医院2025年度民主生活会领导班子对照检查材料（五个带头）

〔*〕医院2025年度民主生活会领导班子对照检查材料(五个带头)

根据市委和市卫生健康局党委关于召开2025年度民主生活会的统一部署,〔*〕市〔*〕医院领导班子紧扣会议主题,在扎实准备的基础上,进行了深刻的自我剖析和对照检查。会前,班子成员通过党委理论学习中心组集体学习、个人自学等方式,系统重温了习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系和核心要义,深入学习了党的二十届三中、四中全会精神,特别是就党的二十届四中全会提出的新思想、新论断、新部署进行了专题研讨,深化了对"两个确立"决定性意义的领悟。班子成员之间、班子成员与分管科室负责同志、与所在党支部党员代表之间广泛开展了谈心谈话活动开诚布公交流思想、交换意见,累计谈话40余人次,征集到关于医院高质量发展、作风建设、民生服务等方面的意见建议28条。在此基础上,班子紧密联系思想和工作实际,深入查摆突出问题,深刻剖析问题根源,明确了努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。

一、存在的问题

(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

一是将宏观政策转化为微观实践的穿透力尚有不足。班子在学习贯彻党中央关于卫生健康事业高质量发展的大政方针时,能够做到迅速响应、及时部署,但在将其分解为医院各临床、医技科室的具体发展指标和可量化任务时,存在一定的时滞和精度偏差。例如,在学习领会党的二十届四中全会关于发展新质生产力的精神后,班子虽然多次在会议上强调要推动智慧医疗和技术创新,但在制定具体激励政策,引导科室将前沿技术与临床需求紧密结合,形成具有本院特色的新医疗服务模式方面,所出台的措施仍显原则性,缺乏足够的配套资源和精准的路径指引,导致部分科室主任对如何"因地制宜"发展新质生产力感到迷茫。

二是应对复杂局面的前瞻性与战略预见性有待加强。面对医药卫生体制改革不断深化的大背景,班子在谋划医院"十五五"发展规划时,有时过于依赖对现有政策的解读和对过往发展经验的路径依赖。在对未来医疗市场格局变化、医保支付方式改革深化可能带来的冲击进行预判时,虽然组织了相关研讨,但在风险模型的构建和压力测试方面做得不够充分。这导致在进行重大资源配置决策,如新院区功能定位和重点学科群建设的论证过程中,对潜在的外部环境变化考虑不足,方案的弹性和抗风险能力仍有提升空间。

三是政治判断力在日常管理工作中的体现不够敏锐。班子成员在处理日常行政和业务工作时,能够严守政治纪律和政治规矩,但在从一般事务中发现政治问题、从倾向性苗头性问题中发现政治端倪的敏锐性上还需锤炼。在医院的对外宣传工作中,有时过于侧重于医疗技术成果和设备实力的展示,对于如何通过宣传工作更好地体现公立医院的社会责任、人民立场,以及如何将业务宣传与党的卫生健康工作方针进行有机融合的思考不够深入,未能完全实现宣传效果与政治效果、社会效果的统一。

(二)在带头固本培元、增强党性方面

一是理论学习的深度与转化效果仍需精进。尽管严格执行了党委理论学习中心组的学习计划,完成了规定的学习内容,但在学习方式上,有时存在着"为学习而学习"的倾向,满足于读原著、学原文,但在"悟原理"的环节上投入的精力不足。在专题研讨中,班子成员围绕习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论如何指导解决医院当前面临的"硬骨头"问题,如人才梯队建设瓶颈、科研创新能力不足等,进行的思想碰撞和交锋不够激烈,导致理论学习成果向破解发展难题的实际成效转化不够充分。

二是在党性修养与现实抉择的融合上偶有偏差。班子成员都能坚守共产党人的精神追求,但在面对一些具体的两难抉择时,党性原则的标尺作用未能时时处于最高位置。比如,在年度预算分配中,面对重点临床科室提出的引进高价设备以提升学科竞争力的诉求,和基础保障部门提出的改善就医环境、优化后勤服务的需求,班子在决策初期,有时会不自觉地更多从经济效益和学科声誉的角度进行考量,对后者所承载的改善民生、提升患者满意度的政治属性和民生属性认识不够到位,需要经过反复讨论和提醒,才能最终回归到以人民为中心的根本立场上来。

三是艰苦奋斗、自我革命的精神在工作中有所弱化。随着医院近年来的快速发展,硬件条件得到极大改善,班子成员在工作中攻坚克难的锐气和"啃硬骨头"的劲头相比以往有所减退。面对一些长期存在的顽瘴痼疾,如门诊"三长一短"问题,尽管采取了增设窗口、优化流程等一系列措施,但距离群众的期望仍有差距。有时会产生"问题成因复杂,非一朝一夕之功"的松懈思想,缺乏以"钉钉子"精神一抓到底的韧劲和彻底解决问题的决心,自我革命的弦绷得不够紧。

(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

一是深入基层联系群众的"脚步"和"心步"未能完全同步。班子成员能够按照要求定期到联系点和分管科室调研,但"身入"与"心入"的结合度有待提高。有时下基层更像是一次工作视察或任务督导,听取科室负责人的工作汇报多,与一线医护人员、尤其是年轻医生和护士坐下来促膝谈心少。对于他们职业发展中的困惑、工作生活中的实际困难,了解得不够全面、不够深入。这种"下基层"方式,导致收集到的问题和建议有时较为表面化,未能真正触及深层次的矛盾和诉求,落实"四下基层"制度的效果打了折扣。

