2022年民主生活会集团党委书记、董事长发言提纲个人发言提纲

2022年民主生活会集团党委书记、董事长

发言提纲个人发言提纲

根据《关于开好2022年度镇街和区直部门单位领导班子民主生活会的通知》（峄组字〔2023〕1号）要求，本人紧密联系工作实际，通过广泛征求意见，与班子成员、分管部门负责人和所在支部党员谈心、谈话，对自己进行了深刻的对照检查，查摆了自身存在的问题，分析了存在问题的原因，制定了整改措施。现将有关情况向大家汇报如下：

2021年度民主生活会落实情况

在2021年度民主生活会中，我聚焦短板弱项，深刻查摆突出问题，从5个方面查摆出了15条具体问题，并深入进行党性分析，深刻挖掘问题根源，针对性从4个整改方向，通过加强理论学习、提高政治素质，积极开拓进取、提高工作水平，加强自身修炼、提高服务能力，加强组织纪律、自觉拒腐防变等措施，问题已经全部整改完毕。

会前准备情况

（一）会前学习情况。突出政治引领，持续强化理论武装，在持续学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想基础上，通过集团党委理论学习中心组集中学习、个人业余时间自学等方式，深入学习领会党的二十大精神、习近平总书记在党的二十届一中全会上的重要讲话精神、党章和《中国共产党党内监督条例》、上级关于民主生活会的有关要求等内容，为开好民主生活会打牢思想基础。

（二）谈心谈话情况。在提前学习研讨和对照查摆的基础上，与班子成员4名同志，分管的2名同志，支部党员代表2人，开展了一对一、面对面、点对点谈心谈话活动，充分交换了意见，交流了思想，做到了把问题谈透，把思想谈通，并形成了谈心谈话记录。

（三）征求意见情况。聚焦和紧扣民主生活会主题，按照"全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟'两个确立'的决定性意义，增强'四个意识'、坚定'四个自信'、做到'两个维护'，团结带领党员干部职工以奋发有为的精神贯彻落实党的二十大作出的重大决策部署"目标要求，通过职工群众提、自己找、征求意见、谈心谈话等方式，对照7个方面查摆了18项问题。

一、存在的问题

（一）带头深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。严明政治纪律和政治规矩，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致方面。

1.领会把握不够精准。深刻感悟"两个确立"的决定性意义深思践悟不够，着重忙于事务性工作多，学习存在快餐化、零散化、浅表化倾向。对于"两个确立"历史地位、哲学意蕴、时代价值等深刻内涵理解还不够透彻，对"学懂""弄通""做实"实践要求还不够深刻。例如：日常学习内容侧重于企业运营、经济发展等方面，将"两个确立"决定性意义与加强党的建设统一和落实到集团工作各方面各环节还不够好。对党内专家学者、主流媒体的分析解读、观点评论涉猎自学不足。

2.学习宣传不够到位。对员工的教育引导不够系统、全面、深刻，理论学习和辅导宣讲不够深入，一些党员管理人员知其然而不知其所以然，形成广泛共识与共同行动成效不强。例如：仅通过理论学习中心组学习会、三会一课、28日党员活动日开展会议学习时间有限，照着原文学习时间多，层次的交流讨论时间少，会后各自忙于业务工作，自学时间无法保证，不能深入和彻底的对学习到的理论知识进行分析和吸收。

3.践行结合不够到位。部分成员企业班子成员在政治理论学习中，没有把对"两个确立"的深刻领悟，很好地贯彻落实到工作的各方面全过程，把学习成果有效转化为具体行动不够有力有效，学用结合还不到位。例如，有些班子成员意识形态工作抓得不够紧，对意识形态工作亲自研究谋划不深、经常性指导督促不够。在意识形态风险点排查过程中，发现有的单位办公楼走廊及会议室的宣传展板部分内容陈旧，亟待更新更换。

（二）带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，做到学思用贯通、知信行统一，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量方面。

1.理论学习上存在差距。落实学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务的要求不彻底，没有真正做到深入学习、反复学习、跟进学习，存在时紧时松的问题，在持之以恒、坚持不懈、久久为功上欠火候。例如：组织集中学习多、个人自学少；被动学习多、主动学习少；务虚学习多、联系实际少。部分党员干部满足于学了、看了、记了，存在为学习而学习的现象。

2.深入理解上还有差距。对习近平新时代中国特色社会主义思想的新理论、新观点、新战略学习还不够系统，对习近平总书记最新重要讲话精神深刻领会还不深入，掌握还不全面，没有完全做到学思用贯通、知信行统一。例如：班子成员对习近平新时代中国特色社会主义思想不同程度存在理解不深刻、缺乏系统性思考的问题，未能很好地运用习近平新时代中国特色社会主义思想解决实际问题。

