在县纪委监委全县纪检监察工作暨“三化”建设年行动工作推进会上的讲话

在县纪委监委全县纪检监察工作暨"三化"建设年行动工作推进会上的讲话

同志们：

今天召开这次全县纪检监察工作暨"三化"建设年行动工作推进会，主要任务是传达学习上级纪委监委近期系列重要会议精神，全面总结今年以来的工作，深入分析当前面临的形势与挑战，并对下半年的重点任务进行再动员、再部署。刚才，会议已经传达了中央纪委国家监委、省市纪委监委关于"三化"建设和相关工作的最新要求，希望大家深刻领会、认真贯彻。

今年以来，在上级市纪委监委和县委的坚强领导下，全县各级纪检监察组织和全体纪检监察干部忠诚履职、奋勇争先，围绕中心、服务大局，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的阶段性成效。各项工作在稳步推进中实现了质效双升，为全县经济社会高质量发展提供了坚实的纪律保障。下面，结合工作实际，我讲三点意见。

一、回顾与总结在砥砺奋进中彰显新担当

上半年，面对错综复杂的内外环境和艰巨繁重的发展任务，全县纪检监察战线上的同志们以高度的政治自觉和行动自觉，闻令而动、担当作为，各项工作亮点突出、成效显著。

第一，政治监督护航发展大局，核心引领作用更加凸显。始终将"两个维护"作为根本政治任务，紧紧围绕党中央重大决策部署、省市委工作要求和县委中心工作，建立"清单化＋责任制"监督模式，实施跟进监督、精准监督、全程监督。聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、重大项目落地、生态环境保护、营商环境优化等"国之大者"，开展专项监督检查15次，发现并督促整改问题82个，提出纪检监察建议11份。通过有力有效的政治监督，确保了政令畅通、步调一致，有力保障了县域经济社会发展的正确方向。

第二，正风肃纪高压态势常在，群众急难愁盼得到有力回应。坚持把人民群众的满意度作为衡量工作的根本标准，将整治群众身边不正之风和腐败问题作为全年工作的重中之重，集中力量打好"歼灭战"。紧盯教育医疗、养老社保、涉农补贴、安全生产等重点民生领域，深挖彻查"蝇贪蚁腐"，上半年共受理相关信访举报123件，处置问题线索98件，立案查处35人，给予党纪政务处分28人，推动解决了一批群众反映强烈的突出问题。同时，锲而不舍落实中央八项规定精神，对隐形变异"四风"问题露头就打、寸步不让，点名道姓通报曝光典型案例6批14人次，持续释放越往后执纪越严的强烈信号，党风政风和社会风气持续向上向好。

第三，案件查办质量效率并重，一体推进"三不腐"能力显著提升。始终保持惩治腐败的战略定力和高压态势，聚焦金融、国企、工程建设等权力集中、资金密集、资源富集的重点领域，紧盯"关键少数"，严肃查处了一批有影响力的案件。上半年，全县纪检监察组织共处置问题线索210件，同比增长12％；立案72件，其中科级干部案件15件，留置5人。在办案过程中，不仅追求数量，更注重质量和效率的统一，严格依规依纪依法，确保每一起案件都经得起历史和人民的检验。同时，强化以案促改、以案促治，深入剖析典型案件背后的制度漏洞和监管缺失，制发纪检监察建议书21份，督促相关单位建章立制30余项，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的综合效应初步显现。

第四，"三化"建设与清廉建设协同并进，队伍自身建设根基持续筑牢。将"规范化、法治化、正规化"建设作为提升履职能力的"生命线工程"，全面启动"三化"建设年行动。通过开展"四比一创"活动，即比学习、比办案、比作风、比贡献，创一流业绩，激发了干部队伍的内生动力。同时，全域深化"清廉〔*〕"建设，创新打造"清廉单元＋"模式，成功培育了一批清廉机关、清廉村居、清廉学校示范点，廉洁文化宣传载体不断丰富，崇廉尚洁的社会氛围日益浓厚。

在肯定成绩的同时，也必须清醒地认识到，对照党中央的要求和人民群众的期盼，工作中仍然存在一些不容忽视的短板和弱项。例如，政治监督的穿透力、精准度仍有提升空间，从发现问题到推动系统治理的闭环机制尚不完善；少数领域和单位的"四风"问题树倒根存，隐形变异现象依然存在；个别纪检监察干部的专业素养和斗争本领，与新时代新征程的要求相比还有差距；"三化"建设在一些基层单位的推进力度不够均衡，等等。对于这些问题，必须高度重视，采取有力措施，在下半年的工作中切实加以解决。

