在常态长效创建全国文明城市工作推进会上的讲话
在[*]区常态长效创建全国文明城市工作推进会上的讲话
同志们:
今天,[*]区召开常态长效创建全国文明城市工作推进会。这次会议的主要任务,是深入学习贯彻习近平总书记关于精神文明建设的重要论述,认真落实中央和省、市关于文明城市创建的部署要求,复盘前期创建成效,分析当前突出问题,对下一步常态化建设工作再部署、再细化、再压实。2026年9月22日召开这次会议,处在第八届文明城市创建周期承上启下的关键节点,意义特殊、责任重大。下面,我讲三点意见。
一、提高政治站位,深刻把握常态长效创建的重大意义
文明城市建设不是一时一地的迎检冲刺,而是城市治理能力、民生服务水平和社会文明程度的综合体现。当前,创建工作已从集中攻坚转入常态长效阶段,必须从政治和全局高度深化认识,坚决防止松劲懈怠、反弹回潮。
一要深化思想认识。习近平总书记关于精神文明建设的重要论述,为文明城市创建提供了根本遵循。中央和省、市反复强调,文明城市创建要融入城市治理、民生改善、文化传承全过程,不能搞成"牌子工程""面子工程"。2026年2月[*]省出台推动城市高质量发展的实施意见,明确提出提升人居品质、治理水平和文明创建水平,让全国文明城市招牌更加响亮。[*]区作为创建主体,必须把常态长效创建放到全区经济社会发展大局中谋划,把创建过程作为补齐民生短板、优化营商环境、提升治理效能的过程,做到创建为民、创建惠民、创建靠民。
二要树牢正确政绩观。文明创建是干出来的,群众满意度是服务换来的。前期创建取得阶段性成效,但一些领域问题仍有反复,根子在于思想认识不够到位、工作作风不够扎实。要坚决摒弃突击思维和侥幸心理,不搞花架子,不做表面文章,把群众满意不满意、生活方便不方便作为重要评判标准。要以"时时放心不下"的责任感,答好第八届文明城市创建周期的时代考卷,让创建成果经得起群众评判、实践检验和时间考验。
三要准确把握阶段变化。中央和省、市对文明城市创建的要求越来越高,测评体系此前修订中已提高公共交通分担率、垃圾无害化处理率等指标,并强化负面清单制度。2026年具体测评标准虽未完全披露,但趋势十分清晰,就是更加注重过程管理、常态长效、群众满意度和社会文明程度。全区上下要主动适应从"集中攻坚"向"日常治理"的转变,把工作重心放在平时、放在基层、放在细节,坚决杜绝"一阵风""运动式"治理,持续推动创建工作提质增效。
二、聚焦重点难点,全面抓实常态长效创建各项任务
对照全国文明城市测评三大板块,要坚持标本兼治、闭环销号、治在平常,既补短板强弱项,又塑品牌扬优势,做到硬件提质、治理提效、素养提升一体推进。下足城市治理"绣花功夫",把工作做到群众心坎上。
(一)在补齐基础设施短板上加力突破
一要摸清设施欠账。从前期督导和测评反馈看,老旧小区基础设施薄弱,停车位规划不足、飞线充电、管网老化等问题仍然存在,公共停车位供给不足,无障碍设施建设不规范。农贸市场设施陈旧,背街小巷、城乡结合部等区域环境基础较差。要开展全面体检,建立问题台账,分门别类明确责任单位、整改时限和资金来源。
二要推进更新改造。结合城市更新、老旧小区改造和民生实事项目,统筹推进道路修补、管网更新、停车设施建设、充电设施布点、盲道和无障碍设施完善。部分公共区域基础设施存在坑洼不平、损坏缺失等问题,要及时修复、动态管护。农贸市场要提档升级,完善卫生、排水、消防、垃圾分类等设施,让群众买菜更舒心、更放心。
三要规范线缆管理。空中线缆乱象是城市管理的顽疾,群众反映强烈。要组织管线单位联合整治,具备条件的推进线缆入地,暂时不能入地的进行捆扎整理、清理废线,明确权属责任和日常维护机制,防止前整后乱、反复反弹。
(二)在市容环境秩序治理上加大力度
一要整治环境卫生死角。公共绿地、广场、公园、背街小巷、城乡结合部等区域保洁不到位,小广告"牛皮癣"屡禁不止,环境卫生存在盲点死角。要推行深度保洁和网格化巡查,落实全天候、全覆盖管理,重点区域增配力量,确保垃圾即产即清、设施干净整洁。
二要规范交通和经营秩序。车辆乱停乱放、流动摊贩占道经营、机动车不礼让斑马线、非机动车闯红灯等问题反复出现。店铺"门前三包"责任制落实不到位,占道经营、出店经营时有发生。部分区域还存在僵尸车、私搭乱建等动态问题。要坚持严管重罚与教育引导并重,开展联合执法,完善停车供给,优化交通组织,推动秩序管理常态化。
三要提升物业和小区管理水平。物业管理覆盖率和专业性不高,小区业委会组建率偏低,乱搭乱建、毁绿种菜、私拉电线等现象仍然存在。无物管小区管理难度较大。要发挥党建引领作用,推进社区、业委会、物业企业协同治理,扩大专业化物业服务覆盖面,对无物管小区探索托底管理、居民自治和共建共管模式,把小区这个城市治理最小单元管好管实。
(三)在提升市民文明素养上持续用力
一要深化宣传引导。群众对创建工作的知晓率、支持率和满意度有待提升,参与感还不强。要创新宣传方式,用好公益广告、社区宣传栏、新媒体平台和入户走访,讲清创建为了谁、依靠谁、成果由谁共享,推动文明理念进机关、进社区、进学校、进企业、进家庭。
二要拓展文明实践。部分市民不文明行为仍然存在,遛狗不牵绳、宠物便溺不清理、乱扔杂物垃圾等现象时有发生。应知应会内容知晓率偏低,党员干部表率意识和服务意识有待加强。要依托新时代文明实践阵地,常态化开展志愿服务、文明劝导、道德模范选树等活动,用身边人讲身边事,用身边事教育身边人。
三要推动全民参与。一些先行地区通过积分激励、文明打卡、随手拍等方式,调动群众参与城市管理和社会监督的积极性。[*]区要结合实际探索全民共建共治共享机制,畅通群众反映问题渠道,完善积分奖励和结果反馈,让群众从旁观者变为参与者、监督者、受益者。党员干部要带头示范,形成人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的良好局面。
(四)在健全常态长效机制上聚焦发力
一要完善指挥调度机制。部门之间协同联动不够紧密,存在"各管一段"、责任压实不实的情况。要牢固树立全区"一盘棋"思想,健全牵头部门统筹、责任部门落实、属地单位配合的工作体系,对跨部门、跨领域问题实行联席会商、联合处置,避免推诿扯皮、管理真空。
二要强化闭环销号机制。农贸市场管理、小区管理、未接工单回访、未成年人思想道德建设及材料自查等方面存在突出整改问题。12
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