在区防溺水工作联席会议2026年第一次会议上的讲话
在〔*〕区防溺水工作联席会议2026年第一次会议上的讲话
同志们：
今天我们召开〔*〕区防溺水工作联席会议2026年第一次会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，全面落实全市防溺水工作会议部署要求，分析研判当前形势，安排布置今年防溺水重点工作，进一步统一思想、压实责任、凝聚合力，坚决守护好每一位青少年儿童的生命安全。
刚才，会议书面传达学习了习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神和全市防溺水工作会议精神以及有关文件，听取了相关工作汇报。各成员单位、各学校要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、提高政治站位，深刻认识防溺水工作的极端重要性和现实紧迫性
青少年是祖国的未来、民族的希望。保障青少年儿童生命安全，是践行人民至上、生命至上理念的具体体现，是一项必须扛牢的政治责任、民生工程和底线任务。
从全国范围来看，溺水已成为我国中小学生非正常死亡的头号杀手，每年约有5.7万人溺亡，其中少年儿童溺水死亡人数占总溺亡人数的56%，这一数字触目惊心、发人深省。从时间节点来看，当前正值春末夏初，气温逐步攀升，暑期将至，青少年涉水活动明显增多，溺水事故进入易发期、高发期，防溺水工作面临严峻考验。从工作实践来看，防溺水工作具有长期性、反复性、突发性的特点，稍有松懈就可能酿成不可挽回的悲剧，必须时刻保持清醒头脑，坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松劲心态。
各成员单位、各学校要从讲政治的高度，深刻认识防溺水工作的极端重要性，牢固树立"生命至上、安全第一"的理念，把防溺水工作作为当前一项重要政治任务来抓，以"一刻也不能放松"的警觉、"一步也不能退让"的坚定、"一丝也不能马虎"的细致，全力以赴把每一道防线筑得更牢，把每一个环节抓得更实。
二、聚焦关键环节，推动防溺水各项措施落地落细落到位
防溺水工作涉及面广、环节多、任务重，必须聚焦关键环节，精准施策、系统治理，打好防溺水"组合拳"，织密织牢安全防护网。
一是要强化宣传教育，筑牢思想防线。宣传教育是防溺水工作的第一道防线，必须做到入脑入心、见行见效。一要深入开展"十个一"安全教育活动，严格落实"1530"安全教育模式，确保防溺水教育常态化、制度化。二要创新宣传载体和形式，充分运用乡村大喇叭、电子显示屏、宣传横幅、微信公众号、钉钉群等多种渠道，广泛宣传防溺水知识，营造浓厚的社会氛围。三要加强对留守儿童、困境儿童等重点群体的精准宣传，开展"敲门行动"，逐户走访、逐人叮嘱，确保不漏一户、不落一人。四要发挥典型案例的警示教育作用，用身边事教育身边人，让学生和家长深刻认识到溺水事故的严重危害，切实增强安全意识和防范能力。
二是要强化隐患排查，消除风险死角。隐患就是事故，必须坚持抓早抓小、防微杜渐。一要对辖区内所有水域进行拉网式排查，建立台账、明确责任人，确保底数清、情况明。二要在重点水域严格落实"四个一"设施配备，即一块警示牌、一个救生圈、一根救生绳、一根救生杆，确保关键时刻拿得出、用得上。三要加大巡查力度和频次，特别是午后、傍晚等重点时段和周末、节假日、暑期等重点时期，要安排专人值守、加密巡查，确保重点水域有人看、有人管、有人防。四要建立隐患整改闭环机制，对排查发现的问题要立行立改、限期整改，确保隐患动态清零。
三是要强化科技赋能，提升防控效能。科技手段是提升防溺水工作效能的重要支撑，必须坚持人防、物防、技防相结合。一要加快推进智能监控系统建设，在溺水黑点、易发区域等重点水域安装AI智能监控设备，实现全天候监测、智能预警、自动劝离。二要依托人工智能、大数据等技术，构建智能化预警平台，划定电子警戒线，一旦有人进入危险区域自动触发预警，实时推送给管理人员，实现"发现-预警-干预-处置"全链条闭环管理。三要加强与电信运营商、科技企业合作，积极引入新技术、新装备，探索无人机巡查、红外感应等技术应用，构建空地一体化防控体系。四要做好系统运行维护和数据管理，确保设备正常运行、预警及时准确、响应快速高效。
四是要强化应急准备，提升救援能力。凡事预则立、不预则废，必须做好应急处突的各项准备。一要完善应急预案，明确应急处置流程、职责分工和保障措施，确保一旦发生险情能够快速反应、科学施救。二要定期组织开展应急救援演练，模拟真实场景，检验预案、磨合队伍、提升能力，确保关键时刻拉得出、冲得上、救得下。三要加强应急救援队伍建设，整合公安、消防、应急、医疗、蓝天救援队等多方力量，组建专业化、常态化的应急救援队伍，确保力量充足、装备精良、训练有素。四要加强应急救援知识普及和技能培训，教授心肺复苏、自救互救等基本技能，提高群众特别是青少年的自救互救能力。
三、压实责任链条，凝聚齐抓共管的强大合力
防溺水不是教育部门的"独角戏"，而是全社会的"大合唱"。必须坚持"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"，推动形成横向到边、纵向到底的责任闭环，凝聚齐抓共管的强大合力。
一是要健全责任体系，层层传导压力。责任落实是防溺水工作成败的关键，必须做到明责、知责、履责、问责。一要严格落实属地管理责任，各乡镇街道要切实担负起主体责任，把防溺水工作纳入重要议事日程，主要负责同志亲自抓、分管负责同志具体抓，确保各项措施落到实处。二要严格落实部门监管责任，各成员单位要按照职责分工，各司其职、各负其责，形成工作合力。教育部门要发挥好牵头协调作用，做好学校防溺水教育管理；水利部门要加强水域管理，完善防护设施；公安部门要做好应急处置和案件调查；应急部门要加强综合协调和救援保障；民政、妇联、共青团等部门要发挥各自优势，做好关爱帮扶工作。三要严格落实学校主体责任，各中小学、幼儿园要把防溺水教育融入日常教学和安全教育，通过主题班会、家长会、家访、致家长一封信等多种形式，反复叮嘱、反复提醒，确保学生防溺水"六不"原则入脑入心。四要严格落实家庭监护责任，家长是孩子的第一监护人，要切实履行监护职责，做到"四知"--知去向、知同伴、知内容、知归时，坚决防止孩子私自下水、结伴游泳。
二是要强化联防联控，形成工作合力。防溺水工作是一项系统工程，必须整合各方资源、凝聚各方力量。一要建立健全联席会议制度，定期研究部署、协调解决重大问题，形成政府主导、部门联动、社会参与的工作格局。二要建立信息共享机制，加强部门之间的信息沟通和工作衔接，实现隐患联查、问题联治、风险联控。三要积极发动社会力量参与，鼓励志愿者、党员群众、热心人士组建义务巡逻队，开展安全巡查、宣传教育和应急救援，构建群防群治的社会治理网络。四要深化地企协作，引导驻地企业履行社会责任，支持参与防溺水工作，形成
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