2022年度统战部门的主要负责人民主生活会发言提纲

2022年度统战部门的主要负责人民主

生活会发言提纲

根据开好民主生活会的相关要求，本人聚焦主题，围绕"六个带头"，紧密联系工作实践和自身实际，广泛征求意见，开展谈心谈话，逐项进行反躬自省。在问题查摆过程中，我坚持将自己摆进去、将职责摆进去、将工作摆进去，深入检视自身存在的不足和差距，深刻剖析产生问题的根源，提出相应的整改措施。现将个人对照检查情况汇报如下。

一、对照6个方面存在的主要问题

（一）带头深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"方面。

1.学深悟透、弄通做实有差距。理论学习方面，在深学细笃习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想上还存在现用现学、急用急学、不用缓学的"实用主义"现象，在新思想领悟上还缺少"磨"的功夫和"钻"的劲头。工作业务方面，在做好按部就班的常规工作上下功较多，在推动眼前事务上用心较多，对长远工作考虑得少，导致缺乏工作的前瞻性和预见性。比如，在南京玄奘寺供奉牌位事件发生后，才意识到对全县寺庙内供奉佛像、牌位、功德牌、捐赠物品及使用书籍教材进行自查检查。在之前的宗教场所管理中，由于自身工作视野的局限性，一直忽视了这方面的专门管理。

2.督导指导、提质增效有差距。平时，我注意抓好个人和机关班子成员政治学习工作，但对统战团体的学习情况监督指导不够，对他们学习效果评判和监督手段还不够丰富，导致个别统战团体学习不经常、学习方式单一、学习效果不佳，对于许多理论知识习惯一读了之、一念完事。比如，我们组织了宗教团体、基层商会、民主党派等集中收看了中共〔…〕大开幕式，也适时开展了主题宣讲活动，收交了统战成员的心得体会。但是，由于疫情的影响，我自己深入统战团体指导工作频次有所减少，且没有专门开展统战团体负责人述职活动，导致最为关键的持续学习、深入学习可能没有跟上。

3.学以致用、服务实践有差距。我虽然比较注重理论和实践相结合，但在理论付诸实践，解决具体问题上做的还不到位。比如，2022年3月起，开始实施《互联网宗教信息服务管理办法》，自己对《办法》进行了认真学习研读。但是，由于年龄等原因，对微信、微博、抖音等互联网新事物，接触慢，学习研究上，对新媒体、新舆论的指导水平还需提高，在做好互联网宗教服务管理工作上办法还有欠缺。

（二）带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂方面。

4.学习宣讲的"共鸣感"不高。做好"凝聚人心"的工作是统战部门的"分内事""责任田"。统战部门的主责主业就是引导各阶层、各党派、各民族、各社会团体增进政治共识。过去一年，我多次以"宣讲人"身份参加统战系统十九届六中全会、〔…〕大精神宣讲、党外人士学习交流研讨等培训会，这些活动，对筑牢统战成员思想政治基础意义重大。但是，在宣讲过程中，我忽视了"对象化、分众化、互动化"量身定制宣讲内容。针对不同的党派、民族等宣讲对象存在"一稿讲遍天下"的单向灌输情况，宣讲内容也多侧重中共党史、中央省市县会议精神，缺乏多党合作史、民族团结史等专题内容，一定程度上使统战成员对宣讲内容缺失认同感和参与感。甚至在个别民主党派组织中，出现了部分党派成员对"中共中央"政策无一不通，但对"民主党派中央"动态一知半解等现象。

5.理想信念的"含钙量"不高。如果一个人理想信念不够坚定，精神上就会"缺钙"，就会得"软骨病"。我一直比较重视建设统战成员"补钙壮骨"平台。去年，在全市率先成立了10个县级民营经济人士理想信念教育基地，为企业家打造了"浸润式"教学载体。但是对党外干部、民主党派成员等人士的"补钙"方法还局限于"本本学习法"和"课堂培训法"等传统单一形式，"补钙疗效"相对有限。

