在街道社区房屋资产管理专项巡察反馈意见整改工作部署动员会上的讲话
在〔*〕街道社区房屋资产管理专项巡察反馈意见整改工作部署动员会上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开〔*〕街道社区房屋资产管理专项巡察反馈意见整改工作部署动员会,主要任务是深入学习贯彻〔*〕新区党工委关于巡察工作的统一部署,全面落实巡察反馈意见,动员全街道上下统一思想、明确任务、压实责任,以最坚决的态度、最果断的措施、最务实的作风,全力做好巡察整改"后半篇文章"。刚才,会议传达了〔*〕新区党工委第二巡察组关于社区房屋资产管理专项巡察的反馈意见,宣读了《〔*〕街道社区房屋资产管理专项巡察反馈意见整改实施方案》,〔*〕同志通报了巡察整改的总体要求、组织领导、实施步骤及责任分工,明确了问题清单、任务清单和责任清单。这些意见和方案,是街道党工委经过慎重研究制定的,既是任务书,也是军令状,各社区、各岗位必须不折不扣抓好落实。下面,就抓好这次巡察整改工作,我讲三点意见。
一、提高政治站位,深刻认识抓好巡察整改工作的极端重要性
社区房屋资产管理,看似是具体的业务工作,实则是关乎国有资产安全、关乎基层治理效能、关乎党群干群关系的重大政治任务。当前,〔*〕新区正处于"十五五"规划开局之年,也是新区正式实现行政化、从功能区向完整政府职能转型的关键时期。2026年1月,〔*〕新区正式挂牌成为我国中西部地区首个实现行政化的国家级新区,规划权、财政权、审批权等权力收归自身,发展动能正在极大释放。在这样的大背景下,我们推进社区房屋资产管理巡察整改,不仅是落实上级决策部署的规定动作,更是适应新区改革发展新形势、提升基层治理现代化水平的必然要求。
第一,抓好巡察整改是加强国有资产管理、防止国有资产流失的迫切需要。国有资产是全体人民共同的财富,社区房屋资产作为国有资产的重要组成部分,其管理是否规范、使用是否高效,直接关系到国有资产的保值增值。此次巡察反馈的问题,直指我们在资产底数、权属关系、使用效益、处置程序等方面存在的短板和漏洞。如果不及时整改,不仅会导致国有资产闲置浪费,甚至可能造成资产流失、滋生腐败。我们必须从维护国有资产安全的高度,以对历史负责、对人民负责的态度,坚决抓好问题整改。
第二,抓好巡察整改是提升基层治理效能、增强群众获得感的有力抓手。社区房屋资产广泛分布于各个居民小区,是社区开展服务、居民开展活动的重要载体。管理得好,就是服务群众的阵地、凝聚人心的平台;管理不好,就是破败的"闲产"、群众的"心病"。近年来,各地在探索基层治理现代化过程中,普遍将盘活闲置资产、优化资源配置作为提升治理效能的重要切口。〔*〕新区正在大力推进"一体化基层智治体系"建设,数字化、智能化治理能力不断提升。我们抓整改,就是要通过理顺管理体制、盘活存量资产,把沉睡的资源变成服务群众的活资本,切实增强辖区居民的获得感、幸福感和安全感。
第三,抓好巡察整改是树立和践行正确政绩观、推进全面从严治党的具体实践。此次巡察指出的问题,既有业务层面的不规范,也有思想层面的不重视,深刻暴露了我们部分干部政绩观存在偏差,重建设轻管理、重使用轻监管,甚至存在形式主义、官僚主义问题。扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育,就是要通过整改,引导广大党员干部树牢以人民为中心的发展思想,把为民造福作为最大政绩,把巡察整改作为检验"四个意识"、践行"两个维护"的试金石,以整改实效体现政治担当。
二、坚持问题导向,以钉钉子精神全面落实巡察整改各项任务
巡察整改不是简单的"头痛医头、脚痛医脚",而是一次全面的"政治体检"和深刻的"自我革命"。刚才宣读的实施方案,对整改任务进行了细化分解。各责任单位要按照方案要求,全面推进反馈问题的整改落实,切实补齐管理短板、堵塞监管漏洞、防范化解风险,着力构建权责清晰、配置合理、运转高效、监管有力的社区房屋资产管理新格局。
