在学习贯彻2023年主题教育专题民主生活会上的个人发言提纲

在学习贯彻2023年主题教育专题民主生活会上的个人发言提纲

一、存在的问题

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面。

一是理论学习参与度还不到位。对深学领悟习近平新时代中国特色社会主义思想，态度上是端正的、行动上是自觉的，但在建立长效机制上还需下功夫。比如，日常事务占用时间、精力较多，参与集中学习时有缺席，没有协调处理好工学矛盾，在先学一步、学深一层方面表率作用发挥还不够。二是新理论指导实践还不到位。运用新时代中国特色社会主义思想解决制约事业发展突出问题的新思路、新办法不多，创新力不足，将思想解放的成果转化为工作成果还要进一步加强。比如，"关键少数"带动"绝大多数"做得还不够，要求年轻干部在承接处理重要工作时，积极创新工作方式方法，大胆开拓尝试的比较多，自身潜心钻研的比较少，缺少内生创新动力。三是组织监督作用还不到位。理论学习组织要求得比较多，对学习质效监督落实得比较少。比如，强调学习读书重要性次数比较多，安排要求部门内部培训比较多，但在学习培训效果监督上，采取的手段措施比较少，督促落实比较少。

（二）维护党中央权威和集中统一领导方面。

一是政治敏锐性还不强。规矩意识树得还不够牢，落实政治要求上，偶尔思想有松劲。比如，没有充分意识到xxx电视电话会议重要性，认为某事也是公事，会议通知中未明确要求向领导请假，就轻易地安排xxx参加会议，没有询问xxx请假流程事宜，简单化处理，反映出自己在思想深处没有衡量轻重，对会议纪律不重视。二是全盘工作统筹把握能力还不强。从整体上考虑各个阶段的重点目标任务还不够，想到什么工作就临时整理临时安排。没有形成科学有效的工作调度机制，比如，有时间就安排理论学习、项目调度，没有时间就简单地安排xxx、xxx去落实，落实的情况怎么样、效果如何没有跟踪问效。三是专业能力深度还有欠缺。xxx工作涉及方方面面，专业性要求比较高，自己在业务知识涉猎方面比较广，但单一业务深度上还不足。比如，在项目土地手续办理、工程进度、质量监管、安全施工等方面过度依赖规划建设局，在土地批次、房屋拆迁、林草补偿、颁发行政许可文书方面，没有做到吃透政策、事事清楚，习惯于听汇报、做安排。

（三）践行宗旨、服务人民方面。

一是宗旨意识还需增强，党性修养与党的事业要求和人民群众期盼存在差距。比如，在服务企业方面，对规上企业倾注精力多，对新增规下企业过问少，为民服务宗旨，有待进一步强化。二是深入企业调查研究不够，虽然也深入基层进行调研，但是到企业生产车间一线较少，与干部见面多、与群众见面少，注重了解自己想要了解的问题，对在基层出现的一些新情况、新问题、新变化没有及时进行掌握，对问题的了解不够深入。比如，对企业生产经营、市场开拓、产业链供应链等情况了解不够，与企业家们促膝长谈的机会少，没有把企业们的优秀品格及先进思维，作为推动经开区长远发展的决策依据，调研成果转化运用不够充分，持续跟踪问效需进一步用力。三是解决群众难题力度不够，对群众反映的困难和问题收集得多，过问得少，了解面上情况多，找深层次原因少，后续协调解决力度不够，服务市场主体工作成果转换率不足。一方面在于服务企业业务知识储备不足对相关政策解读和宣传不到位，不能为企业存在问题及时找到解决渠道；另一方面在于与涉事相关单位沟通不够，没有形成高效稳定的问题协同解决机制，面对基层和企业存在的问题、诉求和提出的建议，推动协调解决能力不足、办法不多。

