领导班子“以案促改”专题民主生活会对照检查材料

领导班子"以案促改"专题民主生活会对照检查材料

根据县纪委要求，县〔…〕局党组班子坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，认真贯彻二十届中央纪委三次全会、省纪委十二届三次、市纪委五届四次、县纪委十四届四次全会精神，按照局党组召开"以案促改"专题民主生活会的方案要求，精心组织学习研讨，深入开展谈心谈话，紧密结合本单位今年集中整治工作以来查处的违纪违法案件，深入查摆问题和不足，深刻剖析反思，认真撰写发言提纲，进一步统一了思想，达成了共识，为开好这次民主生活会做了充分准备。下面，我代表局党组班子作对照检查，不妥之处，请同志们批评指正。

一、对〔…〕系统违纪违法案件的认识

今年以来，各级纪委深入开展集中整治群众身边不正之风和腐败问题系统治理工作，〔…〕系统〔…〕作为省纪委的整治重点，以"捞起来、钉着办"的方式，着力解决群众急难愁盼问题。系统治理中，县纪委发现县〔…〕职工因存在〔…〕等违法违纪行为，导致〔…〕受到党内警告，〔…〕受到政务警告处分，〔…〕被立案调查。通过这些违纪违法问题的暴露，局党组班子清醒认识到：这些违纪违法案件令人警醒、发人深思，不仅损害了〔…〕事业的发展，侵蚀了人民群众切身利益，更损害了〔…〕在人民群众中的完美形象。县纪委监委严肃查处其严重违法违纪案，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央坚定不移惩治违纪违法行为的坚定意志和鲜明态度，我们党以全面从严治党永远在路上、一刻不停歇的坚定决心把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。局党组坚决拥护党的处分决定，以案为镜，并从中汲取深刻教训，引以为戒，坚决扎实做好"以案促改"工作，推进全面从严治党向纵深发展，还〔…〕一片风清气正的政治环境。

二、存在的问题及原因分析

〔…〕受到党内警告，黄某受到政务警告处分，〔…〕被立案调查。纵观我局〔…〕这一系列案件，违纪违法原因让人深思，局党组通过自己找、群众提、互相帮、集体议等方式，紧密结合行业系统实际，在对照政治理论学习、全面从严治党、规范权力运行方面、落实党风廉政建设责任制、在干部职工日常教育监督管理方面等方面认真查摆不足，分析问题根源，明确整改措施。

（一）在政治理论学习方面。局党组班子能够始终在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，始终坚持正确的政治立场、政治方向和政治观点，在大是大非问题上头脑是清醒的，立场是坚定的，但同时差距也是存在的：一是虽制定了学习计划，但难持之以恒的坚持，致使平时工作中存在重实践、轻学习的倾向，参加上级部门组织的学习多，班子成员主动学习少，没有从思想上认识到学习的重要性，做到深学、学懂、学透，并联系实际工作，学以致用。二是学习不够扎实。在学习中有重工作业务学习，轻政治理论学习的思想，对政治理论学习要求不高、时间不足且学习不够热情，放松了自己在精神层面的追求和政治信仰高标准的要求。学习自觉性不强，忙于业务指导等实践性工作，静下心来学习理论、思考问题少，对重要讲话、重要精神学习存在走过场，学习也不够深入、不够系统，理论学习与实际工作有时结合不够紧密，韧性钻劲不足，有浅尝辄止和半途而废的现象。比如：〔…〕自2021年至2023年的56次会议学习情况中，组织集中学习政治思想理论仅5次。三是对意识形态工作不够重视。能够明白"思想上松一寸，行动上就会散一尺"的道理，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，切实加强意识形态工作，严格落实意识形态工作责任制。但日常对于意识形态工作还是少于专题研判，出现一些低级错误。比如：〔…〕连续3年在述职述廉报告中出现了"〔…〕"等字样。

（二）在全面从严治党方面。局党组能坚决贯彻全面从严治党的部署要求，扛起全面从严治党政治责任，在党的思想建设、作风建设以及领导干部示范表率等方面主体责任意识坚强，但作为党组班子，在有一些方面还存在差距。一是落实全面从严治党主体责任不够到位。存在重安排、轻落实，重强调、轻检查的问题，主体责任未完全发挥，投入精力不够，从严管党治党没有真正抓在手上，放在心上，扛在肩上，在工作安排大多以会议或文件签发的形式来落实，导致会议精神落实层层"打折扣"的现象。二是民主集中制执行不规范。局党组有时在执行民主集中制时程序不严格，有的事先未征求意见、有时搞临时动议，造成仓促议事，充分酝酿讨论的时间偏短，听取干部职工的建议不够，没有真正实现民主、集中。比如：有时党组会存在因临时加议题，参会人员临时接到会议通知或者其他工作安排，导致会议准备仓促、参会人员不齐，一些议题草草学习和过会。三是逗硬较真还有差距。党组班子在分管工作上能较好地完成各自分管领域及年度目标工作，但在直面一些得罪人的问题上"当好人"思想严重，不想得罪人、不敢直面问题，只要无伤大雅则得过且过，在思想上存在畏难情绪，大胆负责、敢于碰硬的勇气不够。比如：单位干部工作作风问题存在懒散拖拉，做得少、看得多，致使工作推不动，却一直在作风管理上睁一只眼、闭一只眼。