一是要明确整改方向,细化责任分工。责任落实是整改工作的"牛鼻子"。必须坚持"一把手"负总责、分管领导具体抓、责任岗位抓落实的工作机制,构建横向到边、纵向到底的责任体系。街道党工委班子成员要带头认领问题,对分管领域的整改任务负直接领导责任,既要挂帅又要出征,亲自部署、亲自协调、亲自督办。各社区书记是本社区整改工作的第一责任人,要切实担负起主体责任,把整改任务抓在手上、扛在肩上。各职能岗位要按照"谁主管、谁负责"的原则,主动认领任务,密切协作配合,确保责任无盲区、任务全覆盖。要坚决杜绝推诿扯皮、敷衍塞责,对整改不力、虚假整改的,街道纪工委要严肃追责问责。
二是要优化整改措施,量化目标任务。整改措施的科学性和针对性,直接决定整改的实效性。我们要坚决摒弃"大概齐""差不多"的粗放思维,实行清单化管理、项目化推进、销号式落实。针对巡察反馈的每一个具体问题,都要深入剖析原因,找准症结所在,制定精准务实的整改措施。要明确整改的时间表、路线图和责任人,倒排工期、挂图作战。对于能够立即解决的,要立行立改,即知即改;对于需要一定时间解决的,要制定阶段性目标,限期整改到位;对于需要长期坚持的,要建立长效机制,持续推进。要建立整改台账,实行销号管理,整改一个、销号一个,确保各项举措务实管用,整改成效经得起检验。
三是要加强协调联动,形成工作合力。社区房屋资产管理涉及面广、情况复杂,既有历史遗留问题,也有现实管理难题;既涉及规划建设、产权登记,也涉及经济发展、民生服务。这就要求我们必须打破部门壁垒,强化系统思维,健全信息共享、会商研判、联合处置机制。经济发展岗要统筹资产管理运营,规划建设岗要厘清产权关系,民生服务岗要结合群众需求优化功能布局,物业管理岗要加强日常巡查维护,司法服务岗要提供法律支持保障。各岗位之间要切实做到上下贯通、左右协同,形成齐抓共管的工作格局,共同破解整改难题。
四是要严格程序标准,规范操作流程。依法合规是资产管理的基本原则,程序规范是防范风险的关键屏障。在整改过程中,必须强化全过程监管和关键环节把控,把依法合规、程序规范的要求贯穿始终。无论是资产的清查登记、确权办证,还是出租出借、处置盘活,都要严格遵守国有资产管理的法律法规和政策规定,严格执行"三重一大"决策制度,坚决防止随意性、盲目性。特别是涉及资产处置、出租等敏感环节,要严格履行评估、审批、公开竞价等程序,确保公开透明、阳光操作,坚决杜绝暗箱操作、利益输送,严防整改过程中的廉政风险。
三、注重标本兼治,以巡察整改为契机推动社区房屋资产管理提质增效
巡察整改既要治标、更要治本。我们要坚决防止"过关"思想,不能只满足于眼前问题的解决,而要深挖根源、举一反三,做好巡察"后半篇文章",真正把整改成果转化为治理效能。
第一,完善台账抓实管理,夯实资产基础数据。底数清才能情况明,情况明才能措施实。各社区、各责任岗位要对社区房屋资产进行全面梳理排查,按照"一资一档"的要求,分类建立动态管理台账。要充分利用〔*〕新区"智能国资监管平台"等数字化手段,推动资产管理从传统人工模式向数字化、智能化转型。该平台基于大数据、人工智能等技术,已具备在线报批、备案、公文发布等功能,我们要主动对接,将社区房屋资产数据纳入平台统一监管,实现资产从"入口"到"出口"的全生命周期可视化跟踪,做到底数清、情况明、数据准,为后续盘活利用提供坚实的数据支撑。
第二,常态化发力形成闭环,构建长效管理机制。整改工作不能是一阵风,必须坚持"当下改"与"长久立"相结合。要深入分析问题产生的深层次原因,找准制度建设和执行层面的漏洞,建立健全日常巡查、定期核查、动态监管机制。针对资产出租、维护、处置等关键环节,要制定完善配套管理制度,细化操作流程,扎紧制度笼子。要建立问题发现、反馈、整改、评估的闭环管理机制,确保问题不反弹、整改不走过场。要通过定期开展"回头看",对整改效果进行持续跟踪评估,对反复出现的问题深挖病根、对症下药,坚决防止问题纠而复生。
第三,有效盘活打造亮点,提升资产使用效益。整改的最终目的是为了促进发展、服务民生。我们要把盘活存量资产作为整改工作的重中之重,积极探索多元化盘活路径。要借
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