在区2026年夏秋季传染病防控工作会议上的讲话

在〔*〕区2026年夏秋季传染病防控工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区夏秋季传染病防控工作会议，主要任务是深入分析当前我区面临的传染病防控形势，全面部署下一阶段的重点工作。时值四月，夏秋季节即将来临，各类传染病进入高发期，防控工作也进入了关键期、攻坚期。做好这项工作，事关人民群众的身体健康和生命安全，事关全区经济社会发展的稳定大局。刚才，〔*〕同志已经就具体的工作方案进行了解读，讲得很全面、很具体，希望大家认真领会，抓好落实。下面，我再讲三点意见。

一、认清严峻形势，保持清醒头脑，深刻认识夏秋季传染病防控的极端重要性

近年来，在区委、区政府的坚强领导下，全区卫生健康系统和各相关部门通力协作，广大医务工作者恪尽职守，我区的传染病防控体系不断完善，应急处置能力显著提升，有效应对了各类突发公共卫生事件的考验，有力保障了全区人民的健康安全。但我们必须清醒地认识到，成绩属于过去，风险就在眼前。当前，全球传染病疫情形势依然复杂多变，新的公共卫生挑战不断出现。根据国家疾控局在2025年的通报以及对2026年形势的研判，全国传染病疫情虽总体平稳可控，但局部地区、特定病种的暴发风险持续存在。特别是随着气温回升、雨水增多，蚊、蝇等病媒生物活动日益频繁，经其传播的登革热、基孔肯雅热等疾病，以及霍乱、手足口病等肠道传染病的传播风险显著升高。

从全国层面看，登革热的防控形势尤为严峻，本土传播风险持续上升。同时，自2026年4月1日起，基孔肯雅热、发热伴血小板减少综合征已正式纳入乙类传染病管理，这不仅意味着法定报告和管理要求的升级，更对我们的监测敏感性、诊断准确性和处置及时性提出了前所未有的更高标准。国家疾控局颁布的《传染病疫情风险评估管理办法（试行）》强调以风险评估为导向，实施科学、精准防控，这要求我们必须转变观念，从被动应对转向主动预防。

聚焦到我们省、我们区，情况同样不容乐观。四川省传染病种类多样、防控任务艰巨，历年来法定报告传染病病种数量居全国前列，防控形势尤为复杂。〔*〕区地处亚热带湿润气候区，生态环境复杂，加之近年来经济社会活动日益频繁，人口流动性大，这些因素都为传染病的输入、孳生和传播提供了便利条件。我们必须深刻认识到，传染病防控工作是一场持久战，任何时候都不能有丝毫的麻痹思想和侥幸心理。全区上下必须把思想和行动统一到中央、省、市的决策部署上来，将夏秋季传染病防控作为当前压倒一切的重大公共卫生任务来抓，以"时时放心不下"的责任感和"处处如履薄冰"的危机感，坚决打赢这场硬仗。

二、坚持问题导向，补齐短板弱项，精准锁定当前防控工作的关键环节

肯定成绩的同时，更要正视工作中存在的短板和不足。只有敢于直面问题，才能有效解决问题，推动工作迈上新台阶。根据前一阶段的调研和督导情况，结合我区历年防控工作的实践，当前在传染病防控领域还存在一些亟待解决的薄弱环节。

一是监测预警的敏感性有待进一步提升。少数医疗机构对登革热、基孔肯雅热等蚊媒传染病的鉴别诊断意识不强，存在漏诊、误诊的风险。预检分诊和首诊负责制在个别单位还没有完全落实到位，对发热、出疹等可疑病例的警惕性不高，信息报告的及时性和规范性仍有提升空间。多点触发的监测网络尚未完全形成合力，对学校、工地、农贸市场等重点场所和流动人口等重点人群的监测覆盖仍有盲区，未能真正做到"关口前移、防线前置"。

二是应急准备的充分性有待进一步加强。部分单位的应急预案还停留在纸面上，缺乏针对性和可操作性，应急演练流于形式，未能达到检验预案、锻炼队伍、磨合机制的预期效果。在应急物资储备方面，虽然区级层面有统筹储备，但部分基层单位存在储备数量不足、种类不全、更新不及时的问题，特别是针对性的检测试剂、高效的消杀药械和专业的防护用品储备存在短板，一旦发生突发疫情，可能影响"黄金处置期"的快速响应。

三是源头治理的系统性有待进一步深化。爱国卫生运动的开展还不够深入、不够持久，部门联动、群策群力的工作格局尚未完全稳固。环境卫生综合整治存在"一阵风"现象，对于城中村、城乡结合部、老旧小区、建筑工地等区域的卫生死角和病媒生物孳生地清理不够彻底，导致蚊蝇密度在一些区域仍处于较高水平。群众参与爱国卫生运动的积极性和主动性还没有被充分调动起来，"人人动手、清洁家园"的社会风尚尚未完全形成。这与新时期爱国卫生运动强调的从"重灭轻防"向"预防为主"的理念转变还有差距。

四是社会动员的广泛性有待进一步拓展。健康科普宣传的方式和内容仍显单一，习惯于发传单、拉横幅等传统模式，运用新媒体、新技术开展精准化、个性化宣传的力度不够。宣传内容有时过于专业化，群众不易理解和接受，导致防治知识的知晓率和健康行为的形成率不尽如人意。对企事业单位、社会组织等社会主体的责任动员不足，"四方责任"的落实机制还不够健全，全社会共同参与、群防群控的强大合力尚未完全汇聚。

