2025年度市委巡察医保局反馈意见整改专题民主生活会个人对照检查材料

2025年度市委巡察医保局反馈意见整改专题民主生活会个人对照检查材料

根据市委关于巡察工作的统一部署，2025年9月，市委巡察组对我局党组进行了为期周的政治巡察，并严肃指出了我局在工作中存在的突出问题和短板弱项。收到巡察反馈意见后，我作为局党组书记，深感责任重大、如坐针毡。巡察组指出的问题，客观中肯、切中要害，是对我局党组的一次精准"把脉会诊"，更是对我个人履职尽责情况的一次全面"政治体检"。我完全赞同、诚恳接受、照单全收，并决心以最坚决的态度、最扎实的作风、最严格的要求，带头抓好问题整改，确保巡察反馈意见条条有着落、件件有回音、事事见成效。下面，我将结合巡察反馈意见和个人思想工作实际，进行深刻的对照检查。

一、正视巡察反馈问题，

市委巡察组反馈的意见，一针见血地指出了我局在四个方面存在的差距和不足。作为党组书记、第一责任人，我对这些问题负有不可推卸的主要领导责任。经过逐条对照、深刻反思，我认识到这些问题的产生，根子在于我个人在思想认识、责任担当、工作作风等方面还存在诸多不足。

（一）在贯彻落实党的理论和路线方针政策党中央决策部署方面。巡察反馈指出我局在推动医保领域重大改革、服务保障民生等方面存在"温差""落差"。反思自身，主要存在三个问题。一是政治站位不够高，对"国之大者"领悟不深。在推动医保改革进入深水区的关键时期，有时未能完全站在维护人民根本利益、保障国家战略实施的政治高度来思考和谋划工作。比如，对于国家集采药品政策的落地执行，虽然完成了规定动作，但在如何结合我市实际、进一步降低群众用药负担、激发医疗机构参与积极性等方面的创新探索不足，导致政策红利未能百分之百释放，去年我市集采药品节约资金占药品总费用比例为〔*〕％，低于全省平均水平个百分点。二是以人民为中心的发展思想树得不牢。习惯于坐在办公室听汇报、看材料，深入基层一线、走进群众中间听取意见建议不够。对群众在异地就医备案、门诊慢特病申报、零星报销等方面的急难愁盼问题，虽然部署了工作，但对办理流程是否最优、等待时间是否最短、群众体验是否最佳等细节缺乏"一竿子插到底"的跟踪问效。我局"一站式"服务窗口平均等待时长仍有分钟，与市委提出的"最多跑一次"要求还有差距。三是服务全市发展大局的主动性不强。对医保工作如何更好地融入和服务"健康"建设、优化营商环境等全市中心工作思考不深、谋划不多。在推动"医保＋商保"融合发展、满足群众多层次医疗保障需求方面，虽然进行了一些初步尝试，但与头部商业保险机构的战略合作推进缓慢，相关普惠型商业健康保险产品的参保率仅为〔*〕％，未能形成有效的补充保障。

（二）在整治群众身边不正之风和腐败问题方面。巡察反馈指出我局在基金监管、医德医风建设等方面存在薄弱环节。对此我深感自责，反思自身主要存在三个问题。一是履行全面从严治党第一责任人职责有偏差。对党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性认识深刻，但在压力传导上存在"上热中温下冷"的现象。满足于开了会、讲了话、签了责任书，对分管领导和科室负责人履行"一岗双责"情况的日常监督检查和考核问责不够严格，导致个别干部产生了"医保基金是'唐僧肉'"的错误认识。去年，我市查处定点医药机构违规使用医保基金案件起，其中有起案件暴露出我局监管干部存在履职不力的问题。二是基金监管的"利剑"作用发挥不充分。面对医保基金监管的严峻复杂形势，有时存在畏难情绪，斗争精神不足。在推广应用国家医保信息平台智能监管子系统、运用大数据分析等现代化手段提升监管效能方面，决心和力度不够大。目前我市通过大数据模型主动发现的违规线索占比仅为〔*〕％，仍过度依赖传统的现场检查和群众举报，监管的精准性和威慑力有待加强。三是深入纠治行业歪风邪气的韧劲不足。对"小病大治"、过度检查、串换项目等损害群众利益的不正之风，虽然联合卫健部门开展了专项整治，但常态化、长效化的制度机制尚未完全建立。整治工作存在"一阵风"现象，导致部分问题在一些医疗机构出现反弹。据第三方调查，群众对我市定点医疗机构医保服务综合满意度为分，仍有提升空间。

（三）在基层党组织和干部队伍建设方面。巡察反馈指出我局党建工作与业务工作融合不深、干部队伍精气神不足。作为党组书记，我负有管党治党、建强队伍的首要责任，反思自身主要存在三个问题。一是党建主责主业意识有所淡化。有时错误地认为业务工作是"硬指标"，党建工作是"软任务"，存在重业务轻党建的思想。对新形势下如何创新党建工作载体、丰富党建活动内容、提升党组织凝聚力战斗力的研究思考不深。局机关党支部的组织生活存在"读报纸、念文件"的现象，吸引力和感染力不强，"三会一课"制度的执行质量有待提高。二是干部队伍的专业能力培养抓得不实。对医保干部队伍面临的政策更新快、专业要求高、监管任务重的新挑战认识不足，在组织开展系统性、专业化培训方面投入的精力不够。满足于完成上级调训任务，针对我市医保工作实际的"订单式"培训和实战化练兵组织不多，导致部分干部在面对基金监管、DRG／DIP支付方式改革等复杂问题时，存在"本领恐慌"。去年，我局组织业务专题培训仅次，人均培训时长不足学时。三是激励干部担当作为的导向有待加强。在干部选拔任用和考核评价中，虽然坚持了德才兼备、以德为先的原则，但在打破论资排辈、鼓励年轻干部到吃劲岗位锻炼成长的力度上还不够。对工作中敢于担当、勇于创新的干部表扬鼓励多，但对一些"躺平"不作为、"佛系"慢作为的干部，批评教育多、动真碰硬少，未能真正形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明用人导向。

