民主生活会对照检查材料指导书[2019年发布材料]
2018年度民主生活会对照检查材料指导
一、格式与字体
对照检查材料的格式、字体与*政机关公文一致，主标题为2号方正小标宋，一级标题为3号黑体，二级标题为3号楷体_GB2312（可加粗，也可不加粗），三级标题为3号仿宋_GB2312加粗，内容文字为3号仿宋_GB2312。
二、标题与落款
班子对照检查材料，班子名称可以在标题中呈现，也可与成文时间一并作为落款。完整的落款由班子名称以及成文时间组成，置于标题之下居中排列。
例如：
201×年度××*委班子民主生活会对照检查材料
（201×年×月×日）
××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××
201×年度民主生活会对照检查材料
××*委班子
（201×年×月×日）
××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××
个人对照检料，标题可为"201×年度××（单位名称）*委班子民主生活会个人对照检查材料"或"在201×年度××（单位名称）*委班子民主生活会上的发言提纲"，具体按上级和本单位的规定来定。落款由个人职务、姓名以及成文时间组成，置于标题之下居中排列。
例如：
201×年度××*委班子民主生活会个人对照检查材料
XXXXX（职务）XXX（姓名）
（201×年×月×日）
××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××
在××年度××*委班子民主生活会上的发言提纲
XXXXX（职务）XXX（姓名）
（201×年×月×日）
××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××
三、框架与结构
民主生活会对照检查材料，从框架与结构来讲，一般分为六大块，即：
（一）引言。通常也称为导语，主要是简要说明在民主生活会召开前，班子或班子成员怎样按照上级的规定，做好相关前期准备工作的，一般包括文件学习情况、问题查找情况、意见征集情况、谈心谈话情况，概况性地陈述会前准备所采取的做法和措施。从材料本身来讲，引言和导语属于"前奏"和"帽子"，因此点到为止，没有必要展开赘述。
例1：
为了开好本次民主生活会，会前，××*委班子严格按XXXX*委（*组）《关于开好201×度*员领导干部民主生活会的通知》要求，采取集中封闭学习与班子成员自学相结合的方式开展专题学习，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议的方式广泛征求意见，采取逐个约谈的方式开展谈心谈话，共征集意见××条，汇总梳理成××条。在此基础上，班子聚焦本次民主生活会的主题，深入开展了对照检查，进一步明确了整改的方向和措施。现对照检查如下：
..............................
例2：
按照××*委《关于认真开好201×年度*员领导干部民主生活会的通知》要求，会前我认真学习了有关文件，特别是深入学习了《*章》、*的**大报告和《***论治国理政》《*********思想三十讲》等文献，进一步加深了对*********思想的认识和理解。与此同时，深入基层单位开了×个座谈会，与班子成员开展了个别谈心谈话，虚心听取了大家对我个人的意见和建议。下面，围绕这次民主生活会的主题，联系自身思想、工作和生活实际，我作以对照检查，恳请大家给予批评和帮助。
..............................
（二）上年度民主生活会整改落实情况。这部分是检验上年度民主生活会效果的标尺，也是言必行、行必果务实作风的体现。撰写这部分内容时，首先应简述上年度的意见征集情况，然后概述在整改方面采取的措施以及取得的成效，哪些已整改完成，哪些仍未能完成，原因是什么，都要说清楚。
例1：
上年度民主生活会，班子自查问题x个，共征集到意见××条，汇总梳理为××条。为了抓好整改落实，班子主要采取了四条措施：一是制定整改方案，建立任务清单和整改台账，推行月督查、季通报、年总评，做到完成一项、销号一项；二是下发整改责任书，明确节点目标和时限要求，压实班子主要负责人的第一责任和班子成员的直接责任；三是坚持整改落实与建章立制相结合，注重把一些务实管用的措施固化为制度规定，形成长效化的措施和办法，防止问题反弹；四是建立公开通报制度，每月下发整改情况通报，及时公布整改落实情况，接受干部职工的监督。截止目前，××条意见已整改完成，×条意见因为有的涉及政策性的问题，有的需要一个较长的过程，有的单靠自身之力无法完成，因而未能整改到位，但正在积极推进之中。
例2：
上年度民主生活会，共征集对我个人的意见××条，自己查找问题x个。在整改落实上，我坚持"应改则改、能快则快"的原则，对自身存在的问题和不足带头改、扎实改，切实做到不放空炮、见实见效。截至目前，征集到的××条意见已全部整改完毕。
（三）本年度民主生活会问题查摆情况。查摆问题是对照检查的焦点，也是整个材料的核心。这部分内容必须聚焦本年度的民主生活会主题，围绕文件规定的问题开展对照检查，比如2017年度的"六个方面"，2018年度的"三个方面"，既不能跑题偏向，也不能散光走神。问题查摆一般采用"表现+事例"的写法，每一方面的问题最好都能列举1-2个典型事例来说明，力求事中见理、以小见大。
例如：
1.在"学习贯彻*********思想，严格执行《中共中央政治局关于加强和维护*中央集中统一领导的若干规定》，坚决做到"两个维护"，自觉强化政治责任，提高政治能力"方面。主要存在三个问题：一是对*********思想学深弄懂做实不够。比如......（列举事例说明）；二是严格落实请示报告制度不够。比如......（列举事例说明）；三是强化政治责任、提高政治能力不够。比如......（列举事例说明）