（四）求真务实、狠抓落实方面。

一是形式主义偶有冒头。日常能够积极为各部局减负，但在一些重要场合重要工作时，有虚荣心理作祟。比如，在上级重要领导调研企业时，临时安排环境卫生、场地布设等工作，有应急作秀的错误思想。没有做到领导来不来都一个样，习惯于让领导看到好的一面，掩盖不足的问题。二是监督问责还不够硬。抓制度落实缺乏一以贯之、常抓不懈的工作韧劲。从源头上预防和治理腐败的举措、办法还不多，权力监督制约的"笼子"扎得还不够紧，对一些重点领域、关键岗位的干部缺乏有效的监管手段。比如，土地审批、项目管理、公开招标等工作环节，监督措施较为简单笼统，相关制度的可操作性和实效性有待加强。三是面对困难缺乏迎难而上的勇气。对历史遗留的难点问题有意愿去解决，但仍有畏难情绪，有能拖则拖的不良倾向。比如，认为xxx历经几任师领导的推进，目前仍无结果，想当然地就认为自己的能力不可能协调相关部门，反正自己也尽心尽力了，还是等到后任再去推进。又如，对xxx土地证办理一事，自己已与相关部门和单位反复沟通过，现在是部门的事，自己没有权限推动，只是关注和过问即可，没有实质性地到现场、到反映问题的群众中去了解情况，缺少解决问题的智慧和办法。

（五）以身作则、廉洁自律方面。

一是党内法规学习掌握还不够系统全面。党内法规较多，学习还不够深入，制度要求还没有吃透。比如，对党规党纪的学习还局限于上级通知要求，对廉洁自律准则、处分条例等党内法规的全面性学习运用上还有差距。二是对党员干部廉政风险隐患排查不够细致全面。比如，对所辖干部八小时之外的日常动向、兴趣爱好等了解掌握不多，没有形成抓早抓小、防微杜渐的工作格局。在落实党风廉政建设责任制方面，多限于开会，签订责任书，学习文件，面上提要求，对干部管理监督方面做得还不够。三是压力传导还不够紧实有力。存在全面从严治党、纪律建设思想认识不到位、精力投入不足，压力传导不够等现象。比如，个别干部在外出招商时，还有机票预订没有严格落实制度要求的情况。

（六）履行全面从严治党政治责任方面。

一是大局意识还不足。有时工作缺乏系统性、整体性、全局性的统筹部署，没有把自己放在事关xxx经济发展工作的全局上来。比如，认为目前只是代管xxx，后期"xxx合一"后就交给xxx，自己的职务是xxx，没有在xxx的任职职务，因此对xxx关注部署少、用心用力不足。xxx基础薄弱，连续三年在xxx考核中位居倒数第二，这也是代管工作的失误。二是狠抓管理干部力度还不够。在培养干部能力素质方面用力不够，对年轻干部的管理宽松软，压担子、严管理不够。比如，对年轻干部的错误行为批评不温不火，日常从严管理还不够，导致干部梯队建设不能有效衔接，出现干部接续"断档"。三是全面从严治党主体责任落实不到位，存在压力传导不够，个别基层党组织主体责任不清、认识不到位、从严管党治党责任落而不实的问题。比如，对非公党支部关注不够，仅致力于xxx机关党支部的建设，却很少关心非公党支部党员的"三会一课"、党日活动。虽然派驻了党建指导员，参与了关注了指导了，但发挥作用不明显，基层党支部的先锋模范作用仍没有正常发挥。

（七）其他需要说明的问题。

1.上年问题整改情况。

2022年度民主生活会，共查摆出xxx个方面的xxx个问题，已针对检视查摆出的问题，逐条认真制定了整改措施，形成清单逐一进行严肃整改落实。目前均已整改完毕，将长期坚持并持续改进完善。

2.主题教育调查研究、整改整治、纪检监察干部队伍教育整顿问题清单尚未销号的问题。

全面梳理、认真盘点主题教育调查研究、整改整治纪检监察干部队伍教育整顿问题清单，无尚未销号的。

三、原因剖析

（一）理论武装不足，理想信念淡化。精神上及时"补钙"，理想信念方能牢固，才能始终保持积极向上的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。反观自己，有时把重点放在了抓发展、抓经济上，政治理论学习和思想政治建设不扎实，集体学习重安排、重形式，大都通过会议或者宣读文件的形式进行学习传达，深入研讨的较少；特别是工作与学习发生矛盾时，常把学习当作"软指标"，学习时间和效果得不到保证。理论武装形式和内容上欠缺，没有严格按照党章党史、先辈先烈等认真审视自己在思想政治方面存在的差距，淡忘了党的性质、宗旨、使命，以及党的纲领和任务；理论指导实践有差距，学归学、用归用，学用两张皮的现象依然存在，运用习近平系列讲话中蕴含的科学工作方法和思想方法解决制约工作难题还不够。

