区人民政府办公室领导班子2025年度民主生活会对照检查材料（五个带头）2
〔*〕区人民政府办公室领导班子2025年度民主生活会对照检查材料(五个带头)
根据区委关于召开2025年度民主生活会的统一部署,区政府办公室领导班子紧扣"深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,以打攻坚战、持久战的决心和恒心,锲而不舍落实中央八项规定精神,推进作风建设常态化长效化,以优良作风凝心聚力、真抓干,聚焦高质量发展首要任务,扎实推进中国式现代化,为实现'十五五'良好开局奠定坚实基础"这一主题,在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上,认真总结了贯彻落实中央八项规定精神的情况,全面盘点梳理了存在的问题,深刻剖析了问题根源,明确了今后的努力方向和整改措施。现将班子对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
对照民主生活会主题和重点查摆的5个方面内容,班子成员把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,以刀刃向内的勇气检视反思,查摆出的主要问题如下。
(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是理论学习成果向实践转化存在"温差"。班子虽然能够严格执行"第一议题"制度,并组织了关于党的二十届四中全会精神的专题学习,但有时在学用结合上做得不够紧密。例如,在学习领会中央关于推动高质量发展的最新论述时,班子成员在集中学习和研讨环节能够做到深入思考、踊跃发言,但在如何将这些新理念、新战略精准应用到我区"东部锂电材料产业基地"的具体服务保障工作中时,提出的创新性思路和举措还不够多,未能完全实现理论学习与中心工作的同频共振,导致部分政策理论在办公室内部"体感火热",传递到服务发展一线时却有所降温。
二是贯彻执行上级决策部署有时存在"时差"。班子在执行上级决策部署时,政治态度是坚决的,行动是迅速的。但在某些具体工作环节,有时过于强调流程的完备性和程序的规范性,导致反应速度和落实效率有待提升。例如,在去年推动落实一项省级优化营商环境的改革举措时,办公室为确保我区方案的严谨性和可操作性,组织了多轮次、多部门的意见征求和方案修订会,虽然最终形成的方案质量较高,但相较于兄弟区县,整体落地时间延迟了近半个月,一定程度上影响了政策红利的及早释放,反映出在坚决执行和创造性落实的平衡把握上仍有差距。
三是政治敏锐性和鉴别力仍需持续增强。在当前复杂多变的舆论环境下,班子对一些潜在的、苗头性的风险预判和防范能力还有不足。在处理涉及群众切身利益的城市更新项目相关信息公开工作时,尽管办公室严格按照信息公开条例执行,但对部分群众可能产生的误解和网络舆情的发酵点预判不足,初期更多地是采取"被动澄清"的方式应对,而非"主动引导",导致在一段时期内网络上出现了一些杂音,虽然最终得到妥善处置,但暴露出班子在运用政治智慧驾驭复杂局面、防范化解意识形态领域风险方面的能力仍需加强。
(二)在带头固本培元、增强党性方面
一是党性锤炼的"熔炉"温度有待提升。班子能够认真组织"三会一课"、主题党日等党内政治生活,并利用本区丰富的红色资源开展党性教育。但有时党性教育活动的"仪式感"较强,而思想上的"触动感"略显不足。比如,在组织参观红色革命旧址时,活动流程设计严谨,讲解学习也很到位,但活动结束后的思想交流和灵魂拷问环节相对偏弱,少数同志满足于"身到"而非"心到",未能真正将革命先辈的崇高精神内化为自身改造主观世界、指导现实工作的强大动力。
二是对不良风气的斗争精神有所弱化。班子成员能够做到严于律己,带头遵守廉洁自律各项规定。但在日常工作中,对于一些社会上存在的"圈子文化"、人情往来等不良风气,有时会抱有"只要不碰红线、守住底线即可"的心态,缺乏旗帜鲜明作斗争的锐气。在一些非原则性的问题上,有时会"睁一只眼闭一只眼",或者以提醒代替批评,担心批评过严会影响同志间的团结与和谐。这种思想上的"绥靖主义",实质上是党性原则不够坚定的表现。
