副县长巡视整改专题民主生活会个人发言提纲
副县长巡视整改专题民主生活会个人发言提纲
根据《中国共产党巡视工作条例》和《自治区党委第六巡视组关于巡视XXX的反馈意见》要求，结合自治区、自治州党委有关要求，我重点围绕本次巡视整改专题民主生活会"六个方面"主题，紧密结合个人思想工作实际，深入查摆自身存在的差距和不足，深刻剖析问题根源，认真制定整改措施，明确了下步努力方向，现对照检查如下：
一、存在的主要问题
（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和新时代党的治疆方略，深化内化转化方面。一是理论学习不深入。对理论学习抓得不紧不实，对习近平新时代中国特色社会主义思想及时跟进学习不够全面深入、不够完整准确，在核心要义学深悟透上有差距。比如，在学习上"专"和"全"的关系没有处理好，对工作有用的方面内容学得多一些、深一些，而对其他方面的内容学得不够深入，缺少刨根问底、追根溯源的精神，存在浅尝辄止的倾向。二是学习的贯通性不够。没有完全做到"知其言更知其义、知其然更知其所以然"，领略理论全貌、吃透内在逻辑、掌握理论科学体系还不够，没有真正学懂弄通做实。比如，平时学习多数是通过参加县委理论学习中心组集中学习，平时自学时，学习程度不够深入，更多的是就事论事，没有从历史、时代和实践背景来把握习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的政治考量、深邃思想和真理力量，领会实质、系统吸收还有差距。三是统筹分管工作和社会稳定方面存在不足。对新时代党的治疆方略、特别是牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标的认识不深刻，联系不紧密。比如，下乡指导检查工作时，更加注重检查分管工作落实情况，对社会稳定方面督导检查不够，对维稳措施存在隐患和漏洞掌握不全面。
（二）推进依法治县，提升治理能力，落实团结稳疆、文化润疆方面。一是担当精神还有差距。推动整体工作协调发展方面存在薄弱环节，统筹推进各项重点工作上不够紧密，积极建言献策的担当精神还需加强。比如，推动国家通用语言文字教育落实落细上用力不够，因人施教有缺失，进一步规范语言文字工作办法不多。二是勇于斗争的精神弱化。抵御风险能力还需提高，抓早抓小不够精准，把握和运用市场经济规律能力不高，缺乏全球视野和战略思维能力。比如，不善于对一些风险挑战进行深入分析，在校园网络舆情应对处置中，风险提示工作未做到常态化，风险意识、风险排查、风险研判尚显不足。三是宣传宣讲不够深入。宣讲范围不够全面，将重心放到了灌输式理论宣讲上，没有真正形成广泛共识与共同行动。比如，宣传宣讲常态化更多的是针对分管领域，对基层干部、教师学生、群众则是按照上级要求去宣讲，没有做到常态化长效化，尤其是对于结亲户，在宣传引导时，也仅通过共同看新闻、读书读报、学习相关会议精神等方式，只求完成了，未与群众进行更深入的沟通交流，还存在质量不高问题。
（三）完整准确全面贯彻落实新发展理念，坚持以人民为中心，立足资源禀赋推动高质量发展方面。一是服务群众意识不够牢固。通过学习XX大精神加深了对"江山就是人民，人民就是江山"的感悟，进一步坚守初心使命，但距离习近平总书记要求还有不小差距，为基层着想、为基层服务的主动性不够，特别是基层关注的热点难点问题。比如，深入乡村一线直面群众、服务群众做得还不够，与群众面对面心贴心交流少，对群众的困难期盼掌握不够全面准确，在学生身心健康问题上关注度不高，缺乏足够的关注和重视。二是深入基层调研不够全面。在推动包联乡镇工作时，为基层服务的切入点和结合点考虑得不够深入，缺乏对基层真情实况的实时掌握。比如，在包联的喀拉苏乡调研时，对分管的业务工作指导的多，对其他工作实地调研的少，更多注重乡镇领导的想法，对乡村干部的思想、问题了解掌握还有所欠缺，与乡镇领导座谈多、与基层干部谈话少，了解掌握情况主要还是靠材料、电话。三是定势思维习惯依然存在。准确识变、科学应变、主动求变能力还需增强，运用制度优势识变应变求变能力还有待提升，针对妨碍高质量发展的思想观念和体制机制弊端，缺少不断探索精神，思维定势表现突出，一些重要领域的改革推进缓慢，核心竞争力偏弱，错失了发展良机。比如，在提升教育教学质量等方面思考谋划不深，涉及教育体制深化改革发展等工作上，超前思考、主动介入的责任意识还不够，把握宏观大局的能力有所欠缺，对教育督导评价反馈中的短板弱项、风险隐患做不到胸中有数、心中有底，整改效果不明显。