（三）在规范权力运行方面。局党组能够严格按照党的规定推进依法行政，真正做到公正用权、依法用权、廉洁用权，但还存在机制缺乏创新，上热下冷的现象，部分人思想上存在了一定偏差。一是选人用人机制缺乏创新活力。局党组始终坚持正确选人用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，提高选人用人公信度。但还存在人才培养机制不健全，后备人才储备不够，有断档现象的问题，由于行业特殊性，在选拔直属单位负责人上更多关注其业务能力，对其思想政治、品德修养、廉洁自律等方面综合考虑有欠缺，导致一些直属单位管理上、经济上等出现问题。二是直属单位管理不到位。局党组对〔…〕系统各直属单位严格落实监督管理职责。但对单位内部日常工作的制度建设、人员管理、日常业务收费标准开支等方面的全面监管还有所欠缺，一些细微之处没有做到全过程全链条监管，跟踪问效不及时，问题处理化解还需增添措施方法。比如：对〔…〕职工在政治思想、廉洁自律等方面思想有所下滑，未及时纠正到位，导致出现集中整治查出〔…〕个问题，且出现〔…〕等六名干部职工出现严重违纪违规事件。三是所属机构监管有差距。今年来，局党组不断加强〔…〕机构规范化、标准化，有效促进了〔…〕事业高质量的发展，但通过前期的专项集中整治却发现了一些不足。比如：经过前期对各个〔…〕的集中排查，发现〔…〕、〔…〕、〔…〕三家〔…〕存在对〔…〕资金使用不规范，违规报销差旅费等违规问题。

（四）落实党风廉政建设责任制方面。局党组每年认真部署落实中央和省、市、县委党风廉政建设和反腐败斗争工作任务，但个别同志尤其是直属单位主要负责同志思想认识高度与上级的高标准严要求还存在差距。一是责任压力传导机制有待完善。对党风廉政建设和反腐败斗争工作极端重要性和严峻紧迫性认识还不够深入，在抓常抓细上下功夫还有所不足。比如：局班子没有经常对重要岗位、直属事业单位负责人等进行提醒谈话，日常未做到多关注干部职工的一言一行和思想变化，发现问题及时疏导，避免思想上出现偏差。二是落实中央八项规定精神不够到位。落实"精文简会"不够彻底，存在以会议落实会议、以文件贯彻文件现象，一些直属事业单位未严格执行八项规定。比如：不能统筹开会时间，导致一周内会议过多且过长；又如：受〔…〕影响，县〔…〕职工时有〔…〕等违规现象等。

（五）在干部职工日常教育监督管理方面。一是干部教育管理需加强。对党员干部的教育管理存在宽松软现象，尤其是对各直属单位主要负责人的教育管理方面还存在重使用轻管理、重任务轻关怀的现象，对干部职工"八小时"以外的监督管理不严，总考虑到一些直属单位工作任务繁重、工作性质特殊，日常较辛苦，从而对干部职工严格遵守"六大纪律"出现的苗头性、倾向性问题，未能及时发现、及时提醒，导致廉政风险增加。比如：部分干部职工不严格按照上下班时间执行，日常请销假制度执行不严格，存在请长假、事后补假条等现象。二是廉政教育形式不够丰富。廉政教育多是传达学习、廉政党课、集体观看警示教育片等单方向灌输，党性党风党纪教育培训形式较为单一，干部职工接受教育的主要方式是开开会议、读读文件、抄抄笔记等。比如：今年以"走出去"的形式实地开展廉政教育仅有1次。

深入剖析领导班子存在的问题，原因是多方面的，究其根源，主要集中在以下三个方面：

（一）政治思想自觉还需进一步加强。局党组把坚决拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"作为最高政治原则和根本政治规矩来执行，但从更高的标准、更严的要求上来讲，自觉从政治上观察、思考、解决问题的习惯还养成不够，遇事多想政治要求、办事多想政治规矩、处事多想政治影响、成事多想政治效果，时时处处事事讲政治还做得不够。严守党的政治纪律和政治规矩的监督不到位，抓行业政治建设和思想建设方面力度不够大。

（二）主体责任认识还需进一步提高。班子成员对党风廉政建设责任有关规定了解得还不够透彻，对全面从严治党主体责任的概念认识不到位、压力传导不够，落实主体责任的内生动力不足，往往认为平时工作任务繁重，业务工作量很大，把人员力量和精力都放在业务中心工作上，思想上认为由纪委监委、派驻纪检组兜底，弱化了主体责任、一岗双责的落实。

（三）干部廉政教育还需进一步抓实。局党组对干部监督管理不够严格，学习教育行为较为呆板，手段