（二）党性修养不够，组织观念淡化。党内政治生活是解决党内矛盾和问题的"金钥匙"，是党员干部锤炼党性的"大熔炉"，是纯洁党风政风的"净化器"。反观自己，有时对自己要求不严，把自己等同于一般党员，缺少高标准严要求，不能主动投身到严肃党内政治生活、净化党内政治生态的工程当中，没有经常在严肃的党内政治生活中锻炼党性，在提升政治能力和从政治立场、政治情怀上分析研判、谋划推动工作方面短板明显。缺乏时时讲政治、处处见精神的政治觉悟，运用全局思维还不够自觉和精准，把握、处理整体与局部、重点与全面、当前与长远、力度与节奏等关系还不够精准。

（三）进取意识不强，能力本领淡化。没有干部能力的大提升，就没有党的事业的大发展。习近平总书记站在新时代推进中国特色社会主义伟大事业的战略高度，反复强调全党同志要不断提高实现伟大目标迫切需要的各种能力。反观自己，面对各种复杂的风险和挑战，虽然能够怀揣壮志凌云的雄心壮志，但空有一身抱负，却存在面临危机的知识恐慌和本领恐慌，依然跳不出因循守旧、安于现状的舒适圈，破圈突围的意识淡薄。虽然平时在会上、个别交流中也时常要求大家。但轮到自己，在这方面自我要求不够严格，工作自加压力、紧迫性、进取意识不够强。工作上更多地满足于规定动作，工作的积极性、主动性、创造性发挥上有所欠缺。对干部履职行为、工作作风、精神状态和廉洁自律等情况整体把握不够，管理能力和领导水平有待提升。

（四）自我要求不高，作风修养淡化。对作风改进的长期性和艰巨性认识不足，没有严格按照党员领导干部的标准来提升党性修养、理想信念和道德境界，对"四风"苗头和倾向性问题麻木不仁，没有引起足够警觉，对一些不良风气抵制不坚决，没有站在维护党的形象、强化党性观念、维护人民利益、敢于坚持原则的高度去反对和批判。有的不能时时处处以党员标准严格要求自己，对"四风"问题抵制不力，没有及时采取有效措施加以防范，存在"只要不碰高压线、不越雷池就安全"的思想。工作中满足于不出问题，不求有功、但求无过。由于党性修养把得不严，导致进取意识、奋斗精神消滅，导致出现思想观念、作风状态和能力本领不适应等问题。

（五）制度执行不力，纪律观念淡化。纪律意识的强弱反映党员的理想信念坚定与否，关系到对党的先进性的认同感。反观自己，对执行党的纪律的极端重要性认识不够，缺乏强烈的纪律意识和法纪观念，执行纪律时没有"踏石留印、抓铁有痕"的决心和劲头，没有真正用制度管人管事管权。在严格执行纪律方面，自觉主动性还不够，认为作为领导干部，只需要管好身边人身边事就行了，对自己作为党员领导干部更应带头遵规守纪的意识还不够强。特别是在法治思维和廉洁自律方面，还没有真正形成良好的自觉意识，切实形成提高法治素养、坚持依法办事的习惯，对把纪律和规矩挺在前面、严守党的政治纪律和政治规矩的认识不够，思想上逐渐麻痹，工作中逐步松懈。

四、改进措施

（一）强化理论武装，建强领导核心。一是强化理论学习。坚持完善党工委中心组理论学习制度，保证每月集中学习不少于1次，力求全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、核心要义、实践要求，常抓不懈推动理论学习取得实效，切实解决政治敏锐性和鉴别力下降的问题。二是强化学习激励约束。把干部加强学习培训、运用理论指导实践的能力与干部年度考核结合起来，作为评价、选拔和使用干部的重要依据，形成正确的学习导向和风气。三是坚持学以致用。坚持缺什么补什么、干什么学什么，着力解决"学归学、用归用、学了不用"等"学""用"脱节问题，做到以"知"促"行"、以"行"促"知"、知行合一，充分把学习的成效转化为能力的提升，尤其是提高运用马克思主义基本原理分析处理问题、创造性开展工作的能力，提高驾驭全局、应对复杂局面的能力。