（四）履行全面从严治党责任，传导压力，坚持严的基调、严的措施、严的氛围方面。一是履行监督职责不够有力。正风肃纪压力传导上，还存在层层递减现象，持续向下传导压力办法不多，"最后一公里"落实上有差距。比如，在分管领域工作出现问题时，作为分管领导没有及时进行谈心谈话、批评教育，落实"一岗双责"监督提醒不经常，方法不够灵活。二是纠治改作风不够严格。对分管领域履行管党治党责任的主动性和自觉性还不强，没有真正做到党风廉政建设和业务工作两手抓两手都要硬。比如，抓分管领域党风廉政建设和反腐教育方面，有时满足于任务布置了、开会讲到了、平时提到了，对领导干部缺乏有针对性的指导督促和跟踪问效，缺乏较真碰硬的勇气、抓铁有痕的狠劲，对分管部门业务工作投入精力多，对党风廉政建设思考不深、指导不够。三是整治群众身边腐败问题和不正之风还不彻底。对作风顽疾严重危害性认识不深刻，缺乏对不良作风较真碰硬的斗争精神，对党风廉政建设的刚性要求在落实上有时不以为然，没有持之以恒的抓作风的工作韧性。如，高效务实的作风还需进一步形成，教育、卫生医疗、住房等民生领域的群众所思所盼的问题还未完成解决。专项领域整治、扶贫领域腐败和作风问题专项治理反映出民生领域的廉政风险点依然存在，还需加大治理力度。
（五）贯彻落实新时代党的组织路线，打造担当作为的高素质干部队伍，加强基层党组织建设方面。一是带头抓党建作用没有发挥到位。工作统筹不够科学，对党建应付抓、被动抓的时候多，造成党建工作与业务工作分离脱节。比如，缺乏围绕中心工作、发展大局的角度去统筹推进教育工作，没能将年度工作计划、贯彻上级重大决策、阶段性重大工作同党建工作齐抓共管，注重业务工作多，对学校党建工作关注少，学校党建发展不均衡，党员占比较低。二是党内政治生活不够严格。较真碰硬不够有力，批评与自我批评武器运用不到位。比如，以普通党员身份参加党内组织生活不够及时经常，在民主生活会或组织生活会上，有时顾面子、讲人情，侧重于自我批评，对他人批评力度不足，在"红红脸、出出汗"方面还需要加强。三是党建引领企业发展作用不够凸显。对园区、企业党建投入精力较少，新兴党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用有待加强。比如，在调研企业过程中，只注重企业经营生产效益，有时担心党建抓得紧了，会给企业带来不便，对各党支部指导督促还不够，难以适应企业的体制机制和经营发展实际。
（六）巡视、审计等监督反馈问题整改落实长效机制方面。一是整改责任压力传导不够。在日常工作中，对自身主管的招商、教育等工作，投入的时间和精力较多，跟踪落实得多，但对巡视、审计等监督反馈问题整改工作往往是按照组织的要求机械的抓一抓，缺乏主动性和自觉性。比如，对分管领域各部门责任压实不到位，调研发现各学校对在校学生家庭经济情况进行摸排不彻底，导致有些学生课后托管服务费用支付方面存在困难。二是抓督促指导力度不够。对整改工作特别是对一些暂时兼顾不到的、当时不是很紧急的工作，存在放一放、缓一缓再抓的想法，多以安排部署、听工作汇报为主，没有紧盯不放、一抓到底，导致一些工作安排了，没有落实到位，努力了，成效却不明显。比如，营商环境方面，对一些单位落实巡视整改工作的紧迫感不强，慢作为、不作为、乱作为的情形，没有很好地督导整改，直接影响企业和群众的满意度。
1.本人没有涉及群众反映、巡视反馈、组织约谈函询等问题。
2.个人重大事项已全部在《领导干部个人有关事项报告》中向常州市委组织部进行了如实报告。
二、原因分析
深刻剖析存在问题的原因和根源，主要表现在以下几方面：
一是理想信念不够坚定。对思想建党、理论强党的认识还不深刻，对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神的学习不够深入全面，个人主动抓思想政治学习的力度不够，理论学习时紧时松，静下心来学习的时间较少，在学习和工作冲突时，经常学习服从于工作，导致学习"欠账"越积越多。对一些新理念新观点理解不透彻，对分管领域新特点、新变化、新规律掌握不够深刻，影响了理论联系实际的质量。真学真用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，还没有走在前、作表率。
