在区2026年清明期间森林防灭火工作部署会上的讲话
在〔*〕区2026年清明期间森林防灭火工作部署会上的讲话
同志们:
今天,区委、区政府在这里召开全区清明期间森林防灭火工作部署会,主要任务是深入贯彻落实国家、省、市关于森林防灭火工作的系列决策部署,分析研判当前面临的严峻形势,全面动员、周密安排清明期间的防火工作。清明节将至,民俗祭祀、踏青旅游等活动将进入高峰期,野外火源管理难度空前加大,森林防灭火工作进入了全年最紧要、最关键的时期。刚才,区森防办通报了当前形势并作了初步部署,几个相关部门和重点乡镇也作了很好的发言,我都同意。下面,我再强调三点意见。
一、保持清醒认识,时刻绷紧森林防灭火这根弦
安全是发展的前提,生态是〔*〕最宝贵的财富。做好森林防灭火工作,既是践行"绿水青山就是金山银山"理念的政治要求,也是保障人民群众生命财产安全的底线任务。全区上下必须从讲政治、顾大局、保民生的高度,深刻认识当前工作的极端重要性和现实紧迫性,坚决克服麻痹思想和侥幸心理。
当前,我区森林防灭火工作面临的形势不容乐观,风险挑战交织叠加。一是自然气象条件极为不利。当前正值春季,气温回升迅速,大风天气频发,林下植被干燥,可燃物载量已达到较高水平。根据气象部门预测,清明节前后我区仍将以晴朗干燥天气为主,森林火险等级将持续处于高位甚至极高位。这种"干柴"与"烈风"的组合,一旦有火星,极易形成燎原之势。二是用火致灾隐患急剧增多。清明节是我国最重要的传统祭祀节日,烧纸钱、点香烛、燃放鞭炮等传统祭扫方式在我区部分区域依然存在,是引发森林火灾最主要的风险源。同时,随着天气转暖,进山入林旅游、野炊、春耕生产等活动大幅增加,人为活动带来的火源管控难度呈几何级数增长。三是防火客观基础依然存在薄弱环节。我区现有林地面积2.8万亩,林木覆盖率达到26.6%,是全省认定的三个重点森林火险区之一。近年来,虽然我区在森林防火基础设施建设上投入了巨大精力,特别是成功组建了全市首支森林专职消防救援队--〔*〕镇森林专职消防救援队极大提升了专业处置能力,但必须清醒看到,部分区域的防火道路、通信设施、以水灭火工程等仍存在短板,物资储备和力量布局距离实战要求还有差距。
面对严峻复杂的形势,任何的疏忽和懈怠,都可能酿成无法挽回的损失。近年来,在大家的共同努力下,我区连续多年未发生重特大森林火灾,成绩值得肯定。但成绩代表过去,绝不能成为我们高枕无忧的理由。全区各级各部门必须迅速进入临战状态,把思想和行动统一到这次会议的部署上来,以"时时放心不下"的责任感,把各项防范措施抓得更紧、更实、更细。
二、聚焦关键环节,织密织牢森林火灾防控网
做好清明期间的森林防灭火工作,必须坚持"预防为主、积极消灭"的方针,突出重点区域、重点时段、重点人群,采取超常措施,实施源头严防、过程严管、后果严惩的全链条闭环管理。具体而言,就是要坚决执行"七个严禁"的铁规矩,全面落实"六个要"的硬措施。
一是聚焦火源管控,坚决落实"七个严禁"。火源是森林火灾发生的首要条件,管住了火源,就抓住了防火工作的牛鼻子。必须将国家森防指明确的"七个严禁"作为不可逾越的红线和高压线,在全社会营造"违规用火可耻、违法用火担责"的浓厚氛围。一要严禁携带火种、易燃易爆物品进入林区;二要严禁在林区内焚烧纸钱、焚香点烛、燃放烟花爆竹;三要严禁在林区生火取暖、野炊烧烤、点火照明;四要严禁未经批准在林区及林缘地带炼山、烧荒、烧秸秆、烧田埂;五要严禁在林区内野外吸烟、乱扔烟头;六要严禁狩猎、放火驱兽;七要严禁在林区及周边进行违规动火作业。各乡镇、各部门要将这"七个严禁"通过公告、标语、村村响广播、流动宣传车等一切有效手段,宣传到山头地块、田间地头,做到家喻户晓、人人皆知。
