国有企业总经理、党委副书记巡视反馈问题整改专题民主生活会剖析材料

国有企业总经理、党委副书记巡视反馈问题整改专题民主生活会剖析材料

根据〔*〕党委第〔*〕巡视组巡视集团公司党委反馈意见，按照集团公司党委《巡视整改专题民主生活会实施方案》统一安排部署，近期，我认真学习了包括习近平总书记关于巡视工作重要论述汇编在内的〔*〕份与巡视巡察有关的文件，对开好此次专题民主生活会的重要意义有了充分的认识。会前，围绕会议主题，我同分管部门、联系子公司负责人还有党员代表进行了谈心谈话，广泛征求了大家的意见建议，对照反馈问题刨根究底，深入查摆，现作对照检查发言如下。

一、对照检查发现的问题

〔*〕党委第二巡视组反馈的〔*〕个方面〔*〕个具体问题中，我作为班子成员，主动认领了其中的〔*〕个问题，集团公司党委提出的〔*〕条整改措施中，我牵头负责落实其中的〔*〕条，并将〔*〕条整改措施细化为〔*〕个具体的整改步骤。截至开会前，〔*〕条整改措施已经完成了〔*〕条，〔*〕个整改步骤已经完成了〔*〕个。

（一）在贯彻落实习近平总书记关于〔*〕工作论述的重要要求方面

一是对"两个确立"理解不够深。主观上高度重视加强理论武装，但常以业务工作繁忙为由，精神"补钙"不及时，没有把习近平总书记关于〔*〕工作论述的重要要求放到世界百年未有之大变局中去思考，不善于把理论学习的成果转化为工作的思路、办法和措施，导致一些改革破冰工作成效还不够显著。

二是"政治三力"还不够强。能够坚决执行上级党委的决策部署，但有时候忙于埋头拉车，不注意抬头看路，缺少"草摇叶响知鹿过、松风一起知虎来"的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。比如，对当前复杂严峻国际环境和不确定因素，缺乏深刻的见地和足够的预判，导致在推进向海产业和国际经贸业务时，一些工作成效不及预期。

三是学用结合不够好。在以学增智，以学促干方面做得还不够到位。比如，虽然自觉学习了新质生产力理论，但如何将其与〔*〕目前正在全面实施的新一轮向海经济三年行动计划相结合，用好、用足、用活《关于〔*〕意见》《〔*〕发展战略规划（2021－2035）》等政策文件，切实推进集团公司向海产业投资发展，这方面我还缺乏深度思考和大胆实践。

（二）在服务〔*〕建设、企业转型发展成效方面

一是谋划工作，思路不够宽。在谋划产业配套供给上，没有做足充分的市场调研，重建设轻经营的问题虽然发生在到任之前，到任后破解项目用地供需矛盾的办法不够多。在谋划产业转型发展上，旧的业务模式被打破、新的业务模式未建立，三大主业发展不平衡，向海产业营收占比低，缺乏市场应变能力，在通过自身工作的确定性来应对外部的不确定性方面，我还做得不够。在谋划向海产业上，到任后积极推动调整三大主业结构，向海产业的营收和利润比例更趋合理，但因发力较晚，且对〔*〕和集团内部的资源支持和保护过于依赖，还需比较长的周期才能转变。

二是落实战略，冲劲不够强。作为班子成员，我在落实上级党委和集团公司重大决策部署过程中，遇到困难挑战还存在再研究研究，再论证论证，先放一放，缓一缓的求稳心态。比如，截至〔*〕月份，国企改革深化提升行动〔*〕项清单任务完成〔*〕项，我为此压茬推进、靶向落实的力度还不足；在促进国际经贸合作广度不够，主动走出去抢市场、抓订单、跑业务的意识不够强。

三是风险防范，阀门不够紧。作为总经理，虽然在管控集团公司发展风险上做了一些工作，抵御风险的能力得到一定程度提升，但目前还存在一些短板和弱项。管理体系存在漏洞，集团公司各部门计划修订项规章制度，截至〔*〕月份完成修订并发布的制度共计〔*〕项，合规风控部门职能发挥还不到位。资金支持存在风险，我们的资金回款周期长，整体"两金"金额仍然较高，受政府化债、建筑行业寒冬等因素影响，交易所对发债业务的态度不明确，部分金融机构融资授信进度尚未得到批复。产业链存在薄弱环节，我们除了拥有国企融资优势外，缺少强有力的支柱产业支撑，核心市场竞争力未足够凸显。以上几个方面，我还谋划不足，应对不够，措施不全。

（三）在落实全面从严治党方面

虽能严守政治纪律和政治规矩，但作为党委副书记，落实主体责任的自觉性还不够强，只满足于完成"规定动作"，没有完全静下心来认真分析研判分管部门和联系企业的党风廉政建设，存在重安排、轻落实，重强调、轻检查的现象。精力放在改革发展上，身心扑在经营管理上，认为管党治党有党委〔*〕书记、纪委〔*〕书记盯着，自己对党员干部的教育管理监督还不够严格，导致个别班子成员出现了不正之风，甚至可能涉及腐败问题。上述这些问题也充分说明我在全面从严治党工作上，还存在一些薄弱环节，亟待改进和提高。