二是宗旨意识不够牢固。把握以人民为中心的发展思想还不够到位，没有真正解决好"我是谁、为了谁、依靠谁"的问题，在解决群众最关心、最直接、最现实的民生问题上倾注的精力还不够，与基层群众的密切联系有所弱化，对群众的实际困难和反映的问题，被动解决矛盾的较多，主动化解矛盾的较少，直面群众去解决的时候较少，积极主动解决实际问题的力度还有不足。对标先进人物和典型事迹，还有一定差距。在坚持原则、一丝不苟、防微杜渐方面警惕性还不高，缺乏综合施策抓作风的巧劲。
三是党性修养锤炼不够。在严格党性锻炼上所下的力气不够多，认为"党性"看不见、摸不到，党性修养强不强，跟工作的好坏没有多大关系，对照党章的要求，党性觉悟还有待提高，有时候艰苦奋斗的精神坚持不够，自我要求有所放松，主观上产生了麻痹思想。在参加党内政治生活时，主观能动性不足，不自觉地放松了对党性的锻炼。在实际工作中，没有时刻以合格党员标准严格要求自己，认为不会去碰"高压线"就行，忽视了一些小节和细节上的自律。自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力不足。
四是纪律意识有所松劲。对遵守党的政治纪律和政治规矩的严肃性和极端重要性认识不足，讲到纪律问题，往往想到的是管下级、管别人，容易忽视自身存在的问题，不自觉地放松了自律坚守，自我要求有所放松，标准有所降低，满足于不违规、不触线、不出事，特别是在落实党风廉政建设"一岗双责"上不够自觉、不够到位，对分管领域党员干部在严明责任、严肃纪律和严格管理上，距离全面从严治党向纵深发展还存在差距。
三、整改措施
一是加强理论学习，筑牢干事创业的思想根基。始终把加强党性修养、提高政治站位摆在自身思想建设的首要位置，以此次巡视整改为契机，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神、习近平总书记关于巡视工作的重要论述，特别是习近平总书记在听取二十届中央第二轮巡视情况汇报时的重要讲话精神，学习贯彻习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话精神，深入学习习近平总书记关于商务工作的重要论述，全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，做到学思用贯通、知信行统一，在吃透上情、把握下情的基础上，推动理论武装往深里走、往实里落。
二是强化宗旨意识，坚定践行以人民为中心的工作理念。着力在补短板、强弱项上下功夫，着力解决好人民群众急难愁盼问题。充分发挥援疆优势，持续深化两地党政机关、乡镇街道、园区板块、商会企业结对共建活动，积极争取援疆资金，优化教育资源配置，提高办学效益、办学质量，努力提升教育教学水平，推动经济社会持续健康发展。保持时时放心不下的精神状态和责任担当，保持斗争精神，面对困难敢于迎难而上、面对挑战善于研究应对，坚持少说多干、定了就干、干就干好、始终以钉钉子精神抓好工作落实。始终坚持人民至上理念，带着真情深入基层、深入群众，结合援疆和分管工作，注重调查研究，帮助解决实际困难。
三是弘扬实干精神，把高质量发展要求刻印于心贯穿于行。主动适应融入新形势，不断总结工作经验，创新工作方法，进一步明确责任、细化目标，敢想敢干、真抓实干，立足县域实际，坚持以民生产业、就业、人才、教育为重点，创新援疆内容和形式，推进援疆向各领域拓展延伸，着重在组团式教育援疆上进一步发力，以新理念新思想狠抓工作落实，不回避矛盾，不绕行困难，不推脱问题，不逃避责任。对待工作勤勤恳恳，勇挑重担，勇于担当、勇于创先争优。着力增强防风险、迎挑战、抗打压能力，主动识变应变求变，主动防范化解风险。打破常规，用新办法、新思维，破难题、解困局、疏淤点，为实现xxx县经济跨越式发展融入更多武进经验、贡献更多武进力量。
四是压实管党治党责任，切实做到严于律己、严负其责、严管所辖。始终绷紧从严从紧这根弦，坚持以身作则、率先垂范，严格遵守政治规矩和政治纪律，时刻知敬畏，存戒惧，守底线。认真执行中央"八项规定"，带头执行党风廉政建设各项规定，高标准、严要求抓好自身和分管部门廉政建设工作，重点抓好教育系统党员干部培养发展工作。严格落实"一岗双责"，对分管领域常态化开展监督检查，切实筑牢拒腐防变的思想防线，增进工作效能。自觉遵守社会公德、职业道德和家庭美德，自觉接受群众监督，注重培养良好的生活作风和健康的生活习惯，保持高尚的精神追求，做到勤政廉政。努力形成团结协作、共谋发展的良好风气，守住廉洁自律底线，始终保持共产党员的政治本色。
发言完毕，恳请大家批评指正。