（四）在对巡察、审计等监督发现问题整改落实方面。巡察反馈指出，我局对上轮巡察和审计发现的部分问题整改不够彻底。这个问题性质严重，反映出我个人在政治态度和责任担当上的重大缺失。反思自身主要存在两个问题。一是思想认识存在偏差，没有把整改作为一项严肃的政治任务来抓。对一些"老大难"问题，认为已经整改过了，产生了"交卷"过关的麻痹思想，缺乏钉钉子精神和一抓到底的狠劲。比如，上轮审计指出的部分定点零售药店医保电子凭证扫码设备覆盖率低的问题，当时虽然部署了整改，但后续跟踪督办不力，导致本次巡察发现仍有〔*〕％的药店未有效落实，影响了群众购药的便捷性。二是没有做到举一反三、标本兼治。对巡察和审计发现的问题，满足于就事论事，就问题改问题，没有深入剖析问题背后的体制机制障碍和制度漏洞，导致一些问题改了又犯、屡审屡犯。在建立长效机制、从源头上堵塞漏洞方面下的功夫不够深，制度的"笼子"扎得不够紧、不够密。

二、深挖问题思想根源

以上问题的产生，表现在工作层面，根源却在思想深处。我坚持刀刃向内，进行了深刻的自我剖析。

（一）理想信念的"总开关"拧得不够紧。作为一名受党教育多年的党员领导干部，虽然能够始终坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，但在理论学习的系统性、深入性上还有欠缺。有时满足于参加集体学习，个人自学的主动性、刻苦劲不足，对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于医疗保障工作的重要论述和指示批示精神，未能做到学思用贯通、知信行统一。学习中存在实用主义倾向，与业务工作结合紧密的就学得多、钻得深，对一些宏观性、理论性强的内容则浅尝辄止，导致思想理论根基不够牢固，在面对复杂局面和深层次改革难题时，运用党的创新理论指导实践、破解难题的能力不足，政治判断力、政治领悟力、政治执行力有待进一步锤炼和提升。

（二）政治意识的"敏锐性"磨得不够强。长期在业务部门工作，不自觉地产生了"业务干部"的思维定势，想问题、作决策、抓工作时，从业务角度考虑多、从政治高度审视少。对医保工作的政治属性认识不够深刻，没有时刻把讲政治的要求贯穿于医保工作的全过程、各方面。对于巡察反馈的问题，起初也存在认为是业务问题的片面认识，没有第一时间从政治上看、从政治上查、从政治上改。这种政治敏锐性的欠缺，导致在贯彻执行中央和省委、市委决策部署时，有时会出现机械执行、效果打折扣的现象，未能完全做到不折不扣、令行禁止。

（三）宗旨意识的"落脚点"踩得不够实。虽然也常说"人民医保为人民"，但在思想深处，对"我是谁、为了谁、依靠谁"这个根本问题的认识还需进一步深化。随着职务的提升，与群众的直接联系少了，距离远了，感情淡了。坐在办公室遥控指挥多，深入参保群众、定点医药机构、基层经办一线"解剖麻雀"少，对群众的操心事、烦心事、揪心事了解得不深不透，导致出台的一些政策措施未能完全契合群众的期盼。这实质上是群众观点、群众立场树得不牢，是政绩观出现了偏差，没有真正把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为检验工作的唯一标准。

（四）担当精神的"宽肩膀"练得不够硬。面对医保改革发展稳定的繁重任务，面对基金监管的巨大压力，有时产生了求稳怕乱的思想，开拓进取、攻坚克难的锐气有所消减。对一些历史遗留问题和改革中出现的硬骨头，存在"绕道走"的想法，缺乏"明知山有虎、偏向虎山行"的闯劲和魄力。在管党治党上，存在"老好人"思想，对干部队伍中出现的一些苗头性、倾向性问题，有时碍于情面，批评不够严厉、处理不够果断，履行第一责任人责任的政治担当还需进一步强化。这种担当精神的弱化，说到底还是党性修养锤炼不够、奋斗精神有所懈怠的表现。

三、明确整改方向和措施

知耻而后勇，知不足而奋进。针对以上查摆出的问题和剖析的根源，我将以此次专题民主生活会为新的起点，以对党忠诚、不负人民负责的鲜明态度，坚决彻底抓好整改落实。

（一）强化理论武装，在筑牢政治忠诚上实现新提升。一是持续深化理论学习。带头严格执行"第一议题"制度，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。制定个人年度学习计划，每年精读本理论专著，撰写不少于篇高质量的学习心得和调研报告。重点围绕党的二十届三中、四中全会精神和习近平总书记关于医疗保障工作的重要论述，做到常学常新、常悟常进。二是提升政治能力。时刻心怀"国之大者"，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持把医保工作放到全市乃至全国发展大局中去审视、去谋划、去推进，确保党中央和省委、市委各项决策部署在医保领域不折不扣落地生根。三是严守政治纪律。带头严格遵守党的政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻执行民主集中制，凡属"三重一大"事项，均由党组会集体研究决定，自觉维护班子团结和集中统一。

（二）树牢为民情怀，在增进民生福祉上展现新作为。一是深入践行群众路线。严格落实联系基层、服务群众制度，确保每年下基层调研时间不少于天，每年至少牵头解决个群众反映强烈的医保领域突出问题。聚焦异地就医、慢病管理、零星报销等关键环节，带头"走流程"，亲身