（四）在统筹推进领导班子和干部队伍建设方面

从自身建设看，认为自己在多家企业任职，见过大场面、大风浪，工作套路和工作内容都差不多，推进工作还习惯关注主要矛盾、关键环节。面对集团公司的新情况，新问题，开展工作习惯问"惯例是什么、以前怎么干、别人怎么办"，以老观念看待新问题，以老套路应对新情况。从干部队伍建设看，日常工作中，总觉得分管的党员干部政治觉悟都比较高，经常加班加点，比较辛苦，主观上寄希望于教育、启发、自觉，关注业务工作多，关注思想动态少。对集团公司发展紧缺的经营管理、法律风控、向海产业等领域的急需人才，支持引进的力度不够大。

（五）在发挥党建引领企业发展方面

一方面，对党建工作重要性认识不足。一定程度存在重经营业务、轻党建工作的思想，对抓党建也是抓生产力的认识不到位，没能将年度工作计划、贯彻上级重大决策、阶段性重大任务同党建工作齐抓共管。比如对〔*〕集团、〔*〕公司未成立党组织的问题关心不到位，对基层组织的指导督导欠缺，压力传导不够。另一方面，参加党组织的活动不够积极。一定程度存在以参加上级会议、日常事务工作繁忙为由，缺席党支部活动的情况。以普通党员身份参加所在党支部组织生活会、主题党日活动次数不多，"三会一课"会议记录和学习笔记存在书写潦草的情况。

（六）在意识形态阵地建设和保密工作管理方面

虽然时常关注国内外时事动态，对一些西方国家抹黑中国、围堵中国、甩锅中国的言论，以及通过间谍窃取我国机密的行为感到愤慨。在开展国际贸易，同国际友人交往过程中，也能够自强自省，主动维护国家形象。但是，在帮助员工提高对意识形态领域复杂情况的警惕性方面，在教育和引导员工自觉抵制政治谣言和错误言论方面，在加大保密知识宣传，增强员工保密意识方面，做得还不够到位，缺少紧迫感和长远防范的思想，对意识形态领域、保密工作领域出现的新情况、新问题缺乏敏感性，研究不深，抓得不牢。

总而言之，以上六个方面的问题，不管是服务〔*〕建设的短板，还是企业转型发展的问题，不管是全面从严治党，还是干部队伍建设，不管是本人到任之前发生，还是本人到任之后暴露，本人都会坚定整改的决心，将认领的问题负责到底，绝不会发生新官不理旧账的问题。

二、对照典型事例认领责任

针对本次专题民主生活会选取的"工程质量问题典型事例"，我高度重视，经过查摆，自己主要存在以下几方面问题：首先，管控制度不完善。工程质量方面的制度建设工作进展滞后，导致制度缺位，制度流程不清晰直接影响管理质量，导致质量问题频发。其次，管控手段不强硬。项目建设过程中，缺乏科学有效风险评估，缺少前置风险的预判，运用法律手段干预和控制下游施工企业违约事件的强度不够，在合约设置上缺乏约束力，导致质量整改工作一拖再拖。再次，管控责任不落实。项目建设高度依赖集团内部管理，市场化引入的EPC合作方投入精力有限，项目前期论证、限额管理、事中监管等方面责任压实不够，对相关责任单位和人员处理不及时。

三、产生问题的原因分析

（一）从政治方面剖析。打造〔*〕"〔*〕"旗舰项目的大局意识，成为国内领先的产业综合运营商的看齐意识、向海而兴的开放意识还不够强烈，政治站位和政治敏锐性与上级的要求还有差距，在推进改革，落实工作过程中还有所顾虑，没有完全发挥出应有的职能作用。

（二）从思想方面剖析。枕戈待旦、锐意进取精神有所减退。集团公司目前处于改革开放再出发，向海图强谋发展的关键阶段，对内需要改革，对外需要开放，面对新局面新挑战，自己有时候思路不明、信心不足，不能时刻以高标准、严要求要求自己。

（三）从组织方面剖析。作为总经理，主抓公司经营层，需要全盘管理、全盘掌握，虽然对各项业务、各个板块都有所了解，但一些业务知识学习还不够全面系统，特别是国际经贸、资本运营等专业性较强的知识，面对一些棘手问题出现了知识恐慌、本领恐慌，在想新招、出实策方面自己还有欠缺。

（四）从纪律方面剖析。自己的性格比较随和，斗争精神、震慑惩治略有不足，认为自己做到位了员工就会跟随。对党要管党、全面从严治党的重要性、紧迫性认识还不够深刻入微，借助巡视整改举措提升改革发展质量的方法运用得还不够得心应手。

四、下一步努力方向和主要措施

针对以上问题和不足，我将在以下几方面采取措施加以改进：

（一）以坚定的政治立场抓好