县委常委班子2024年度民主生活会整改方案

县委常委班子2024年度民主生活会整改方案

2025年2月7日，县委常委班子召开县委常委班子2024年度民主生活会。会议紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，突出力戒形式主义、官僚主义这一重要内容，围绕理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标，按照习近平总书记关于"四个对照""四个找一找"的要求，盘点收获、检视问题、深刻剖析，坚持真理、修正错误，严肃开展批评和自我批评，深刻剖析主要原因，并制定相应整改措施。现根据中央和省委有关要求，围绕梳理和查摆出的问题，制定如下整改方案。

一、指导思想及目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把抓好民主生活会后的问题整改，作为巩固提高党纪学习教育成效的重要措施。坚持加强党的集中统一领导和解决党内问题相统一，坚持守正和创新相统一，坚持严管和厚爱相统一，坚持组织推动和个人主动相统一，针对具体问题，一项一项抓整改，一个一个改到位，切实取得让群众看得见、摸得着、感受得到的成效。

二、整改措施

针对民主生活会检视剖析的四个方面突出问题及主要原因，确定需要进一步抓好整改落实的〔...〕个问题，并制定〔...〕条整改措施，落实责任人和责任部门（单位）、整改时限要求。具体如下：

（一）"带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一"方面

1.针对"学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距"问题

整改措施（3条）：

（1）进一步强化理论武装，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持原原本本学，坚持常学常新，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，彻底解决思想根源问题。

（2）坚持县委常委班子每月定期集中政治理论学习制度，及时传达学习习近平总书记最新重要讲话指示批示论述精神。

（3）紧密联系实际学，深刻领会习近平总书记对〔...〕工作提出的目标定位、理念思路、战略举措、殷切期望，做到学思悟贯通、知信行统一。

2、针对"推动高质量发展有差距"问题

整改措施（3条）：

（4）推动经济高质量发展。着力构建绿色产业体系，发展生态经济，实施"千百十个"智能制造计划，指导有色金属产业调整发展方向，推动传统产业转型升级。加快文化旅游、中医药、大健康、数字经济四大战略性新兴产业发展。把数字经济发展作为换道超车、跨越发展的突破口，举全县之力抓紧抓实抓出成效。健全县领导挂点重大项目制度，加强对重大重点项目的调度协调，加快推进重大重点项目建设。加大县区工业园区和项目建设力度，提升县域财源培育水平，不断壮大县域经济。实施文旅产业差异化发展，推进文旅产业市场化。制定化债方案，稳妥化解隐性债务存量；健全制度保障，坚决遏制隐性债务增量。

（5）加快推进生态文明建设。繁荣绿色文化，创建绿色机关、绿色企业、绿色社区、绿色校园、绿色医院，积极推广运用"碳普惠"公共服务平台，培养群众生态文明理念。创新绿色制度，切实抓好生态产品价值实现机制、水环境综合治理与可持续发展两个国家级试点，力争形成更多可在全国推广、复制的经验。筑牢绿色屏障，以抚河流域生态保护与综合治理工程为龙头，打好污染防治攻坚战，加快推进温泉生态文明示范区等重点项目建设，推动环境质量不断提升。

（6）进一步优化营商环境。认真开展"乱收费、乱罚款、乱摊派"问题集中整治，清理群众反映比较强烈的收费行为。对于违规征收建筑垃圾处理费、违规收取人事档案服务费、以经营性收费变相违规收费等问题"拉网式"清查，一经查实，严肃追责。持续开展"降成本、优环境"专项行动，落实减税降费各项政策措施，提升〔...〕服通服务能力，解决不动产办证难等突出问题，深化"放管服"改革，营造良好营商环境。

3、针对"贯彻落实党中央决策部署的精准度实效性不够"问题

整改措施（2条）：

（7）从政治的高度，把贯彻落实党中央决策部署作为增强"四个意识"，坚定"四个自信"，坚决做到"两个维护"的检验标尺。自觉在党中央和省委、市委确定的大局下谋思路、定政策、促发展，以实际行动来诠释对党忠诚。

（8）推动中央决策部署落地生根。把贯彻党中央重大决策部署与〔...〕实际紧密结合起来，发扬钉钉子精神，狠抓工作落实。强化对贯彻执行党中央决策部署的监督检查，持续推进脱贫攻坚专项巡视整改、扫黑除恶专项督导整改、中央环保督察及"回头看"整改、长江经济带生态环境突出问题整改、宗教工作专项督查整改，确保党中央决策部署在〔...〕不折不扣得到贯彻落实。

4、针对"立足大局全局推动工作存在差距"问题

整改措施（1条）：

（9）牢固树立高度自觉的大局意识，自觉从大局看问题，把工作放到大局中思考、定位、摆布，牢固树立一盘棋的思想，对涉及全局的工作积极主动参与，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。