3.学用转化不够及时。没有很好地把思想、工作与习近平总书记的讲话精神紧密联系在一起，一定程度上存在学用脱节现象。站在新发展格局的高度去思考问题、谋划工作还不够，用政治大局统揽大局的能力还不够强。例如：有的班子成员思考谋划集团发展、提升业务质量还不够自觉，习惯于用企业经营生产的思维抓发展搞建设，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想统领指引、凝聚集团建设力量还有不足。

（三）带头坚持和加强党的全面领导。认真贯彻民主集中制，创新和改进领导方式，增强党组织政治功能和组织功能，不折不扣把党中央决策部署和习近平总书记关于本地区本部门本单位的重要指示批示精神贯彻落实好，把各领域广大群众组织凝聚好，夯实党执政的根基方面。[!--empirenews.page--]

1.党建引领把握上还有欠账。落实党委议事规则有时存在个别议题会前酝酿不够充分。党建工作多数都是在完成上级部署的规定动作和硬性指标，缺乏特色亮点和创新，推动党建工作主要依靠开会或者是发文部署，缺乏有力的现场指导和督促检查。例如：在党委会议决策时，有的班子成员对不分管的工作和不熟悉的领域，缺乏学习研究，不能提出高质量的意见建议。集团党建工作还没有形成自己特色品牌，部分基层党支部建树的品牌没有长期培植机制，不能常树长新。

2.党建业务融合上还有弱项。运用党的创新理论指导实践、推动工作不够有力，党建工作缺乏精细谋划，党建活动缺乏吸引力，组织生活形式缺乏创新，深度推进党建业务工作融合成效不突出。例如：部分党支部开展党课多是理论讲解，缺乏实践锤炼，班组党建工作法运用不好。有的党组织把党建工作和业务工作同统筹谋划还不到位，"两层皮"的现象还没有得到根本解决。

3.党建工作落实上还有差距。对照党建1755体系规范化、标准化，基层党支部建设还存有差距，基层党组织战斗堡垒作用和党员的先锋范作用发挥不明显，个别党支部班子素质还不够过硬。例如：个别党支部还存在主题党日活动形式单一、"三会一课"重"痕"不重"绩"，个别党支部班子缺少委员配备不及时，党员教育培训次数少等问题。

（四）带头坚持以人民为中心的发展思想，推动改革发展稳定。完整准确全面贯彻新发展理念，统筹推进"五位一体"总体布局、协调推进"四个全面"战略布局，紧紧抓住解决不平衡不充分的发展问题，补短板、强弱项、固底板、扬优势，推动经济社会持续健康发展。在发展中保障和改善民生，聚焦解决人民群众急难愁盼问题，让人民群众看到学习贯彻党的二十大精神的实际成效方面。

1.联系职工群众需进一步深入。平时工作中，受事务性工作影响，深入基层开展调研，主要集中在重点工作、项目建设，深入基层一线直面职工群众调研交流、听取一线声音还偏少，与职工群众感情有所疏远。例如：还有集团在职员工不认识我，有些基层问题还是有关部门、分管领导汇报上来的，对掌握"第一手资料"还有所欠缺。

2.改善职工福祉需进一步新颖。对职工工作和生活中多层次精神文化需求方面关注不足、了解不够，与时俱进引领企业精神文化的创新力作用不明显，增强职工获得感、幸福感和安全感离广大职工所期待的目标还有差距。例如：目前开展的各项文体活动多还是按部就班、年年重复，且征求职工群众建议意见不够，个别成员企业开展的有关活动，存在职工群众不满甚至反感现象，部分企业"两堂一舍"服务存在问题还没有妥善解决。

3.职工教育疏导需进一步发力。在教育引导职工群众方面做得还不到位，在化解职工群众矛盾过程中，方法还不够细致、措施还不够精准、力度相对偏弱。有的问题只交办给主管部门或分管负责人督促办理，亲自跟踪解决问题力度不够及时，受制于多种因素，没能及时很好地解决。例如：在机构优化改革工作中，有个别职工产生不满情绪。在有些历史遗留问题上还存在个别上访现象。

（五）带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战。增强忧患意识，坚持底线思维，主动识变应变求变，敢于担当、积极作为，知难而进、迎难而上，统筹发展和安全，全力战胜前进道路上各种困难和挑战，依靠顽强斗争打开事业发展新天地方面。

