在城镇燃气安全专项治理工作推进会上的讲话
在[*]市城镇燃气安全专项治理工作推进会上的讲话
同志们:
今天,召开全市城镇燃气安全专项治理工作推进会,主要任务是深入贯彻习近平总书记关于安全生产和燃气安全的重要指示批示精神,落实国家和省关于城镇燃气安全"一件事"全链条整治、城市地下管网更新改造的部署要求,总结前期"百日攻坚"专项行动,通报近期全市城镇燃气领域安全生产风险集中排查整治情况,安排中秋、国庆"双节"期间燃气安全和瓶装液化石油气专项整治任务。刚才,有关科室通报了情况,部分县区作了发言,讲得都很好。下面,讲四点意见。
一、认清形势任务,切实增强抓好燃气安全治理的政治自觉
燃气安全是城市安全运行的重要底线,是关系群众切身利益、关系社会大局稳定的民生工程、安全工程。2026年以来,国家层面持续深化城镇燃气安全整治。全国层面2026年7月部署重点工作,强调常态化开展燃气安全专项整治,深化"一件事"全链条整治,加快老化燃气管道更新改造,提升管网智能监测水平,健全长效治理机制。国务院在8月、9月会议中把地下管网含燃气建设改造提升到国家安全战略高度,印发城市更新"十五五"规划,明确"十五五"期间全国计划改造燃气管网约20万公里,并运用超长期特别国债、地方专项债等资金支持老旧管网改造和智能化建设。省级层面,多地以安全生产治本攻坚三年行动收官为契机,重点排查"问题气""问题管网",推进"瓶改管""瓶改电",建立"严进、严管、重罚"机制,推动隐患动态清零。这些部署要求各级各部门清醒认识到,燃气安全治理已经从集中攻坚转入全链条、常态化、制度化阶段,要求更高、标准更严、责任更重。
从全市工作情况看,前期整治取得了阶段性成效。截至7月22日,依托燃气安全工作专班开展全覆盖拉网式安全排查,联合多部门开展10余轮次专项检查,下沉覆盖全部乡镇。累计检查加气站2家、餐饮用气商户500余家,排查软管老化、燃气报警器缺失、气瓶存放不规范等安全隐患70余条,其中立行立改隐患30余条,限期整改隐患20余条,隐患整改闭环率98.7%,未发生任何燃气安全事故。截至8月27日,全市累计排查燃气场站设施236座、餐饮等人员密集场所2465处、居民用户4876户,整治各类隐患932个;排查早夜市28处、餐饮摊点675家,治理安全隐患85个。市城管部门8月初排查整改问题隐患1160个,罚款33.7万元。[*]区上半年累计检查充装站和供应点164家次,发现并整改问题隐患63项,组织自查发现并整改安全隐患173项,查处违规案件5起,查获液化石油气瓶496个。[*]县一季度检查燃气企业3家、经营门店27家,发现一般安全隐患12条,已整改12条,整改率100%。2026年春节期间,立案27起,罚款3.05万元。这些数据说明,各级各部门和企业做了大量工作,风险排查和隐患整改机制逐步完善。但也要看到,燃气安全基础仍然脆弱,企业主体责任落实不到位、用户端隐患动态清零难度大、瓶装液化石油气配送不规范、信息化监管覆盖不足、部门协同和基层执法力量不够等问题仍然存在。特别是中秋、国庆"双节"临近,生产经营活动频繁,人员流动聚集增加,餐饮消费旺盛,燃气使用进入高峰期,风险叠加放大。各级各部门必须保持清醒头脑,坚决克服麻痹思想、松劲心态、厌战情绪。
一要认清安全形势的严峻性,我市燃气管道、场站、用户数量大,老旧管网和瓶装液化石油气风险交织,任何一个环节失守都可能酿成事故。二要认清治理任务的长期性,燃气安全不是一阵风,必须常抓不懈、久久为功,从运动式整治转向制度化监管。三要认清"双节"节点的特殊性,节日期间用气量增加、人员密集场所风险上升、应急值守压力加大,必须以更高标准、更实举措守牢底线。
二、坚持系统治理,深入推进瓶装液化石油气安全专项整治
瓶装液化石油气是燃气安全治理的难点和重点。近期,有关地区自2026年9月14日起至年底,在全市集中开展瓶装液化石油气安全专项整治,明确刚性执行"统一配送+随瓶安检"以及配送人员持证上岗制度,深化"智慧燃气"建设,落实"一瓶一码"全流程溯源。有的地区发布通告,要求严格落实统一配送和随瓶安检,配送人员持证并穿着制式服装。外地实践表明,推进统一配送、随瓶安检、信息化监管,是从源头上压缩"黑气""黑瓶"生存空间、解决钢瓶应检未检和超期服役、实现入户安检一次和安全宣传一次的有效路径。结合我市实际,要重点抓好以下工作。
一要严格执行统一配送制度,推动企业落实自有产权钢瓶、专用车辆、持证人员、统一标识,坚决杜绝用户自提、无证配送、车辆中途卸瓶等违规行为。二要强化随瓶安检,配送人员每次送气必须同步开展安全检查,重点检查气瓶、调压阀、连接软管、燃气灶具、报警切断装置等,做到送气一次、安检一次、宣传一次,发现隐患当场告知、跟踪整改。三要推进信息化监管,加快建设智慧燃气管理平台,落实"一瓶一码",实现气瓶充装、储存、配送、使用全流程可追溯,推动数据真实、动态更新、闭环管理。四要推进企业规范化标准化建设,严格充装、储存、配送、安检等环节标准,推动企业兼并重组、提质增效,解决小散弱企业安全管理能力不足问题。五要加大"打非治违"力度,严厉打击非法充装、非法经营、非法储存、非法运输等行为,对"黑气"窝点发现一处、查处一处、取缔一处。
需要指出的是,当前公开信息尚未提供2026年9月专项整治启动后统一配送覆盖率、配送人员持证率的完整统计,但目标要求已经明确,就是全覆盖、全持证、全链条可追溯。外地过去整治中也出现过无证配送人员增多、配送车辆中途卸瓶等典型问题,信息化系统中钢瓶数据失真、充装非自有产权瓶、入户安检不全覆盖、配送车辆不统一等问题。这些问题必须引以为戒,不能在本市重演。各县区、各企业要建立台账,逐项对标,限期整改,确保专项整治各项措施落地落细。
三、紧盯"双节"节点,从严抓好燃气安全风险集中排查整治
中秋、国庆"双节"是检验燃气安全治理成效的重要节点。会议要求,各县区、各有关部门、各企业要立足保障"双节"期间燃气安全,持续抓好燃气领域安全风险集中排查整治,紧盯目标任务落实,组织专业力量,从严做好非居民用户隐患排查和燃气管道保护工作,严格执法处罚,切实消除风险隐患,确保群众安全过节。从以往双节检查情况看,外地查处过"黑气"窝点5处,暂扣196瓶违法销售的液化气钢瓶;检查餐饮场所25间,发现安全隐患2条,发出责令改正通知书1份;联合执法发出整改通知书5份;有的地区1至9月立案73件、结案73件,罚没11.163808万元;有的地区发现未安装燃气报警装置切断阀及报警装置失效问题,责令整改或限期整改;有的地区重点检查不合格燃气具、软管、报警装置,要求立行立改。虽然2026年"双节"检查刚刚部署,具体处罚
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