二是聚焦综合施策,全面执行"六个要"。"七个严禁"是底线要求,"六个要"是实现路径。必须多措并举、综合发力,确保各项防火部署落地见效。
一是要在宣传引导上再加力,大力推广绿色文明祭扫。区民政部门要牵头,指导各公墓、陵园等祭祀场所,积极倡导用鲜花祭扫、植树祭扫、网络祭扫等现代文明方式寄托哀思。要充分利用新媒体平台,制作发布短视频、倡议书等,扩大宣传覆盖面和影响力,让"无烟清明"成为新的社会风尚。
二是要在巡护检查上再加密,坚决做到力量下沉一线。区自然资源和规划部门要组织全体护林员、网格员全员上岗,加大对重点林区、旅游景区、坟墓集中区以及林缘地带的巡查频次和密度。要在所有进山路口设立临时防火检查站,安排专人值守,严格执行"逢人必查、逢车必检",坚决把火种火源堵在山下林外。
三是要在隐患排查上再深入,牢牢守住安全扑救底线。各属地要立即组织力量,对林区内的输配电线路、生产设施、坟边、路边、村边等重点部位的可燃物进行再清理,开设防火隔离带,消除风险隐患。同时,应急和消防部门要加强对扑火队伍的安全教育,强化个人安全防护和应急避险训练,坚决杜绝在扑火过程中发生人员伤亡事故。
四是要在火案查处上再从严,始终保持高压震慑态势。区公安分局要发挥主力军作用,对所有森林火情火灾,无论大小,都要第一时间介入调查。要坚持"见火就查、每案必究",对因违规用火引发火灾的肇事者,要依法从严从快查处;对负有管理责任的单位和个人,要严肃追责问责。要通过查处一案、警示一片、教育一方,形成强大震慑力。
五是要在警示教育上再强化,持续做到警钟长鸣。要及时收集和通报近期全国、全省发生的森林火灾典型案例,深刻剖析火灾原因、惨痛教训和责任追究情况。通过以案说法、以案示警,让广大干部群众深刻认识到森林火灾的巨大危害性和违规用火的严重法律后果,切实增强全社会的防火自觉。
六是要在应急值守上再落实,确保指挥体系高效运转。从即日起至清明假期结束,全区各级森林防灭火指挥机构和成员单位必须严格执行24小时领导带班和专人值班制度。要确保火情信息报送渠道绝对畅通,一旦发生火情,必须严格按照规定时限和程序上报,坚决杜绝迟报、漏报、瞒报现象。
三、强化责任担当,凝聚齐抓共管的强大合力
森林防灭火是一项复杂的系统工程,不是哪一个部门、哪一个乡镇能够包打天下的,必须建立健全"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的责任体系,形成横向到边、纵向到底、覆盖全区的责任网络。
一要层层压实属地管理责任。各镇党政主要负责同志是本辖区森林防灭火工作的第一责任人,必须亲自研究、亲自部署、亲自督查。要将防火责任逐级分解到村组、到山头、到人头,签订责任书,明确责任区和具体任务。特别是〔*〕镇、〔*〕湾等重点防火区域,要拿出十二分的精神,采取超常规的举措,确保万无一失。对因责任不落实、工作不到位导致发生森林火灾的,要坚决实行"一票否决",并严肃追究相关领导和责任人的责任。
二要环环扣紧部门监管责任。森林防灭火指挥部各成员单位要牢固树立"一盘棋"思想,既要各司其职、各负其责,又要协同作战、密切配合。区应急管理局要发挥好牵头抓总作用,加强统筹协调和督促检查。区自然资源和规划局作为行业主管部门,要抓好林区巡护、火源管理等基础工作。区公安分
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