在市委统一战线工作领导小组2026年第一次全体会议上的讲话

在〔*〕市委统一战线工作领导小组2026年第一次全体会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开市委统一战线工作领导小组2026年第一次全体会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，认真落实党中央、省委关于统战工作的部署要求，总结去年工作，分析当前形势，部署今年任务，不断巩固发展最广泛的爱国统一战线，为全面落实省会引领战略、深入推进"一枢纽四中心"建设凝聚强大合力。

过去一年，全市统一战线认真贯彻党中央决策部署和省委、市委工作要求，坚决落实统战工作责任制，各项工作取得新成效。思想政治引领持续加强，民族团结进步事业扎实推进，宗教领域和谐稳定有力维护，民营经济发展壮大势头良好，党外代表人士队伍建设稳步推进，大统战工作格局效能日益彰显。在此，我代表市委向全市统战战线的同志们表示衷心感谢！

2026年是"十五五"时期现代化建设的开局之年，也是统一战线在新的历史起点上展现新作为、创造新业绩的关键之年。面对新形势新任务，全市统一战线必须提高政治站位、强化使命担当，以更加昂扬的精神状态和更加务实的工作作风，奋力开创新时代统战工作新局面。

深刻把握新时代统一战线重要地位作用，切实增强做好统战工作的责任感使命感

统一战线是党的总路线总政策的重要组成部分，是我们党克敌制胜、执政兴国的重要法宝。党的十八大以来，习近平总书记就加强和改进统战工作提出了一系列新理念新思想新战略，形成了关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，为新时代统战工作提供了根本遵循。全市上下必须深刻认识统一战线在党和国家工作全局中的重要地位，准确把握新时代统战工作的历史方位和使命任务，自觉把统战工作摆在更加突出的位置。

当前，〔*〕正处于全面落实省会引领战略、深入推进"一枢纽四中心"建设的关键时期。打造全国性综合交通枢纽，建设区域科创中心、金融中心、先进制造业中心和高品质服务业集聚中心，需要凝聚各方面智慧力量，需要激发各方面创造活力。统一战线具有人才荟萃、智力密集、联系广泛的独特优势，在服务大局、促进发展方面大有可为、大有作为。各级党委和统战部门必须充分认识做好新形势下统战工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感使命感，把统战工作摆在重要议事日程，纳入党委工作总体布局，统筹谋划、协调推进、狠抓落实。

从全市统战工作实际情况看，还存在一些薄弱环节：部分单位对统战工作重视程度不够，工作主动性不强；大统战工作格局效能有待进一步提升，部门协同配合机制需要健全；党外代表人士队伍结构有待优化，人才储备不足；民营经济发展环境仍需持续优化，企业诉求响应机制有待完善。这些问题必须引起高度重视，采取有力措施切实加以解决。

一、推动思想政治引领走深走实，筑牢团结奋斗的共同思想基础

思想政治引领是统战工作的主责主业，是凝聚人心、汇聚力量的根本途径。必须把加强思想政治引领摆在突出位置，引导全市统战成员深刻领悟"两个确立"的决定性意义、坚决做到"两个维护"，始终同中国共产党想在一起、站在一起、干在一起。

一要深化理论武装工作。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，组织统战成员深入学习党的创新理论，把握核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。完善学习培训制度，办好"同心大讲堂"等学习平台，分类分层开展教育培训，确保理论武装入脑入心、见行见效。创新学习方式方法，综合运用专题辅导、研讨交流、现场教学等形式，增强学习的针对性实效性，推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走。

二要强化主题教育引领。围绕深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，组织开展形式多样的主题教育活动，引导统战成员增进对中国共产党领导和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。把主题教育与履职实践结合起来，引导统战成员在参政议政、民主监督、社会服务中深化认识、坚定信念。注重发挥先进典型示范引领作用，大力宣传统战成员中的优秀代表和感人事迹，营造崇尚先进、学习先进的浓厚氛围。

三要创新思想政治工作方法。适应新时代统战成员思想活动特点，积极探索思想政治工作新途径新方法。建立健全统战成员思想动态分析研判机制，及时掌握思想状况和利益诉求，有针对性地做好教育引导工作。充分发挥新媒体作用，加强网络思想政治教育，拓展思想政治工作覆盖面和影响力。注重把解决思想问题与解决实际问题结合起来，在服务统战成员中教育引导统战成员，增强思想政治工作的亲和力和说服力。

二、发挥独特优势助力高质量发展，为"一枢纽四中心"建设贡献统战力量

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是全市工作的中心所在、大局所需。全市统一战线必须找准自身所长与中心大局的结合点，在服务高质量发展中彰显价值、贡献力量。

一要围绕中心工作开展调查研究。聚焦"一枢纽四中心"建设中的重点难点问题，组织民主党派、工商联、无党派人士等统战成员开展专题调研，形成高质量调研成果，为党委政府科学决策提供参考。建立健全调研成果转化机制，推动有价值的意见建议转化为政策措施和工作部署。完善党委政府出题、统战成员答题的工作机制，提高调查研究的针对性和实效性。

二要发挥桥梁纽带作用助力招商引资。统战成员联系广泛、资源丰富，是招商引资的重要力量。要积极搭建平台、创造条件，引导统战成员发挥人脉优势、信息优势，为项目招引牵线搭桥。过去一年，全市统战系统开展招商引资专项行动，收集项目线索160余条，签约项目38个，金额达244.95亿元，取得了显著成效。要继续深入开展招商引资专项行动，完善激励机制，充分调动统战成员参与招商引资的积极性主动性，引进更多优质项目落户〔*〕。

