在全镇预防未成年人违法犯罪专项整治工作推进会议上的讲话
在全镇预防未成年人违法犯罪专项整治工作推进会议上的讲话
同志们:
今天,我们召开[*]镇预防未成年人违法犯罪专项整治工作推进会议。参加今天会议的有镇党委、政府班子成员,其他科级干部,政府全体干部职工,村常设干部,驻村帮扶工作队队员。会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记关于未成年人保护工作的重要指示批示精神,认真落实中央、省、市、县关于预防未成年人违法犯罪工作的部署要求,传达学习各级有关会议精神,通报全镇未成年人底数摸排、建档立卡、包保管控、帮扶教育、隐患整治等工作开展情况,深入剖析存在的问题,对下一步排查管控、法治教育、帮扶整治等工作进行再安排、再部署。刚才,相关同志传达了上级会议精神,通报了全镇工作进展,问题找得比较准,措施提得比较实,希望大家认真抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、提高政治站位,深刻认识预防未成年人违法犯罪工作的重大意义
未成年人是祖国的未来、民族的希望。预防未成年人违法犯罪,关系千家万户幸福安宁,关系社会和谐稳定,关系国家长治久安。2026年是"十五五"开局之年,改革发展稳定任务繁重,基层治理要求更高,人民群众对平安建设、未成年人保护的期待更加强烈。全镇上下必须从政治高度、民生高度、治理高度来认识和把握这项工作,切实把思想和行动统一到上级决策部署上来,统一到镇党委、政府工作安排上来。
一是必须把这项工作作为重大政治责任来扛。习近平总书记多次强调,全社会都要关心关爱少年儿童,为少年儿童茁壮成长创造有利条件。中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步深化预防青少年违法犯罪工作的意见》,对预防青少年违法犯罪作出系统部署。省委、市委、县委也提出明确要求,把预防未成年人违法犯罪纳入平安建设、社会治理和民生保障的重要内容。我们没有任何理由松懈,必须把这项工作摆在突出位置,作为检验政治判断力、政治领悟力、政治执行力的重要标尺,守土有责、守土负责、守土尽责。
二是必须把这项工作放在风险挑战日益复杂的背景下来看。当前,未成年人违法犯罪呈现一些新特点,网络不良信息侵蚀、家庭监护缺位、校园周边环境复杂、社会闲散人员拉拢等因素交织叠加。一些未成年人处于留守、单亲、监护缺失、家庭变故、失学闲散状态,容易受到不良影响。个别地方发生的涉未成年人案事件警示我们,底数不清就可能失控,包保不实就可能漏管,教育不深就可能反复。我们不能等问题发生了再去补救,必须把工作做在前面,把隐患消除在萌芽状态。
三是必须把这项工作作为补齐短板弱项的重要任务来抓。前期,全镇围绕未成年人底数摸排、建档立卡、包保管控、帮扶教育、隐患整治做了大量工作,取得阶段性成效。全镇选优配强村儿童主任16名,为2名儿童发放助学补贴2万元,组织开展联系交流1260次、走访探视1070次,落实政策712余次,帮办实事165件。这些工作值得肯定,但也要清醒看到,个别村重视程度还不够,档案更新还不及时,走访帮扶还有流于形式的现象,部门协同还不够紧密,隐患整治还不够彻底。这些问题如果不下决心解决,就会影响专项整治成效,甚至酿成风险事件。我们必须坚持问题导向,逐项对照、逐项整改,把短板补起来,把弱项强起来。
二、聚焦关键环节,全面落实专项整治重点任务
做好下一步工作,必须紧扣会议要求,坚持问题导向、目标导向、结果导向,把各项措施落细落实落到位,确保底数清晰、动态可控、帮扶有效、风险下降。
(一)压实包保责任,构建到底到边的责任体系
包保责任是预防未成年人违法犯罪工作的第一道防线。全镇上下要时刻绷紧思想防线,把责任扛在肩上、抓在手上,真正做到知责于心、担责于身、履责于行。
一要严格落实"一人一组、一人一策"包保机制。对每一名重点未成年人都要明确包保领导、包保干部、包保教师、包保村干部,逐人制定包保方案,逐人明确帮扶措施。不能只挂名不履职,不能只建档不走访,不能只开会不落实。包保干部要真正沉下去,与未成年人及其监护人面对面交流,掌握真实情况,解决实际问题。对包保对象发生变化的,要及时调整包保力量,确保工作不断档、责任不落空。
