在全镇村社干部能力提升专题培训班上的讲话
在全镇村社干部能力提升专题培训班上的讲话
同志们:
今天,我们举办全镇村社干部能力提升专题培训班。参加今天培训的有各村"两委"成员、村务监督委员会主任和社长,共计80余人。这次培训班是经镇党委、镇政府研究决定召开的一次重要会议,主要任务是深入学习贯彻党中央关于纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治的决策部署,认真落实"规范基层权力·护航乡村振兴"专项治理要求,严格执行民生领域信访问题"三必到、四必访、五必查"工作安排,通过集中学习、专题辅导和实操训练,进一步补齐能力短板、厘清权力边界、严明纪律规矩,推动全镇基层治理水平迈上新台阶。在此,我代表镇党委、镇政府,向长期扎根一线、服务群众的各位同志表示诚挚感谢。下面,我讲五个方面的意见。
一、站位全局认清形势,深刻理解这次培训的重要性和紧迫性
村社干部处在基层治理的"神经末梢",也是群众身边不正之风和腐败问题集中整治的前沿阵地。当前,乡村振兴全面推进,惠农资金投入持续加大,村级工程项目不断增多,基层权力运行的风险点也在积聚。2026年是乡村全面振兴的关键节点,群众对公平正义、民生保障、干部作风的关注度更高。只有把村社干部这支队伍建强,才能确保政策落实不走样、群众利益不受损。这次培训坚持问题导向,紧扣基层治理中的"痛点"与"风险点",不是可有可无的一般性安排,而是解决问题、推动工作的务实举措。
一是深化集中整治的现实需要。群众身边的不正之风和腐败问题,往往表现为"小官小贪",但影响恶劣、群众痛恨。村社干部手中的小微权力,涉及惠农补贴、低保社保、集体资产、工程管理等各个方面,稍有不慎就会损害群众利益。把纪律和规矩挺在前面,把权力运行置于监督之下,是纵深推进集中整治的必然要求。
二是规范基层权力运行的迫切要求。农村集体"三资"管理、村级工程项目建设、"四议两公开"程序执行等,都是群众最关心、最容易出问题的事项。通过清单式教学厘清权力边界,明确"干什么、怎么干、什么不能干",就是要从源头上压缩权力任性的空间,促进基层权力规范透明运行。
三是提升群众工作本领的有效途径。当前一些村社干部还存在"政策把握不准、群众工作不会做"的本领恐慌,面对矛盾纠纷不愿上门、不敢面对、不会化解。这次培训设置信访化解专题,通过案例剖析和话术演练,帮助大家把入户走访、民情收集、现场调处等方法学到手,把推动信访积案销号闭环管理的本领提起来。
二、聚焦履职规范专题,切实把权力边界厘清楚、把制度程序落到地
这次培训把履职规范作为重要专题,重点围绕农村集体"三资"管理、村级工程项目建设、"四议两公开"程序执行等内容进行清单式教学,就是要让大家把该干什么、怎么干、什么不能干搞清楚、弄明白。这里我强调三点。
一是要把农村集体"三资"管理作为基础工程来抓。资金、资产、资源是集体家底,必须底数清、台账明、管理严。凡涉及资源发包、资产处置、资金使用,都要严格履行程序,公开公平公正进行,坚决防止暗箱操作、优亲厚友和集体资产流失。对历史遗留的合同不规范、账实不符等问题,要对照政策要求逐一清理规范,不能把历史问题再留给历史。
二是要把村级工程项目建设作为风险防控的重中之重。村级项目资金量逐年增大,从立项、招标、施工到验收、审计,每一个环节都不能脱管。村干部及其近亲属不得违规干预工程承揽,不得降低标准进行验收,不得虚报工程量套取资金。要主动接受群众监督,让工程项目在阳光下推进,确保每一分投入都用在刀刃上。
三是要把"四议两公开"程序作为刚性纪律来执行。村级重大事项必须严格按程序决策,不能以个人拍板代替集体研究,不能以事后通报代替事前审议,不能以结果公开代替全过程公开。村务监督委员会要全过程参与、全流程监督,对程序不到位的事项敢于纠正、及时报告,真正让民主决策、民主监督落到实处。这三个方面,是群众看得见、摸得着的权力运行环节,也是这次履职规范培训要解决的核心问题,希望大家结合本村实际,对照清单一项一项找差距、补短板。
三、聚焦信访化解专题,切实把"三必到、四必访、五必查"要求落到日常
坚持把化解民生领域信访问题作为提升基层治理能力的重要检验。结合专项整治要求,这次培训重点提升入户走访、民情收集、现场调处及信访积案销号闭环管理的实操能力。信访工作的本质是群众工作,态度、方法和闭环机制缺一不可。大家要把群众的事当成自己的事,把矛盾纠纷发现在早、处置在小。
一是要把"三必到"的脚步迈实。群众反映问题多的地方,往往就是治理薄弱的地方。要主动到矛盾集中、问题突出、群众意见大的现场去,不拖、不躲、不推,直面问题、现场研判、及时处置,真正做到脚步向下、重心下移。
二是要把"四必访"的对象访透。要全面走访困难群众、信访群众、特殊群体和矛盾突出家庭,逐户建立台账,逐项记录诉求,既要讲清政策,也要倾听情绪,把走访过程变成疏导情绪、增进信任、化解矛盾的过程,做到一户一策、精准施策。
三是要把"五必查"的眼睛擦亮。对民生领域信访问题反映出的惠农补贴、集体"三资"、工程项目、干部作风和群众诉求,要做到凡诉必核、凡查必清、凡改必实,推动信访积案逐件对账销号、闭环管理,坚决防止重信重访和新案积压。处理信访问题,不能简单停留在"办结"上,更要注重解开群众心结,做到案结事了、事心双解。
四、聚焦廉洁纪律专题,切实筑牢拒腐防变的思想防线
这次培训专题解读《农村基层干部廉洁履行职责规定》,通报了近期本地查处的"蝇贪蚁腐"典型案例。用身边事教育身边人,就是要以案明纪、以案说法,让大家知敬畏、存戒惧、守底线。
一是要从反面案例中警醒起来。查处的案件警示我们,村级权力虽小,但廉洁风险不少;涉案金额虽少,但性质恶劣。任何侥幸心理、任何"小节无害"的想法,都可能导致不可挽回的后果。大家要深刻汲取教训,时刻保持清醒,不能把通报当成故事听、把案例当成闲话传。
二是要从制度学习中明晰界限。《农村基层干部廉洁履行职责规定》对村社干部履行集体决策、资产管理、工程项目、惠民资金等方面职责作出了具体规范。大家要逐条对照、逐项检视,知道哪些事必须做、哪些事不能做、哪些做法必须纠正,把制度规
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