5、针对"对基层一线加强指导、督促调度不够"问题

整改措施（2条）：

（10）坚持领导带头，以上率下，坚决克服形式主义、官僚主义，切实为基层减负松绑、加油鼓劲。

（11）在全县深入贯彻落实中央《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神和省委"力戒形式主义为基层减负的三十条措施"，大力推动"三减三强两倡导"。

（二）"带头增强党性、严守纪律、砥砺作风"方面

6、针对"履行全面从严治党主体责任有差距"问题

整改措施（3条）：

（12）严格落实《关于全县进一步加强政治建设切实履行全面从严治党主体责任和"一岗双责"的意见》，持续深入推进"五型"政府建设，推动全县政府系统党员干部勇于担当、敢于克难、主动作为。持续深入地抓好县委常委班子每月定期集中政治理论学习制度等"五项制度"，全面加强党组班子政治建设、思想建设、作风建设、纪律建设，严格督促班子成员履行"一岗双责"。

（13）在全县牢固树立"管党治党不严不实就是失职渎职"的理念，以上率下推动全面从严治党向纵深发展。结合"不忘初心，牢记使命"党纪学习教育活动，督促政府系统各级党组织切实履行全面从严治党主体责任。严格落实"一岗双责"，要求政府系统各级党员领导干部既抓好自身廉政建设，又抓好分管领域全面从严治党各项工作，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起推进。

（14）进一步健全权力运行的制约和监督体系，突出对领导干部、"三重一大"事项、行政执法等重点人员、重点领域、重点单位的监管，推动政府系统管党治党责任全面落实。

7、针对"科学民主决策有差距"问题

整改措施（1条）：

（15）健全县委常委班子班子科学民主决策体系，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的决策程序。

8、针对"严肃党内政治生活有差距"问题

整改措施（3条）：

（16）严肃党内政治生活，坚持民主集中制，发扬党内民主，坚持"三会一课"制度，严格双重组织生活，健全谈心谈话制度，认真开好民主生活会，增强党内组织生活的政治性、原则性、战斗性。

（17）县委常委班子成员带头以普通党员身份参加所在党支部的主题党日活动，科学合理分配时间，争取每月参加"双重组织生活"。

（18）进一步提高党内组织生活质量，丰富组织生活的形式和载体，增强组织生活的吸引力和感染力。

9、针对"加强政府系统作风建设有差距"问题

整改措施（2条）：

（19）认真落实中央八项规定及其实施细则精神，严格遵守廉洁自律各项准则，坚决防止"四风"问题死灰复燃、变异变种。

（20）深入开展形式主义官僚主义突出问题集中整治，聚焦"怕、慢、假、庸、散"等作风顽疾，带头改进会风文风，持续提升县委常委班子的凝聚力、战斗力、执行力。

（三）"带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新"方面

10、针对"坚持群众立场、密切联系群众、深入一线调研、摸实情谋良策不够"问题

整改措施（3条）：

（21）始终坚持以人民为中心的发展思想，把为民担当作为根本追求，以群众满意为最高标准，推动"五型"政府建设向纵深发展，扩大社会参与，加强社会监督平台建设，真诚倾听民情民意，聚焦解决问题、服务民生。

（22）坚持"一线"工作法，大兴调查研究之风，组织全县政府系统党员干部深入基层调查研究，到园区企业、田间地头和群众家中了解基层一线情况，更好的发现问题、纾解困难、推动发展。及时准确了解群众所思、所想、所急、所盼，找差距、抓落实、补短板、强弱项，切实解决群众"急难愁盼"问题。

（23）到基层调研多采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待的方式听实话、摸实情、谋实招，坚决防止热热闹闹走过场、轰轰烈烈搞形式。

11、针对"积极回应群众关切、为民服务解难题不够"问题

整改措施（1条）：

（24）统筹抓好民生实事。全力促进就业创业，扎实做好高校毕业生、农村富余劳动力、退役士兵等群体就业创业，农民工返乡创业，就业困难人员帮扶等工作。深化社会保障改革，继续推进医保健康扶贫、养老保险扶贫，开通贫困人员医药费报销和办理慢性疾病的绿色通道，特别是深入推进智慧"百乡千村"健康医养〔...〕工程，力争全覆盖。坚持教育优先战略，深入实施学前教育普惠、义务教育均衡、职业教育融合、高等教育升级工程，化解城镇学校"大班额"，加快高等教育升级发展。构建房地产市场健康发展长效机制，坚持"房子是用来住的、不是用来炒的"定位，积极培育和发展住房租赁市场，切实抓好保障性住房运营管理。

12、针对"加强制度创新、推进基层社会治理体系建设不到位"问题

整改措施（1条）：

（25）加强基层社会治理体系制度创新，大力推进工程招投标、金融领域、市场交易、河道采砂、娱乐行业、互联网领域、交通运输、工程建设施工、市中心城区征地拆迁、土地及矿产资源开发等10个行业领域专项整治，加强行业管理，堵塞制度漏洞，彻底铲除黑恶势力滋生土壤。