这些问题，看似具体，实则关系全局。我们必须高度重视，坚持问题导向，拿出切实可行的措施，逐项加以解决，确保防控工作不留死角、不存隐患。

三、聚焦重点任务，狠抓责任落实，全面筑牢夏秋季传染病防控的坚固防线

针对当前形势和存在的问题，下一阶段，全区各级各部门必须紧紧围绕"早发现、早报告、早隔离、早治疗"的原则，聚焦重点病种、重点环节和重点人群，以超常规的力度和举措，织密织牢传染病防控网络。这里，我强调四个方面的工作。

第一，必须以"哨点"的警觉，织密监测预警网络。传染病防控，首要在于"发现"。只有看得见、看得清，才能打得准、打得赢。

一要严守医疗机构第一道防线。全区各级各类医疗机构要切实承担起"哨点"职责，严格执行预检分诊和首诊负责制，对发热、腹泻、出疹等症状的患者要详细询问流行病学史，规范开展体格检查和辅助检查。要加强对医务人员的专题培训，特别是针对登革热、基孔肯雅热、霍乱等重点传染病的临床表现和诊断标准的培训，确保每一位接诊医生都具备高度的警觉性和准确的鉴别能力。

二要构建立体化多点监测体系。疾控机构要发挥专业优势，持续优化监测方案，加密监测频次，扩大监测范围。除了传统的症状监测和病原学监测，还要加强对病媒生物的密度、分布和抗药性监测，为风险评估和科学决策提供数据支撑。要加强与教育、住建、市场监管等部门的协作，将学校、托幼机构、建筑工地、农贸市场、养老机构等重点场所纳入常态化监测范围，形成覆盖全社会的多点触发预警机制。

三要提升信息化风险研判能力。要充分利用大数据、人工智能等现代信息技术，整合医疗机构诊疗数据、病媒生物监测数据、网络舆情数据等多源信息，建立健全传染病风险评估模型。要定期组织专家开展会商研判，科学评估疫情输入和本地传播的风险等级，及时发布预警信息，提出精准化的防控建议，真正实现由"被动应战"向"主动设防"的战略转变。

第二，必须以"临战"的姿态，做实应急处突准备。有备才能无患，预备才能立于不败之地。必须把应急准备工作想在先、做在前，确保一旦出现疫情，能够召之即来、来之能战、战之必胜。

一是要动态完善应急预案。要对照最新的防控方案和技术指南，结合我区实际，对现有的各类传染病应急预案进行全面梳理和修订，确保预案的科学性、针对性和可操作性。要变"书面演练"为"实战演练"，定期组织开展桌面推演和实景拉动演练，重点检验指挥调度、流调溯源、核酸检测、转运隔离、医疗救治、社区管控等环节的协同配合能力，在实战中发现问题、磨合机制、提升能力。

二是要精准配足应急物资。要按照"宁可备而不用，不可用而无备"的原则，建立区、镇（街道）、村（社区）三级应急物资储备体系。卫健、经信、财政等部门要协同配合，建立物资储备清单，动态调整储备目录和规模。重点加强传染病快速检测试剂、高效消杀药品、个人防护装备、负压救护车等关键物资的储备，确保关键时刻拿得出、调得快、用得上。

三是要锻造过硬的专业队伍。要依托区疾控中心和各级医疗机构，分层分类组建应急流调、检验检测、医疗救治、社区排查、心理疏导等多支专业应急队伍。要将日常培训与应急演练相结合，加强对队员的专业知识、操作技能和个人防护能力的训练，确保每支队伍都成为关键时刻能够拉得出、冲得上、打得赢的精兵劲旅。

第三，必须以"治本"的决心，深化爱国卫生运动。环境是传染病传播的重要媒介。抓好环境卫生，就是抓住了病媒传染病防控的"牛鼻子"，是从源头上控制风险的治本之策。

一要发起环境卫生整治攻坚战。要以创建国家卫生城市和巩固省级卫生县城成果为契机，在全区范围内深入开展以"清积水、灭蚊虫、除四害"为主题的环境卫生综合整治行动。要聚焦城乡结合部、老旧小区、背街小巷、建筑工地、废品收购站等重点区域，全面清理卫生死角和环境污染顽疾。要发动群众，对房前屋后的瓶瓶罐罐、废旧轮胎、绿化带、下水道等易产生积水的区域进行彻底清理，从源头上清除蚊虫孳生地，有效降低病媒生物密度。这需要我们坚持"清、防、灭、控"四步法，做到标本兼治。

二要推进病媒生物科学防制。要健全覆盖全区的病媒生物监测网络，定期开展密度评估，科学指导防制工作。要坚持专业防制与群众运动相结合，在关键时间节点，组织专业队伍开展集中统一的消杀行动。同时，要向群众普及防蚊灭蚊的科学知识和方法，推广使用纱窗、蚊帐、灭蚊灯等物理防制措施，形成全社会共同参与科学防制的良好局面。

三要构建长效常态管理机制。爱国卫生运动不能搞"一阵风"，必须建立健全长效机制。要将环境卫生治理纳入基层社会治理体系，明确各部门、各单位的责任区和责任清单。要探索建立市场化运作、专业化服务的病媒生物防制模式。要将爱国卫生工作成效纳入年度目标考核，推动爱国卫生运动从阶段性突击向常态化、制度化、精细化管理转变，持续巩固