三是批评与自我批评的"辣味"尚嫌不足。在民主生活会和组织生活会上,班子成员之间能够开展相互批评,但有时批评内容较为笼统、宏观,多是"点到为止"的善意提醒,比如"建议在工作中要更注意方式方法""希望能够进一步加强部门间的沟通协调"等,真正触及问题实质、直指具体人具体事的"〔*〕"不多,自我批评也存在避重就轻、以工作问题代替思想问题的现象,导致党内政治生活的"政治体检"功能未能得到最充分的发挥。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是深入基层调查研究存在"隔层纱"现象。班子成员能够落实"四下基层"制度,定期到联系点和分管领域开展调研。但在调研方式上,有时习惯于召开座谈会、听取汇报、查看台账资料,与基层干部交流多,而与普通群众"拉家常"式的深入交流相对较少。在一次关于老旧小区改造的专题调研中,班子成员虽然实地走访了几个典型小区,听取了街道和社区的详尽汇报,但未能随机走访更多普通住户,导致对居民关于公共空间利用、停车位规划等个性化、细微化的诉求掌握不够全面,制定的相关协调方案在后期推进中遇到了一些意想不到的阻力。
二是贯彻民主集中制有时存在"路径依赖"。班子议事决策严格遵守"三重一大"集体决策制度和相关议事规则。但在实践中,对于一些由分管领导和职能股室经过深入研究、反复论证后提交的议题,其他班子成员有时会出于对分管同志专业性和前期工作的信任,提出的不同意见和建设性质疑不够充分,讨论过程有时变成了对既定方案的"背书"过程。这种无意识的"路径依赖",虽然提高了决策效率,但在一定程度上削弱了集体决策汇集众智、规避风险的最优功能。
三是权力运行的监督制约仍有"隐秘角落"。班子始终坚持依法用权、秉公用权,但在对权力运行的全过程、全链条监督上还存在一些薄弱环节。尤其是在一些看似"微小"的权力行使上,如公务接待的陪同人员范围、办公用品的采购审批等,虽然都符合大的规定框架,但有时未能做到精益求精、从严从紧。这反映出班子在思想深处对"微权力"同样存在腐败风险的认识还不够深刻,未能将从严治党的螺丝拧得更紧、更到位,防止特权思想在细微之处滋生。
(四)在带头干事创业、担当作为方面
一是面对新挑战有时存在"求稳"心态。在推进政府工作数字化、智能化转型方面,班子认识到其重要性和紧迫性,但在具体行动上略显审慎。例如,在考虑引入一套新的协同办公和督查督办系统以提升"三服务"效能时,面对市场上多种技术方案,班子内部存在不同意见,一些同志担心新技术不稳定、数据迁移风险大、干部适应周期长,主张等周边地区有了成熟的成功案例后再跟进,这种求稳怕乱的思想在一定程度上延缓了办公室工作效能的革命性提升进程。
二是统筹协调复杂任务的"耦合"能力有待增强。作为政府运转的中枢,办公室承担着大量的跨部门、跨领域协调任务。在服务保障一些重大项目建设时,班子虽然能够建立工作专班、定期召开调度会,但在推动解决一些深层次的堵点难点问题时,穿透力还不够强。去年在协调推进一项重点民生工程的前期手续办理时,由于涉及多个部门的审批事项互为前置,办公室在来回传递信息和召开协调会中耗费了大量精力,但未能更有力地推动相关部门打破常规、并联审批,导致项目开工时间比预期晚了一个月,暴露出在系统集成、流程再造方面的攻坚能力仍有欠缺。
三是政绩观的树立和践行存在认知偏差。班子能够正确理解"功成不必在我"的境界,但在实际工作中,有时仍不自觉地将更多精力投向那些周期短、见效快、易于宣传的"显绩"上,而对于一些打基础、利长远、需要久久为功的"潜绩"关注度和投入度相对不足。例如,在每年的工作总结和计划中,对于公文处理质量的提升、档案管理的规范化、后勤保障的精细化等内部建设工作,虽然也有部署,但其在会议研究、督查考核中的权重,与服务全区中心工作等外部任务相比,仍有一定差距。
(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是压力传导机制存在"逐级递减"现象。班子主要领导能够认真履行第一责任人职责,班子成员也能落实"一岗双责",但在责任传导上还不够到底到边。有时满足于会议部署、文件要求和常规检查,对于各股室负责人是否真正将管党治党责任融入日常业务管理,监督的力度和频次还不够。偶尔会发现,个别股室存在工作纪律松弛、服务态度生硬等问题,这说明从严治党的压力和责任未能无衰减地传导至"神经末梢"。
