在街道安全生产工作部署会上的讲话
在[*]街道安全生产工作部署会上的讲话
同志们:
今天召开这次安全生产工作部署会,主要任务是传达学习习近平总书记重要指示和中央领导同志批示精神,认真落实省委、省人民政府和市委、市人民政府工作要求以及区委、区人民政府工作安排,分析当前辖区安全生产形势,对做好当前和今后一个时期安全生产工作进行安排部署。刚才,相关科室通报了近期安全生产隐患排查情况,指出了存在的问题和薄弱环节,讲得很实在,希望大家认真对照、抓好整改。下面,我讲四个方面的意见。
一、深刻认识当前安全生产形势,切实增强"时时放心不下"的责任感
安全生产事关人民群众生命财产安全,事关经济社会发展大局。习近平总书记反复强调,要牢固树立安全发展理念,坚持人民至上、生命至上,把安全生产摆到重要位置。近期,全国各地接连发生多起安全生产事故,造成了重大人员伤亡和财产损失,教训极为深刻。我们必须清醒看到,当前辖区安全生产形势依然严峻复杂,一些领域风险隐患仍然突出,一些企业主体责任落实还不到位,一些环节监管还有盲区。
从辖区实际情况看,[*]街道作为[*]区东南部老城区,辖区面积虽然不大,但工业基础厚实,高端装备制造业集聚,济南[*]集团等大型骨干企业占据街道工业经济的"半壁江山"。2023年前三季度,街道规上工业总产值完成77.8亿元,同比增长40%,规上服务业营业收入完成1.2亿元,税收任务完成4.19亿元。经济体量大、企业数量多,安全生产任务自然就重。特别是辖区既有大型国有企业的重型生产车间,又有分布在居民区周边的"九小场所",还有老旧小区的高层住宅和地下管网设施,安全风险点多面广、交织叠加,防控难度大。
当前又正值中秋、国庆"两节"临近,各类生产经营活动进入旺季,企业赶工期、抢进度现象增多,人流物流车流集中,加之秋季天气变化无常,用电用气量增加,火灾风险增大。各种因素叠加,给安全生产带来了更大的压力和挑战。各科室各社区必须切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来,按照省委、省级人民政府,市委、市人民政府工作要求以及区委、区人民政府工作安排,把"从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题""管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"等要求落到实处、确保实效,坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任,切实守牢安全生产底线。安全生产这根弦,任何时候都不能松,任何环节都不能掉以轻心,必须以高度的政治自觉和强烈的责任担当,把各项工作做细做实做到位。
二、压紧压实各方责任,构建齐抓共管的工作格局
责任是安全生产工作的灵魂。再好的制度、再多的措施,如果责任不落实,都是一纸空文。必须建立健全从街道到社区、从部门到企业、从领导到岗位的全链条责任体系,确保安全生产责任层层传导、环环相扣。
一要压实领导责任。各科室各社区主要负责同志要亲自抓、亲自管、亲自查,不能把安全生产工作简单地交给分管同志就不闻不问了。包挂领导要跟进强督导,定期深入一线检查安全措施落实情况,及时发现和协调解决重大问题。安全生产工作是"一把手"工程,必须摆在突出位置,与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。
二要压实监管责任。街道应急管理服务中心要加强统筹协调,督促各方安全生产责任有效落实。相关科室要细化实化监管措施,立足不同行业领域具体特点,分级分类优化制度措施,补齐风险防控、隐患排查、责任落实等弱项短板。对相关行业领域、有关企业安全生产工作,特别是消防安全,要进行全方位检查排查,做到不留死角、不走过场、不搞形式。要持续健全完善工作机制,推动监管工作规范化、常态化、精细化。
三要压实属地管理责任。各社区要强化属地管理协同配合,把该管的管起来、管到位,对辖区内各类生产经营单位做到底数清、情况明、措施实。要充分发挥网格化管理优势,将安全生产纳入网格员日常巡查内容,做到问题早发现、早报告、早处置。对于辖区内的小餐饮、小旅馆、小商店等"九小场所",更要落实精细化管理,防止小场所出大事故。
四要压实企业主体责任。要推动企业严格履行主体责任,落实企业主要负责人法定职责。企业主要负责人是安全生产第一责任人,必须对本单位的安全生产工作全面负责,带头做好"四个体系"规范化、常态化运行。要督促企业加大安全投入,完善安全设施,健全安全制度,加强安全培训,真正做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。辖区大型骨干企业要发挥示范引领作用,以更高的标准、更严的要求抓好安全生产,为全区乃至全市企业树立标杆。
三、聚焦重点领域关键环节,持续推进安全生产重点任务落实
安全生产工作面广线长,必须抓住重点、抓住关键,以重点突破带动全局。当前要紧紧围绕"安全生产治本攻坚三年行动"收官之年的目标任务,集中力量打好攻坚战、收官战。
一要优化"审计式"监督检查服务机制。督促生产经营单位从严落实安全生产主体责任,主要负责人要认真履行法定职责,带头做好"四个体系"规范化、常态化运行,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。要对照三年行动确定的目标任务,逐项梳理进展情况,找差距、补短板、强弱项,确保各项治理措施落地见效。要抓住最后四个月的关键窗口期,定期分析治本攻坚行动进展情况,统筹推进重点工作任务,逐一销号、逐一过关。
二要健全线索移送、案件会商、联合整治长效机制。推动重点行业领域"打非治违"工作向纵深开展,对非法违法生产经营建设行为始终保持高压态势。要深化外包施工专项整治,全面摸排、梳理外包施工队伍情况,实现对外包施工队伍资质、专业人员、专业信息等全要素动态管理,提升精准化、精细化监管水平。对于辖区内高端装备制造企业的外包施工项目,尤其要加强资质审核和过程监管,严禁无资质、超资质施工。
三要聚焦重点领域开展针对性整治。结合辖区产业特点,突出抓好消防安全、工贸生产、燃气使用、高层住宅、"九小场所"等重点领域的安全监管。消防安全方面,要重点排查大型企业生产车间、仓储物流场所、人员密集场所的消防设施配备和疏散通道畅通情况。工贸生产方面,要重点关注机械加工、铸造作业等环节的安全操作规范。燃气使用方面,要加强对餐饮场所和居民用户的燃气安全宣传和入户检查。高层住宅方面,要联合物业单位对消防设施、电梯设备、外墙保温材料等进行全面排查。对于排查出的隐患,要建立台账、限期整改、跟踪问效,做到闭环管理。
四要加强安全生产标准化建设。规模以上工业企业要带头推进安全生产标准化建设,全面提升本质安全水平。辖区现有高端装备制造、铸造自动化等行业的重点企业,要以标准化建设为抓手,
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