区委常委班子2022年度民主生活会“六个带头”对照检查材料

区委常委班子2022年度民主生活会

"六个带头"对照检查材料

按照《关于认真开好2022年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》要求，区委常委班子紧紧围绕主题，聚焦"六个带头"，认真组织学习研讨，深入开展谈心谈话，广泛征求意见建议，全面查摆突出问题，深刻剖析问题根源，明确具体整改措施和努力方向。经常委班子研究讨论，现对照检查如下。

一、存在的主要问题

（一）带头深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"方面。

一是对"两个确立"的决定性意义认识不够到位。区委常委班子能够做到把"两个确立"作为最高政治原则和根本政治责任，在政治立场、政治方向、政治原则上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但对"两个确立"蕴含的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑理解得不够充分、不够全面，运用政治眼光分析和处理问题不够到位，在部署任务、推进工作中未能充分站在"两个确立"的高度对标对表、校准偏差，致使部分政策举措发力不够精准、成效不够明显。

二是对政治判断力、领悟力、执行力的理解把握还有欠缺。区委常委班子始终高度重视自身政治能力和履职能力建设，不断锤炼党性修养、提高政治素质，能够做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。但从客观实际上看，在执行和落实党的路线方针政策过程中效率还不够高、成绩还不够理想，特别是对于提高政治"三力"关键要抓什么、怎么抓还缺乏深入思考，采取的具体措施还比较单一，考核评价标准还不够细化实化具体化。

（二）带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂方面。

一是理论武装不够深入。区委常委班子始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全年累计开展区委理论学习中心组集体学习〔…〕场次，能够做到读原著、学原文、悟原理。但对一些党的创新理论在系统把握、学思践悟方面还存在不足。比如，对〔…〕提出一系列新理论、新观念和新战略学习得不够深入、理解得不够透彻，距离融会贯通、学以致用的要求还有一定差距。再比如，对新发展理念把握不够精准，在解决我区产业分散、链条短、产品附加值低和抵御市场风险能力不足等问题上仍然缺乏行之有效、务实管用的举措。

二是学用结合不够紧密。区委常委班子始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作，但在具体落实的过程中，运用贯穿其中的立场观点解决问题还不够到位，距离以知促行、知行合一还有差距。比如，对于科技、人才等制约我区高质量发展的短板弱项，还缺少更广阔的思路、更有效的政策和更有针对性的举措。再比如，我区资源、区位优势明显，农产品丰富，但在推动产业集中集约集聚发展方面刚刚起步，特别是在延伸产业链条、提升精深加工水平、扩大品牌影响力和健全社会化服务体系等方面还有很多工作要做。

（三）在带头坚持和加强党的全面领导方面。

一是对下级党组织的指导还不够有力。区委常委班子始终把坚持和加强党的全面领导贯穿经济社会发展各领域和全过程，但从实际效果来看，领导方式还需进一步优化。比如，对各级党组织围绕中心和大局开展工作督促指导不够到位，导致个别党组织没有把本职工作融入到全区发展大局中来谋划推动，对区委、政府作出的重大部署投入精力不多、工作举措不实。再比如，各地区各部门之间协调联动不够顺畅，在解决一些涉及跨地区、跨部门问题过程中，存在推诿扯皮现象，尚未形成工作合力。

二是基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显。区委常委班子高度重视基层党建工作，深入实施基层党建提升工程，但也存在一些突出问题。比如，有的党组织引领示范作用发挥不够好，对产业发展研究谋划不够深入，个别村缺少能够带领群众增收致富的优势产业项目，部分村集体经济经营性收入占比较低。再比如，有的党组织破解"两张皮"问题的措施不实，就党建抓党建，没有找准党建工作与中心工作的结合点，党建与业务结合不够、融合不深、整合不足。

（四）在带头坚持以人民为中心的发展思想，推动改革发展稳定方面。

一是保障和改善民生工作还需进一步加强。区委常委班子坚持把提升群众幸福感和满意度作为一项重大政治任务，扎实推进老旧小区改造、市容市貌整治和街巷道路贯通等项目建设，但仍有一些问题没有得到有效解决，民生领域还有很多短板要补。比如，通过人民网留言和信访来访情况了解，群众对个别住宅小区"办证难"文体活动场所紧缺、物业服务不到位等问题反应强烈。再比如，农村交通、水利、通讯等基础设施欠账还有很多，公共服务体系不够健全，人居环境治理成效有待进一步提升。

二是完整准确全面贯彻新发展理念还有差距。区委常委班子坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持生态优先、绿色发展。但总的来看，在经济高质量发展中还存在一些突出问题。比如，规模以上工业经济增长速度不高、推动力不强，抗风险能力不足。再比如，〔…〕等生态环境保护问题依然突出，从根本说明区委常委班子生态环保责任落实不到位，导致态修复治理工作滞后，生态破坏问题突出。