二、审视与剖析在清醒自觉中把握新要求

当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党永远在路上。站在新的历史起点上，必须深刻把握新时代纪检监察工作的规律和特点，以更高的标准、更严的要求审视自身，找准前进的方向。

第一，必须深刻认识政治监督的根本属性，在服务大局中彰显价值。纪检监察机关是政治机关，纪检监察工作本质上是政治工作。一切工作的出发点和落脚点，都必须围绕中心、服务大局。监督不是为了监督而监督，而是为了保障党的理论、路线、方针政策和党中央决策部署的贯彻执行。这就要求纪检监察工作必须胸怀"国之大者"，善于从政治上看问题、办事情。要坚决摒弃就案办案、就事论事的狭隘思维，把监督执纪执法的过程，变成发现政治偏差、纠正政治错误、维护政治纪律的过程，确保全县各级党组织和广大党员干部始终同党中央保持高度一致，以实际行动坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"。

第二，必须深刻认识系统施治的内在要求，在标本兼治中提升效能。腐败问题的产生，根源是多方面的，既有个人思想蜕变的原因，也有权力运行不规范、监督制约不到位等制度层面的因素。单纯依靠查办案件，只能形成"不敢腐"的震慑，难以从根本上解决问题。一体推进"三不腐"，是新时代反腐败斗争的基本方针，也是实现标本兼治的必由之路。这就要求在保持惩治高压的同时，更加注重做实做细查办案件的"后半篇文章"。要善于从个案中发现共性问题，从案件查办中找到制度建设的切入点，推动相关领域、相关单位深化改革、堵塞漏洞。同时，要加强新时代廉洁文化建设，用理想信念、党性教育、优秀传统文化涵养正气，筑牢"不想腐"的思想堤坝，最终实现监督、办案、整改、治理的贯通融合。

第三，必须深刻认识人民至上的价值取向，在维护民利中赢得民心。江山就是人民，人民就是江山。纪检监察工作的全部意义，就在于维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益。群众身边的腐败和作风问题，虽然看似"小事"，但直接侵害群众的切身利益，啃食的是群众的获得感，挥霍的是基层群众对党的信任。这就要求必须始终站稳人民立场，将整治群众身边腐败和作风问题摆在更加突出的位置，以"时时放心不下"的责任感，对群众反映强烈的问题快查严办、对漠视侵害群众利益的行为决不姑息。要通过解决好一个个具体问题，办好一件件民生实事，让人民群众真切感受到全面从严治党就在身边、纪检监察工作就在身边、公平正义就在身边。

第四，必须深刻认识自我革命的时代重任，在从严管理中锻造铁军。纪检监察机关是党的"纪律部队"，是推进全面从严治党的重要力量。打铁必须自身硬。执纪者必先守纪，律人者必先律己。在反腐败斗争异常尖锐复杂的环境下，纪检监察干部时刻面临着被"围猎"、被腐蚀的风险。这就要求必须以更高标准、更严要求加强自身建设，以彻底的自我革命精神锻造一支忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。要持续深化"三化"建设，不断完善内控机制，坚决清除"害群之马"，坚决防治"灯下黑"，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

三、部署与要求在攻坚克难中再谱新篇章

下半年时间紧、任务重。全县纪检监察组织要以此次推进会为新起点，锚定全年目标，聚焦重点任务，以钉钉子精神狠抓落实，确保各项工作善始善终、善作善成。

第一，聚焦政治监督具体化、精准化、常态化，在护航高质量发展上取得新突破。要紧跟习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，动态更新监督台账，确保党中央的号令第一时间落地见效。要围绕下半年经济社会发展的重点工作，如稳增长、促改革、保民生等，开展嵌入式监督，推动职能部门履职尽责。要探索运用大数据等信息化手段，提升监督的精准度和预见性，变"被动发现"为"主动预警"，打通监督"最后一公里"，以强有力的政治监督确保全年发展目标圆满完成。

第二，聚焦案件查办提质增效，在保持反腐败高压态势上展现新作为。要坚持有腐必反、有贪必肃，力度不减、尺度不松。要紧盯重点人、重点事、重点领域，深挖细查隐藏在项目审批、资金拨付、资源交易等环节的腐败问题，坚决斩断权力与资本勾连的链条。要进一步提升案件查办的规范化水平，严格证据标准，优化办案流程，确保安全文明办案。对上半年尚未办结的问题线索要加大攻坚力度，确保存量清仓见底。同时，要注重运用政策策略，精准运用"四种形态"，做到宽严相济、罚当其罪，实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。

第三，聚焦群众身边问题集中整治，在厚植党的执政根基上见到新成效。要将正在开展的集中整治行动向纵深推进，做到责任再压实、重点再聚焦。要集中力量打好"