二要健全镇、校、村三级包保体系。镇级要发挥统筹协调作用,定期调度、研判、督办,及时研究解决重点难点问题;学校要发挥主阵地作用,加强在校学生教育管理,及时发现苗头问题,做好家校沟通;村级要发挥前哨作用,村常设干部、驻村帮扶工作队队员要熟悉每家每户情况,做到情况早发现、信息早报告、问题早干预。三级之间要信息互通、工作互动、责任互联,形成齐抓共管格局,防止出现"九龙治水"和"真空地带"。
三要常态化入户走访、谈心交流。走访不能走过场,不能简单打电话、填表格,更不能坐在办公室里想当然。要全面掌握重点未成年人家庭监护、思想动态、日常动向及实际困难,做到家庭情况清、监护责任清、思想状况清、行踪去向清、困难需求清。对走访中发现的问题,能解决的立即解决,不能解决的要及时上报、协同解决。对重点对象要增加走访频次,特别是在节假日、周末、放学后等关键时段,要加强关注、及时提醒,确保底数清晰、动态可控。
(二)规范闭环管理,提升精准治理工作水平
闭环管理是确保工作可追溯、可检验、可问责的重要保障。要认真对照工作标准,把每一个环节做扎实,把每一项记录做规范,把每一个问题处理到位。
一是要逐人复核完善重点未成年人档案。以村为单位、以学校为依托,对前期摸排对象逐一复核,该纳入的纳入,该退出的退出,该更新的更新。档案不能一建了之,要动态反映现实表现、监护变化、帮扶进展。要明确专人管理,定期更新信息,确保档案真实、准确、完整、可用。对档案管理不规范、信息更新不及时的,要及时纠正,不能把档案变成"死材料"。
二是要精准标注留守、单亲、监护缺失、行为偏差等各类信息。分类越精准,措施越有针对性。对留守未成年人,重点解决亲情缺失、监护不力问题,督促监护人落实监护责任,引导外出务工家长加强联系;对单亲、监护缺失未成年人,重点落实委托照护、结对帮扶,确保有人管、有人问;对行为偏差未成年人,重点开展法治教育、心理疏导、行为矫治,帮助他们纠正不良习惯;对家庭变故未成年人,重点给予关爱救助、情绪支持,防止因家庭问题影响健康成长。信息标注要实事求是,不能随意扩大范围,也不能漏报瞒报。
三是要全面落实走访宣讲、心理疏导、困难帮扶、回访督导等环节。走访要宣讲法律政策,让未成年人知敬畏、守底线,让监护人明责任、会教育;心理疏导要专业耐心,帮助未成年人排解不良情绪,增强抗压能力;困难帮扶要精准务实,解决生活、就学、就医等实际困难,让他们感受到党委、政府的关怀;回访督导要跟踪问效,防止问题反弹。真正做到闭环管理、有据可查,形成排查、建档、包保、帮扶、回访、销号的工作链条。
四是要强化信息共享和研判预警。镇、校、村要定期交换信息,对异常情况及时预警。对可能引发案事件的苗头隐患,要第一时间报告、第一时间处置,不能等、不能拖、不能瞒。要健全应急处置预案,一旦发生涉未成年人突发事件,要快速反应、妥善处置、及时上报,防止事态扩大。
(三)深化排查帮教,从源头压降涉未违法犯罪风险
排查帮教是治本之策。要持续开展未成年人滚动式排查,把问题解决在萌芽状态,把风险化解在基层一线。
一是把滚动式排查抓在日常。不能搞一阵风,不能只靠专项行动,不能等到出了问题再排查。要结合网格化管理、驻村帮扶、学校家访,常态化排查留守、闲散、监护缺失、家庭变故及有不良行为的青少年,做到发现一个、纳入一个、帮教一个。要建立动态排查台账,定期更新,确保情况不断变化、工作不断跟进。
二是把重点群体盯紧看牢。对留守、闲散、监护缺失、家庭变故、有不良行为青少年,要逐人落实包保、逐人开展帮教。特别是对失学辍学、闲散游荡、夜不归宿、结交不良人员的未成年人,要重点盯防、及时干预,防止其滑向违法犯罪。要加强校园周边环境整治,净化网络环境,减少不良诱因,为未成年人健康成长营造良好社会环境。
三是把法治教育心理干预困难帮扶做深做实。要常态化开展法治教育,用好法治副校长、驻村民警、法律服务工作者等力量,以案说法、以案警示,增强未成年
开通会员或付费后下载完整纯净原版文档，支持自由下载复制。