（五）在带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战方面。

一是斗争精神需进一步加强。区委常委班子肩负着攻坚克难、推动发展的职责使命，但在充分解放思想、破解难题瓶颈、创新发展思路等方面还有欠缺，奋发进取、争先进位的意识有待提升。比如，针对绿色转型升级不够快、资源型产业比重偏高和园区集聚效应薄弱等实际情况，创新的理念和思维还没有跟上，思考、研究、谋划的还不够到位，大胆创新、敢于斗争的勇气和魄力有待进一步加强。再比如，面对我区项目建设中存在的短板和不足，在破解程序繁杂、手续滞后、审批较慢等问题上力度还不够大，一定程度影响了项目投资进度和项目建设成效。[!--empirenews.page--]

二是防范化解风险挑战意识还需提升。区委常委班子坚持统筹发展和安全，全区社会大局始终保持和谐稳定。但在个别重点领域仍存有风险隐患，稍有不慎就会影响和破坏和谐稳定大局。比如，在公共安全领域，矿山危化企业、道路交通、公共场所等重点部位还存有安全隐患，环境安全、食品安全、消防安全和学校安全的监管压力较大。

（六）在带头落实全面从严治党政治责任方面。

一是全面从严治党主体责任履行不够到位。区委常委班子认真贯彻落实新时代党的建设总要求，认真履行管党治党主体责任，坚定不移推进全面从严治党，但在抓班子、带队伍上还存在一些不足之处。比如，有的班子成员落实"一岗双责"不够有力，对分管部门和单位的全面从严治党工作领导、检查和督促不严格，对分管领域的党员干部教育监督管理不到位，与干部谈心谈话不够经常。再比如，抓干部队伍建设存在"宽松软"问题，个别干部缺乏干事创业的闯劲和激情，缺乏用创新思维寻找解决办法的能力，存在学习能力不强、政策研究不深和调查研究不够等现象。

二是作风建设仍需加强。区委常委班子严格落实中央八项规定精神，着力解决"三多、三少、三慢"问题，持续纠治"四风"顽疾，但个别领域还是出现了党员干部违纪违法现象。比如，"四风"问题仍禁而不绝，全年通过明察暗访发现"四风"问题〔…〕个，办理形式主义官僚主义问题线索〔…〕件。

二、原因剖析

（一）理论学习不够深入。区委常委班子对习近平新时代中国特色社会主义思想研究不够全面，对蕴含其中的马克思主义立场观点方法缺少思考，对党章党规和党的重要文献学习研究不够深入。在经济下行背景下，没有很好地处理工学矛盾，存在急用先学、现用现学等现象。不善于从理论学习中寻找指导实践、推动工作、解决问题的办法，没有真正做到学深悟透、融会贯通、真信笃行。

（二）宗旨意识不够牢固。区委常委班子对"我是谁、为了谁、依靠谁"这一问题的认识还不够到位，群众观点和公仆情怀还没有真正在内心深处树立起来。对群众的利益诉求了解的不够充分，服务群众主动性不够积极，做决策、想问题、干事情没有完全达到"群众满意"标准。对民生领域的短板弱项解决不及时、不到位，深入一线发现问题、研究问题、解决问题的积极性和主动性有待进一步提升。

（三）思想解放不够彻底。区委常委班子在解放思想、拓宽视野方面还有不足，习惯于用老办法、老经验，主动创新意识还不够强。不善于用新思维新理念破解发展中的瓶颈制约、处理工作中的矛盾问题，不能开创性地推动工作。缺乏敢闯敢试、敢为人先的精神，存在"没有成方不敢开药"的思想，对经济社会发展"稳"和"进"的协调统一理解把握还不够深。

（四）廉洁纪律约束不严。区委常委班子对落实党要管党、从严治党的重要性紧迫性认识不够深刻，对新形势下的从严治党要求把握不够到位。示范带头标准跟不上时代的要求，仍存在"举得高、放的轻"现象，导致有些干部不能自觉遵守各项规章制度。监督执纪问责力度不够，对部分重要岗位行使权力缺乏有效监督，对一些违规违纪问题查处力度需进一步加大。

三、整改措施和下一步努力方向

（一）突出抓好政治建设。进一步深刻领悟"两个确立"的决定性意义，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全面深刻理解习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑，把坚决做到"两个维护"作为最高政治原则和根本政治规矩，矢志不渝忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心。切实增强"四个意识"，坚定"四个自信"，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做到真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党。

（二）持续强化理论武装。在学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，深刻把握其核心要义、精神实质和实践要求，自觉做坚定信仰者和忠诚践行者。将习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为区委常委会会议"第一议题"、理论学习中心组集体学习会议"首要内容"