,组织党员干部扎根一线,在环境整治、文明劝导、政策宣传、帮扶解困等工作中走在前、作表率,带动社会各界力量积极参与。要畅通群众参与渠道,认真听取市民意见建议,积极回应群众关切,将群众的满意度作为衡量工作成效的根本标准,真正形成"全区动员、全民共创、人人参与、人人共享"的生动局面。

三、凝心聚力,以团结攻坚的合力交出优异答卷

复评迎检工作时间跨度长、涉及范围广、标准要求高,是对全区干部队伍能力作风的一次重大考验。各级各部门务必拧成一股绳、形成一盘棋,以最强的决心、最大的力度、最实的举措,全力以赴打赢这场硬仗。

一要压实责任链条,构建齐抓共管工作格局。要坚持"党政同责、一岗双责",严格落实属地管理和部门主体责任。各部门、各街乡、各单位要坚持守土有责、守土负责、守土尽责,主要负责同志要切实担负起"第一责任人"责任,亲自部署、亲自协调、亲自督办。要建立健全责任落实体系,推行"首接责任制",明确"谁先受理,谁负责到底"的原则,防止推诿扯皮。要将复评工作任务分解到岗、责任落实到人,确保每个点位、每个环节都有人抓、有人管、有人负责。要牢固树立"一盘棋"思想,加强条块之间、部门之间的协调配