6.知行合一的"粘合度"不高。在去年"动态清零"政策期间，我认为疫情防控工作和自己分管工作联系不大，因此，对于具体的防疫政策缺少从全面、系统、深层次上学习研究，导致在督导工作中时而出现被动。特别是，虽然每次走访包联的〔…〕乡必谈防疫，但对具体安排部署缺乏科学性指导，导致〔…〕村出现防疫漏洞，一定程度上都造成了疫情险情，给全县疫情防控工作增加了压力。

（三）带头坚持和加强党的全面领导方面。

7.民主集中制落实不够广泛。有时未能充分动员各类统战成员全程参与、全方位参与到征求意见的各个环节上，使得一些反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉的决策行动没有发挥出最大功效。比如，我们每年召开的《政府工作报告》征求社会各界人士代表意见座谈会上，参会人员每年多是统战"老熟人"，"新朋友"参与度有限，或多或少影响了决策质量。

8.基层党组织队伍建设不够扎实。在实际工作中，县委统战部和县工商联属于同一个党组织，支部共建共学共同进步。但是，县工商联作为单独的党组，党组职责一直不够明晰，目前只配备了党组书记1名，未明确党组成员，影响了党组决策部署和党组领导作用发挥。

9.意识形态工作机制建设不够健全。统一战线领域是开展意识形态工作的重要阵地，意识形态建设是统一战线工作的内核与魂魄。当前，县级统战对象逐渐增多、范围越来越广、统战成员思想活跃，统战工作政策性越来越强、任务越来越重。为了适应新形势新要求，做好统一战线领域意识形态工作，县委统战部采取了不少切实可行的办法。但是，认真反思，仍有欠缺。比如，把民族宗教等意识形态工作只当作"常规工作"研究，没有提级对待，很少专题分析研判。没有建立统战意识形态工作跨部门会商研判制度，也没有建立起民族宗教意识形态领域职责明确、职能衔接的"责任链"等，容易使一些工作陷入被动，一定程度上影响了统战领域意识形态工作的安全稳定。

（四）带头坚持以人民为中心的发展思想，推动改革发展稳定方面。[!--empirenews.page--]

10.服务企业温度不足。作为分管工商联的领导，去年，我们创建了"晋商大讲堂"平台，并将其打造成了全市响当当的民营经济人士教育培训标杆品牌。在疫情防控期间，面对企业生产经营困境，我们多次走访调研收集"问题清单"，针对问题也开展了民营企业"法治体检"活动，出台了涉案企业合规第三方监督评估机制等一系列惠企举措。但是，对企业急需的贷款融资、供电保障、创新补贴等扶持政策力度不够，对企业减负纾困的办法有限，甚至有些优惠政策只是"挂在嘴上"，没有把"雪中送炭"的事落细落实。

11.聚焦统战推动改革发展作用不足。统一战线具有人才荟萃、智力密集、联系广泛等优势，是夺取革命、建设、改革事业不断从胜利走向胜利的"重要法宝"。把统一战线所长与县委、县政府中心大局所需结合起来，最大限度地把各方面的智慧和力量凝聚起来，聚焦服务县域经济社会发展、改革发展稳定积极献计出力是统战根本要义所在。但是，工作中，统战部门在发挥统战优势助力招商引资等工作贡献有限。值得一说的是，疫情之前，每年都组织全国各地商会会员新春见面会和恳谈会，最高峰时候，仅仅一年，各异地商会就与县投资促进局签订招商引资项目，对全县发展贡献很大。但三年疫情影响，我们更多是通过"线连线""屏对屏"方式，与各异地商会"云沟通"。虽然做到了线上招商"不打烊"，然而，成效却大打折扣。随着疫情防控政策进一步优化调整，统战部门将做好"以商招商""以情招商"的使者，构建"大统战＋大招商"格局。