1.防范化解风险还需要加把劲。对集团经营风险防范的顶层设计和系统规划考虑的还不深不细，也针对一些重要风险点和风险岗位制定了应对措施，但还存在没有做到把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，在注重堵漏洞、强弱项还有不足。例如：成员企业某在职员工出现上访现象，有的单位还出现安全工伤问题，说明风险意识和防控意识还不强，底线思维还不到位。

2.面对困难挑战还需要强动力。在破解集团的历史遗留问题上，受政府决策及各方面因素影响，"快就是大局"的力度还不够，"壮士断腕"的果断性还不坚决，按照底线思维要求谋划和推进工作力度还不够大、办法还不够多、措施还不够明显。例如：集团下辖某子公司多年问题至今还未解决，部分企业业务发展遇到瓶颈，盈利难度大。

3.改革创新意识还需要拓思维。能够清醒认识到提高创新能力是实现国有企业高质量发展的根本出路，但创新的突破点在哪里、如何推动创新还没有很成熟的措施办法，在培育新发展理念上主动解放思想、更新思维做得还不够，利用智能科技等现代化手段推动产业转型升级做得还不够实。例如：机组运行老化，运行效率降低，升级优化进展缓慢。

（六）带头落实全面从严治党政治责任。始终绷紧从严从紧这根弦，严于律己、严负其责、严管所辖，坚持以严的基调强化正风肃纪，加强新时代廉洁文化建设，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治"四风"，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为。以零容忍态度反腐惩恶，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，完善权力监督制约机制，以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调方面。

1.抓教育管理还不够严格。对党员干部的廉洁教育还需要进一步创新形式，还多是以传达文件、会议学习为主，在以案说法、警示教育、参观见学等方面还不够丰富，开展警示教育和党风廉政建设教育力度偏弱，没有触及广大党员干部的思想和灵魂深处，弱化了应有的警示性和震慑力。例如：少数党员管理人员对全面从严治党和廉洁教育严肃性认识不足，有的还认为廉洁教育活动可有可无，还有个别单位只是机械应付、走过场。

2.抓落实"一岗双责"不够到位。党委班子层层抓落实、层层传导压力不够充分，履行全面从严治党主体责任投入精力还不够，离落实、落细、落到底还有所欠缺，存在落实"一岗双责"督促不够及时、监督检查不够经常现象。例如：有的班子成员"一岗双责"意识不够强，对分管部门存在"重业务、轻党建""重部署、轻督导"的现象，抓业务工作多，抓党风廉政建设少。[!--empirenews.page--]

3.抓规矩纪律还存有漏洞。抓违纪问题预见性不敏感，集团重点岗位人员"微腐败"问题禁而未绝，对如何预防和惩治腐败工作办法不新颖，还存在违反中央八项规定现象，还有形式主义、官僚主义等迹象。例如：个别成员企业某单位管理人员存在违规违纪行为，开展党内谈心谈话时随意性较大，方法形式还过于简单，缺乏针对性、时效性和严肃性。有的党员管理人员存在喜欢享受、计较待遇情况。

（七）其他方面存在的问题。一年来，自己始终自觉做到厉行节约、反对浪费，积极开展调研研究，认真履行保密工作责任制，高度重视意识形态工作，工作中严防形式主义和官僚主义。本人没有在经济责任审计中发现的问题，不存在圈子文化、码头文化等现象和容错纠错澄清正名情况，工作中没有中央生态环保督察反馈问题。

关于个人有关重大事项及组织谈话函询、问责情况。

办公用房面积〔…〕平方米，不超标。配有公务用车一辆，排气量〔…〕L。有家庭住房〔…〕套，其中一套在〔…〕市〔…〕区〔…〕号〔…〕小区〔…〕号楼，面积〔…〕平米，价格〔…〕万元；......；无多占或超占福利房、经济适用房情况。爱人〔…〕，在〔…〕单位担任〔…〕；儿子（女儿）〔…〕，现在〔…〕大学读研究生，未婚，都是中国国籍，无移民情况。子女及亲属无经商办企业情况。工作和生活中，没有利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题。此外，没有新的巡视反馈问题，我本人也没有接到组织约谈函询。出现以上问题，本人......，作出检讨。

二、原因剖析

通过对照检查、深入剖析，反思自身存在上述问题的原因，根源主要在于以下几个方面：

（一）理论学习不稳固。有时候认为学政治理论不如学业务理论来得具体直接，主观上放松了自己对政治理论学习的要求，对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的最新理论成果学得还不够深、不够透。导致在利用新思想、新方法处理解决矛盾困难时，不能做到得心应手，面对错综复杂的形势和繁重的任务时，没能形成一套有效的工作机制。

（二）工作干劲有减退。随着工作年