二是整治形式主义为基层减负的韧劲不足。班子高度重视整治形式主义,在精文减会、规范督查考核方面采取了一系列措施,也取得了一定成效。但"文山会海"等顽疾具有很强的反复性和变异性。比如,虽然正式的全区性会议数量得到严格控制,但以各种座谈会、现场会、推进会等名义召开的会议有所增多;一些股室在向基层传达工作时,仍习惯于照搬照抄上级文件,存在"以文件落实文件"的现象。这表明班子在与形式主义作长期斗争、持久斗争的决心和恒心上,还需要持续加力。
三是对干部队伍的日常监督管理不够精细。班子注重干部的思想教育和重要节点的廉政提醒,但在干部"八小时之外"的监督引导方面,手段和办法还不多。对于干部在网络空间的言行规范,主要以制度约束和事后处理为主,缺乏常态化的正面引导和风险提示机制。对一些年轻干部出现的思想波动、生活困扰等问题,主动靠上去谈心谈话、排忧解难的"婆婆嘴"精神发扬得还不够,对干部的严管与厚爱未能实现最佳结合。
二、原因剖析
针对以上查摆出的问题,班子从主观上进行了深刻反思,根源主要在于以下几个方面。
(一)理论武装的深度和自觉性有待加强。思想是行动的先导。班子在理论学习上虽然完成了"规定动作",但在往深里走、往心里走、往实里走上还存在差距。有时存在"事务主义"倾向,认为办公室工作纷繁复杂,能把日常运转保障好、把区委区政府交办的任务完成好就是最大的政治,从而不自觉地放松了对党的创新理论的系统性、钻研式学习。对习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的世界观、方法论领悟得不够透彻,导致在面对新形势、新问题时,运用党的创新理论指导实践、破解难题的能力不足,这是产生政治能力、担当作为等方面问题的总根源。
(二)党性修养的淬炼和坚守有所松懈。随着工作环境和条件的改善,班子成员在思想深处艰苦奋斗、自我革命的精神有所弱化。对党性修养的长期性、复杂性、艰巨性认识不足,认为自己受党教育多年,党性观念是稳固的,不自觉地放松了党内政治生活的"大熔炉"淬炼。在批评与自我批评时,有时存在"老好人"思想,怕伤和气、怕丢选票,导致斗争精神减退。这种思想上的"惰性",使得在抵制不良风气、解决自身问题时不够坚决、不够彻底。
(三)宗旨意识的扎根和践行不够牢固。虽然始终将人民放在心中最高位置,但在具体工作中,有时存在"机关思维"和路径依赖。习惯于坐在办公室听汇报、看材料,与群众面对面、心贴心的直接交流减少了,对群众的所思所想、所急所盼的感知变得不那么敏锐和具体。在决策和执行过程中,有时更多地是从宏观层面、工作便利性角度考虑问题,对政策措施可能给群众带来的不便考虑得不够周全,归根结底是"我是谁、为了谁、依靠谁"的根本问题在思想深处扎得还不够牢。
(四)创新求变的锐气和斗争精神有所消减。办公室工作长期处于高负荷运转状态,班子成员有时会产生"歇歇脚、喘口气"的想法,改革创新的激情和锐气与以往相比有所减退。面对一些历史遗留的、多方掣肘的难题,有时会滋生畏难情绪,习惯于用老办法解决新问题,缺乏敢闯敢试、敢为人先的魄力。在推动工作中,过于求稳,担心"洗碗越多,打烂的碗也越多",这种瞻前顾后的心态,制约了干事创业的劲头和成效。
(五)从严治党的恒心和韧劲需要拧得更紧。对全面从严治党的长期性和复杂性认识还需深化。班子有时存在一种"闯关"心态,认为经过历次党内集中教育和作风整治,大的问题已经解决,可以适当"松一松"。对于作风建设,有时紧时松的现象,在压力不大时,对一些"四风"隐形变异问题警惕性不高,整治的力度和标准有所降低。在落实管党治党责任上,有时满足于"不出事",而未将标准提升到"干成事、干好事"的新高度,责任体系的构建还不够严密,未能形成常态长效的闭环管理。
三、下一步整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因,区政府办公室领导班子将以此次民主生活会为新的起点,以自我革命的精神,