三要积极参与城市建设治理。引导统战成员围绕城市更新、基础设施建设、公共服务提升等重点工作，发挥专业特长，贡献智慧力量。支持民主党派、工商联、无党派人士就城市规划、生态环境、交通治理等开展专项民主监督，推动重点工作落实。组织统战成员参与基层社会治理，在矛盾调解、法律服务、公益慈善等方面发挥积极作用。

四要助力提升民生福祉。引导统战成员牢固树立以人民为中心的发展思想，积极投身乡村振兴、教育医疗、养老助残等民生事业。支持民营企业稳定和扩大就业，保障劳动者合法权益。组织统战成员开展科技下乡、医疗义诊、法律援助等社会服务活动，帮助群众解决急难愁盼问题。发挥光彩事业促进会等平台作用，引导民营企业家履行社会责任，参与公益慈善事业。

三、促进民营经济持续健康发展，充分激发市场主体活力

民营经济是推动经济社会发展的重要力量，是推动高质量发展的生力军。必须坚持"两个毫不动摇"，持续优化民营企业发展环境，构建"亲清"新型政商关系，促进民营经济不断发展壮大。

一要优化民营企业发展环境。深入落实党中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的决策部署，持续优化政策环境、法治环境、市场环境、社会环境。深化"放管服"改革，简化审批流程，压缩办理时限，降低制度性交易成本。完善"洪城企诉通"等企业诉求响应平台，健全企业诉求收集、办理、反馈闭环机制，确保企业诉求"件件有回音、事事有着落"。据统计，"洪城夜话"活动开展以来，收集企业诉求308条，办结率达96%，有效解决了企业反映的突出问题。要进一步完善政企沟通机制，常态化开展政企恳谈会、企业走访等活动，及时了解企业所思所盼，精准帮助企业解决困难。

二要构建"亲清"新型政商关系。制定完善政商交往正负面清单，明确干部与企业交往的边界和规矩，既防止"亲而不清"，又防止"清而不亲"。鼓励领导干部光明磊落同企业家交往，主动靠前服务，坦荡真诚同企业家交朋友。加强廉洁从商教育，引导企业家洁身自好、走正道，做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营。坚决整治"新官不理旧账"、承诺不兑现等问题，维护政府公信力，提振企业信心。

三要支持民营企业发展壮大。落实支持民营企业发展的各项政策措施，在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面对各类所有制企业一视同仁。实施中小企业成长工程，培育一批专精特新"小巨人"企业、制造业单项冠军企业。2026年全市计划新增400家专精特新中小企业，要完善培育体系，强化服务保障，确保目标如期实现。引导民营企业加强自主创新，推进技术改造和转型升级，提升核心竞争力。发挥商会、行业协会桥梁纽带作用，加强行业自律，促进行业健康发展。

四、维护民族宗教领域和谐稳定，巩固发展安定团结良好局面

民族宗教工作事关社会和谐稳定，事关长治久安。必须以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持我国宗教中国化方向，扎实做好民族宗教各项工作。

一要深入推进民族团结进步事业。全面贯彻党的民族政策，深化民族团结进步创建活动，促进各民族广泛交往交流交融。创新打造"洪石榴"等民族团结工作品牌，建设民族团结进步广场、服务站等服务阵地，为各族群众提供便利服务。加强少数民族流动人口服务管理，完善少数民族流动人口服务管理体系，帮助他们解决就业、就学、就医、住房等实际困难。依法治理民族事务，坚决防范民族领域重大风险隐患，维护民族团结良好局面。

二要坚持我国宗教中国化方向。深入贯彻全国宗教工作会议精神，积极引导宗教与社会主义社会相适应。推动"五好"宗教活动场所创建，引导宗教界坚持独立自主自办原则，自觉抵御境外势力渗透。加强宗教教职人员队伍建设，培养一支政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时起作用的宗教教职人员队伍。依法管理宗教事务，规范宗教活动场所管理，维护宗教领域正常秩序。充分发挥宗教团体桥梁纽带作用，引导信教群众爱国爱教、正信正行。

三要防范化解民族宗教领域风险隐患。建立健全风险监测预警机制，定期分析研判民族宗教领域形势，及时发现和处置苗头性倾向性问题。完善应急处置预案，提高突发事件应对能力。加强基层民族宗教工作力量，落实属地管理责任，把问题解决在基层、化解在萌芽状态。加强与公安、安全等部门协作配合，形成工作合力，维护社会和谐稳定。

五、建强培优党外代表人士队伍，夯实统一战线持续发展的人才基础

党外代表人士是统一战线的重要支撑，是推动统一战线事业发展的骨干力量。必须贯彻党管人才原则，加强党外代表人士队伍建设，着力建设一支数量充足、结构合理、素质优良、作用突出的党外代表人士队伍。

一要加强人才梯队培养。制定实施党外代表人士队伍建设规划，完善发现储备、教育培养、选拔使用、管理监督等工作机制。拓宽选人视野，注重从各领域各行业发现优秀党外人才，充实党外代表人士队伍。加强年轻党外干部培养，优化年龄结构、学历结构、专业结构，形成老中青相结合的梯队格局。完善党外代表人士实践锻炼机制，有计划地安排党外干部到基层一线、重点项目、艰苦环境经受锻炼、增长才干。

二要强化教育培训工作。把党外代表人士教育培训纳入干部教育培训总体规划，统筹制定培训计划，分类分层开展培训。突出政治培训，加强政治理论学习和政治能力训练，提