12.统筹推进民生服务尚有不足。"民生无小事"是为官的基调。自己始终牢固树立群众观点，把办好办实民生实事作为头等大事。但是在服务群众工作过程中，工作实效离群众期盼仍有差距。比如，自己多次调度解决〔…〕乡集中供热项目推进过程中的问题，确保了冬季来临前热源厂起炉点火，全乡7个村享受到集中供热的实惠，工作受到群众普遍认可。但是，在管网运行过程中，个别农户家出现了跑冒滴漏现象，造成"暖气不暖"，影响村民供暖效果，个别村民有所抱怨。

（五）带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战方面。

13.驾驭工作风险的本领有所欠缺。自己作为统战部门的主要负责人，对当前民族宗教工作复杂多样的风险，缺少全面认知和科学掌控的能力，忧患意识、风险意识不足，防范手段和工作方法存在短板，导致对一些风险掌控的主动权把握得不够紧、不够牢。虽然，统战部门每年都把治理基督教私设聚会点作为宗教整治工作重中之重。但是，2022年仍发现并取缔1处基督教私设聚会点，没收非法印刷宗教宣传物品数量更是达2万份。这些风险虽仍在可控范围，却对工作造成了一定的影响，不得不走"回头路"，甚至要以多于之前数倍的精力去解决。

14.识变应变求变的意识有所欠缺。在工作中，自己思想不够解放，识变应变求变韧劲不够，缺乏"跳出统战看统战、围绕大局做统战"的视野。比如，统战宣传工作是省市对县级考核的一项硬指标，是每年站位排名的硬杠杠。由于去年自上而下统战宣传考核方式的改变，使得我县宣传稿件"以量取胜"的策略有所失效。而且没有第一时间执行稿件"重质求效"战略，造成我县统战宣传工作由全市的排头兵下滑了〔…〕个名次。

15.对新形势下的斗争形势钻研劲头有所欠缺。有时认为自己作为基层领导干部，做好新形势下的斗争工作，就是上级安排什么就做什么，因此，对当前新形势下斗争的新形态、新特点、新手法学习研究不够到位，在把握斗争的广度、深度和密度上，有些欠账。特别是，去年上半年，"国进民退""民营经济离场论"的声音喧嚣，"对马云、柳传志等民营企业家污名化"等事件也是接二连三。自己作为服务民营经济的"店小二"，也对国家对民营企业的政策产生过一些疑惑。直到认真学习了〔…〕大报告中的重申坚持"两个毫不动摇"、首次明确提出"促进民营经济发展壮大"、强调"坚持社会主义市场经济改革方向"等论述才彻底打消了疑虑。

（六）带头落实全面从严治党政治责任方面。

16.落实党风廉政建设责任力度有所弱化。自己认为，县委统战部隶属党群系统，机关也配备了素质较高的党务干部和支部纪检委员，党风廉政建设工作相对扎实，满足于已有成果，满足于既成套路。本能上觉得不需要花更多精力投入指导这项工作上。所以对党风廉政建设"说得多、做得少"，一定程度上产生了"佛系心态"。特别是，抓廉政教育只注重于会议上的案件通报、文件传达、观看警示片等形式，深入剖析触及思想灵魂还不够。

17.清廉机关创建工作有所虚化。自己对清廉机关建设的重要性认识还有偏差，认为清廉机关建设是"软任务、软指标"，是做"虚功"，耗时长、费力大，很难产生看得见、摸得着的效果，因此，只是将清廉机关创建视为机关建设中的"佐料"，具体工作也只是做笔记、挂标语、制展板等，没有将其放到应有的高度去统筹部署。加之，把更多的精力放在了指导"清廉民企"创建工作上，对清廉机关创建工作有所松懈。

18.对反对形式主义的新要求认识有所淡化。随着统战系统越来越多地参与到基层治理、乡村振兴、疫情防控之中，面对工作较为繁琐的工作，自己想当然地认为，在少开会、少发文件的情况下，很难把各级精神传达到位、把责任层层压实。如果督查检查频次少了、留痕少了，就不能督促基层履职尽责，所以统战系统"会议圈""文件堆"等形式主义风气有所抬头。

二、需要向组织说明的有关事项

（一）个人重大事项报告情况。

本人未配备公务用车，在单位公务接待中，严格遵守各级公