（二）加强党性锻炼，凝聚班子合力。一是强化政治历练。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着眼于全面完整准确贯彻新时代党的治疆方略，紧紧围绕向南发展、深化改革等研究谋划党建引领经济发展工作，自觉以发展为中心、融入大局，以强化新担当新作为，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是严守党的政治纪律和政治规矩。深入学习党章和中国共产党廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规，在思想上画红线，在行为上明界限，始终清楚什么该做、什么不该做，什么能做、什么不能做，始终相信党拥护党依靠党，时时处处维护党章、遵守党规、执行党纪，发挥好"关键少数"的表率作用，带头维护党规党纪的严肃性和权威性，带头遵纪守法、廉洁自律，自觉做政治上的"明白人"。三是严格党内生活。带头树立"把抓好党建作为最大政绩"的理念，全面从严治党落实"七个一"工作机制，落实党员定期向党组织汇报思想和报告工作制度，增强组织纪律观念，提高自我发现问题、解决问题的能力。着力增强党组织政治功能和组织功能，带头落实"三会一课"制度，多以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会、主题党日活动，带头开展批评和自我批评，主动接受监督，增强集体的凝聚力、战斗力，以更大力度、更高标准推进基层党组织全面进步，让组织生活规范化、常态化。

（三）强化道德修养，严格正风肃纪。一是对党忠诚明大德。继承和发扬党的优良传统和作风，向革命先辈、先进模范、身边的优秀典型学习。时刻牢记共产党员的身份和职责，做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。二是强化自律守公德。带头践行社会主义核心价值观，自觉遵守社会公德，坚持从点滴做起，带头使用文明语言，遵守公共秩序，爱护公共财物，保护生态环境等。要顾全大局、乐于奉献，勇于负责、敢于担当，筑牢底线、办事公正，为干部群众树立好榜样。三是增强自省严私德。注重修身养德，自重、自省、自警、自励，做到慎独、慎微、慎交友，净化朋友圈、生活圈、工作圈，以良好的道德操守为社会风气树立风向标。时刻用正反两方面典型教育警示自己，积极培养健康的生活情趣和高尚品德，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。时刻警醒自己，如履薄冰、如临深渊，真正做到廉洁自律，耐得住寂寞，守得住清贫，不取不义之财，不拿不法之物，不去不净之地，不交不正之友。坚决抵御腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀，追求积极向上的生活情趣，养成良好的生活作风。

（四）紧扣中心工作，推动经开发展。一是坚定发展目标不动摇。认真落实党中央、xxx党委和xxx党委的系列决策部署，按照"五位一体"总体布局和"四个全面"战略布局，牢固树立"五大发展理念"，紧盯主导产业，优化调整产业布局，认真分析存在的问题和短板，对标先进促优势指标再提升，做到心中有数、数据详实。二是专注发展定力不松劲。按照"十三项"考核指标，逐一定目标，明举措，抓落实。抢抓各种发展机遇、不断改进工作作风、凝聚发展正能量，切实推进项目快速高效推进，加大盘活低效用地，年内争取所有项目达到进度要求，助推经济建设向纵深发展。三是坚持服务群众不停歇。厚植"凡事都从群众中来、到群众中去，一切为了群众，一切依靠群众"的观念和全心全意为人民服务的宗旨意识。加强与企业职工群众的联系，坚持深入基层调研，与群众面对面交流，深入基层与群众交流谈心，切实解决企业生产生活中的困难，精准把握新形势下群众工作的规律和特点，切实解决好基础设施配套、生态环境提升、人才建设等制约企业高质量发展的问题。始终坚持带着责任和感情，带着真情、耐心、诚心做好群众服务工作，做到能办的快办，一时办不了、不能办的做好政策解释，切实把实现人民群众愿望、满足人民群众需要、维护人民群众利益的各项工作落到实处。四是勇于担当尽责不懈怠。时刻不忘肩负推动经济建设发展的重任，勇于争先不懈怠，敢于攻坚不畏难，善于创新不守旧，坚持不怕事、敢负责，着力激发"有为"的内生动力，提升"愿为"的觉悟境界，增强"善为"的实际本领。