2.在"贯彻落实*中央决策部署，贯彻新发展理念，应对新形势新挑战，狠抓工作落实，敢于攻坚克难"方面。主要存在四个问题：一是在贯彻落实*中央决策部署上存在本位主义现象。比如......（列举事例说明）；二是在贯彻新发展理念上存在教条主义现象。比如......（列举事例说明）；三是在狠抓工作落实上存在形式主义现象。比如......（列举事例说明）；四是在敢于攻坚克难上存在好人主义现象。比如......（列举事例说明）。
3.在"严格执行中央八项规定及其实施细则精神，廉洁自律，管好家属子女和身边工作人员，坚决防止和克服形式主义、官僚主义"方面。主要存在三个问题：一是自律不够严格。比如......（列举事例说明）；二是严管不够有力。比如......（列举事例说明）。三是作风不够务实。比如......（列举事例说明）。
需要特别说明的是，问题查摆部分要开门见山、直奔主题，去掉那些承上启下的过渡性话语，二级标题下面可以直接接上"一是""二是"这样陈述性的话语，尤其对那些刻意制作的四六句，华丽虚浮的对仗排比，拐弯抹角、起承转合的多余铺垫，都要统统去掉。
（四）问题产生的原因分析。从现实情况来看，这部分往往是最容易跑偏的地方，根子就在于很多人把问题表现和原因分析傻傻分不清，经常把原因当问题写，把问题当原因谈。其实，所有问题产生的根源，都在主观上、思想上。因此，原因分析应着重从主观认识方面来写，讲清楚是什么原因而导致问题的产生。
例如：
以上问题的产生，虽然有一定的客观原因，但主要是主观原因造成的。从更深层次剖析，主要有以下几点：
一是没有充分认识到加强政治思想建设的极端重要性，认为身处基层一线，只要把本职工作干好就行，因而在思想建设上缺乏自觉性和主动性，导致对*的创新理论武装重视不够，造成了学习上的形式主义、实用主义等问题。同时，粗浅地认为强化政治责任、提高政治能力是高级干部的事，自己只是一名基层干部，谈政治太高太远，不如干点摸得着、看得见的实事来得畅快，因而导致政治意识和政治能力还不够强，产生了"只顾埋头拉车，不会抬头看路"的问题。
二是没有充分认识到"四个意识"的核心要义，狭隘地认为种好自己的责任田才是王道，因而在贯彻落实*中央决策部署和新发展理念上，出现了选择性执行、打折扣、搞变通的问题。另外，随着年龄的增长，宗旨意识有所淡化，机械地认为不出事就是成绩，因而在应对新形势新挑战、狠抓工作落实、敢于攻坚克难上勇气不足，缺乏一抓到底、较真碰硬的精气神，导致一些问题未能得到及时有效解决。
三是没有充分认识到"四风"问题的长期性和艰巨性，认为细枝末节无关大局，小打小闹无妨大节，只要在大事大非问题上能坚守原则就行，因而对"舌尖""脚下"等微小之处警惕性不高、防范心理不强，对自己的要求放松了、标准降低了，导致思想和行动上"四风"的病根和顽疾仍未彻底根除。
（五）努力方向和整改措施。这部分的内容，可以以虚带实，先把大方向、总思路写出来，再分层次、拉条子写措施；也可以虚实相掺，用小标题写明方向和思路，用具体措施来充实内容。要注意的是，整改措施一定要与前边检查出的问题相对应，也就是要奔着问题去、朝着问题改。另外，就操作性来说，整改措施一定切合本单位或者个人的实际，既要有方向、有思路，也要有实招、有干货，还要有步骤、有时限，最好再有一些可量化的指标，比如每年组织学习多少次、自学多少个学时、撰写心得体会多少篇、下基层调研不少于多少天，这样才好操作、能落地、可检查。
例如：
针对自身存在的问题，我将从以下四个方面加以整改，努力做到抓在平常、融入经常。
一、在政治上求"强"，进一步强化"四个意识"、做到"两个维护"。（主要包括学习遵守《*章》、执行《中共中央政治局关于加强和维护*中央集中统一领导的若干规定》、落实《关于新形势下*内政治生活的若干准则》等内容。这块应有具体的措施，比如邀请专家辅导、开展研讨交流、观看专题教育片等。）
二、在思想上求"新"，自觉用*********思想武装头脑、指导实践。（主要包括学习《*********思想三十讲》、《***论治国理政》以及在庆祝改革开放40周年大会上的讲话等内容。这块应有具体的措施和可量化的指标，比如积极参加中心组学习和各类培训、个人自学多少学时、撰写心得体会多少篇、记学习笔记多少字，等等）
三、在作风上求"实"，认真负责地履好职、尽好责。（主要包括增强担当意识、勇于克难攻坚、保持干事激情、改进工作作风等内容。这块应有具体的措施和数字性的支撑，比如推行重点工作月点评制、重大项目包抓制、重要事项现场促进制以及每月到基层一线调研不少于多少次，等等。）
四、在自律上求"严"，始终保持勤政廉政、干净干事的良好形象。（主要包括学习"准则""条例"、执行中央八项规定实施细则、树立良好的家风、加强个人品行道德修养等内容。这块虽然难以通过数字性的指标来体现，但写的过程中一定要具体实在，有可操作性。比如，在公务接待、公车使用、业务往来、亲属管理上应该坚持什么原则？着重从哪些细节做起？等等）
（六）个人重大事项报告。这部分总的原则是有问题不遮掩、没问题要明示，把情况说清楚就行，因而文字上以直白陈述为主，切忌刻意渲染和包装。
例如：
按照要求，我重点报告以下几个问题：一是公务用车是××牌××排量，符合规定要求。二是办公用房××平米，符合规定要求。三是年内没有出境出国。四是自己有住房一套，在××小区，面积××平方米，属自己贷款购买。五是有××牌私家车一辆，属于自费购买。六是爱人××在××单位工作，女儿××正在××读书，没有参与经商办企业；七是年内家里没有操办红白事。八是年内没有出入过私人会所，也没持有这类会员卡。