（四）"带头履行全面从严治党政治责任"方面

13、针对"发扬艰苦奋斗，勤俭朴素的优良作风有差距"问题

整改措施（1条）：

（26）发扬艰苦奋斗精神，自觉抵制"四风"，厉行节约，反对奢侈浪费，严格遵守中央八项规定精神，严格按标准接待。

14、针对"加强初心使命教育、提高班子成员党性修养有差距"问题

整改措施（1条）：

（27）坚持把纪律挺在前面，严格遵守党的纪律和规矩，通过不断加强党性锻炼，增强党性修养，真正使守纪律讲规矩内化于心、外化于行，成为一种行为自觉。

15、针对"激励干部敢于担当、攻坚克难有差距"问题

整改措施（3条）：

（28）严格落实省委《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，大力弘扬"钉钉子"精神，正确处理好维护稳定和开拓创新的关系，坚决去除"求稳怕乱"、"固步自封"的思想。

（29）班子成员带头攻坚克难、真抓实干，切实做到矛盾困难不推不拖、风险挑战不躲不绕、繁重任务不挑不拣，积极践行"马上就办、真抓实干"作风，营造干事创业的浓厚氛围。

（30）坚持正确的选人用人导向，旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲。通过鼓励干部担当负责，推进〔...〕高质量、跨越式发展。

16、针对"作示范、勇争先的胆气和魄力不够"问题

整改措施（2条）：

（31）充分调动各方面积极性和主动性，按照习近平总书记视察时〔...〕提出的"作示范、勇争先"的目标定位和"五个推进"的更高要求抓好工作落实。

（32）牢固树立创新意识，以思想的解放、思维的创新不断增强工作的开拓性和创造性。突出目标导向，聚焦发展所需、基层所盼、民心所向，努力克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，努力从政治、全局的高度认识事物。

17、针对"因势而变、乘势而上的新招不多"问题

整改措施（3条）：

（33）紧跟时代发展前沿，主动加强对各类新理论、新知识、新业务的学习，坚持学以致用、以用促学，拓宽工作视野，培育创新思维，自觉运用新发展理念指导实践，推动工作。

（34）每年遴选出一批事关经济社会长远发展的重大课题，工作中遇到的重点、难点、堵点问题，由班子成员分别领办并开展调研，积极寻找破解难点的思路措施，把调研提出的对策转化为政策措施、实际行动。

（35）进一步解放思想、创新工作思路，以多思多谋、高速高效的工作作风，集中精力抓大事、抓急事、抓难事，进一步提高工作质量和效率，推动工作优质高效运转。

18、关于过度亮化等问题整改情况。按照中央党纪学习教育办部署要求，市政府迅速抓好《关于整治"景观亮化工程"过度化等"政绩工程"、"面子工程"问题的通知》精神的学习贯彻，推动专项整治工作务求实效。按照打造全域旅游目的地目标，〔...〕自2025年起，在中心城区等主要街道，先后实施了亮化工程，但没有过度化，所有的亮化工程都是围绕旅游景区、景点实施的，不存在"形象工程"、"面子工程"问题。但对照检查，存在不足的地方，主要是彩灯的开放时间应该做到平常日、节假日、公休日要有所区别。

整改措施（1条）：

（36）合理安排彩灯开放时间。同时，做到举一反三，对各县（区）"景观亮化工程"等"政绩工程""面子工程"进行持续整治。

三、整改要求

（一）加强领导，强化责任。全县上下要站在讲政治、守纪律、懂规矩的高度，深刻认识民主生活会查摆问题整改工作的重要意义，切实增强抓好整改工作的责任感和紧迫感，以"钉钉子"的精神严肃对待，真查真改、立行立改。县委书记是本整改方案的第一责任人，负总责；县委常委会班子成员按照职责分工，牵头负责相关领域整改工作，指导责任单位细化整改措施，限定整改期限，落实整改责任。

（二）分类实施，有序整改。要把整改落实工作摆上重要日程，结合日常工作，共同谋划，有序推进。凡具备整改条件的，马上整改；通过努力能够解决的，限期整改；受客观条件限制一时解决不了的，在一定范围内说明情况，并积极创造条件，采取得力措施逐步解决。针对整改过程中出现的新情况、新问题，要及时研究部署，寻求有效解决办法，提出具有针对性的措施，确保整改工作高效、有序开展。

（三）举一反三，健全机制。建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。县委常委班子成员、市政府各部门都要认真研究整改方案，举一反三，自查自纠自身存在的问题。真正使整改的过程成为提高班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进党员干部作风转变的过程。县委、县政府督查室要切实做好对整改工作的督促检查，定期调度、反馈整改落实情况。各责任单位要定期向县委常委班子报告整改进展情况及整改成效，确保整改工作深入扎实有效。