二是民主集中制的执行质量存在提升空间。在领导班子议事决策过程中,总体上能够遵循议事规则,但在一些涉及专业性较强的议题上,有时会出现分管领导或专业背景较强的班子成员发言权重过高的情况。例如,在讨论医院智慧化改造方案时,由于议题技术门槛较高,其他班子成员可能因不熟悉情况而较少发表实质性意见,导致讨论不够充分,决策有时未能最大限度地凝聚集体智慧。这虽然不属于"一言堂",但在一定程度上影响了决策的科学性和周延性。

三是权力运行的监督制约细节上仍有盲区。班子在廉洁自律方面能够做到以身作则,但对权力运行的日常监督和风险防控存在薄弱环节。在一些非重大事项的资源分配上,如科室公用经费的审批、年度培训名额的分配等,自由裁量权相对较大,制度约束不够刚性。虽然没有发现违纪违规问题,但存在一定的廉政风险。例如,在审核各科室提交的赴外地参加学术会议的申请时,对于会议的实际价值、参会人员的必要性等方面的把关不够精细,对可能存在的借机旅游等"四风"隐形变异问题的警惕性还不够高。

(四)在带头干事创业、担当作为方面

一是推动深层次改革的魄力与担当精神有待增强。在推进事业单位分类改革和公立医院薪酬制度改革等敏感领域时,存在一定的求稳怕乱思想。对于一些需要"动奶酪"的改革措施,班子在决策前会反复权衡、多方考量,有时因担心触及部分职工利益引发不稳定因素而导致改革步伐放缓。例如,在探索建立更加体现岗位价值和工作实绩的绩效分配新模式时,方案设计耗时较长,推进力度偏于谨慎,敢于担当、敢于碰硬的改革锐气稍显不足。

二是防范化解风险的斗争本领需要持续提升。当前医院运营面临着医疗服务价格调整、药品耗材集中采购、医保基金监管趋严等多重压力,班子虽然能够认识到这些风险挑战,但在构建系统性、主动性的风险应对体系方面做得还不够。对于一些潜在的医疗纠纷、网络舆情等风险,更多的是采取事后处置的应对策略,而事前的主动排查、压力测试和应急预案的实战化演练相对欠缺,运用历史主动精神"下先手棋、打主动仗"的能力有待加强。

三是服务民生需求的创新举措不够丰富。班子始终将解决人民群众"急难愁盼"问题作为工作的出发点和落脚点,但在运用新理念、新技术优化公共服务供给方面,创新思路不够开阔。例如,在改善患者就医体验方面,虽然建设了一站式服务中心,但服务的广度和深度有待拓展。对于如何利用信息化手段为慢性病患者提供全周期的健康管理、如何为老年患者提供更友好的就医导航和陪伴服务等,思考谋划多,但真正落地见效、形成品牌效应的创新项目还不多,满足人民群众日益增长的美好生活需要的能力尚需提升。

(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面

一是落实"一岗双责"的压力传导存在逐级递减现象。班子成员能够认真履行分管领域内的管党治党责任,但有时对分管科室党风廉政建设工作的指导和监督,更多地停留在常规性要求和年终考核层面。对于如何将全面从严治党要求融入科室的业务流程、风险点防控和日常管理之中,缺乏常态化、嵌入式的督导检查。这导致个别科室负责人产生了"业务是硬指标,党建是软任务"的错误认识,管党治党责任压力未能完全传导到"神经末梢"。

二是整治形式主义为基层减负的成效不够稳固。虽然医院层面三令五申精简会议、文件,但一些形式主义问题仍变换花样存在。例如,为了迎接上级检查,个别科室仍然存在临时补台账、做展板的现象;一些非必要的会议虽然以线上形式召开,但仍占用了临床一线人员大量时间。班子对于这些隐形变异的形式主义问题,有时存在发现不及时、整治不彻底的情况,在建立健全为基层减负的长效机制方面,制度的"笼子"扎得还不够紧。

三是对干部队伍的日常监督管理不够严格。班子在选人用人上能够坚持"凭能力用干部,以实绩论英雄"的正确导向,但在干部的日常监督管理上存在"失之于宽、失之于软"的问题。对一些干部身上出现的苗头性、倾向性问题,多以提醒谈话为主,运用批评与自我批评的武器不够经常,动真碰硬、红脸出汗的场景较少。对于规范党员干部网络空间言行方面,虽然有制度规定,但缺乏有效的监测和引导机制,对少数干部在社交媒体上发表不当言论的情况,处置不够及时有力。

二、原因分析

经过深入反思,班子认为上述问题的产生,既有客观因素影响,但根源在于主观方面,具体表现在以下几个方面:

一是在思想根源上,理论武装的"总开关"拧得不够紧。对习近平新时代中国特色社会主义思想的博大精深和实践伟力认识不够到位,学习存在一定的功利主义和实用主义倾向,满足于解决具体问题,缺乏从整体上、根源上、本质上把握其科学内涵和精神实质的自觉。导致在面对新形势、新挑战时,运用党的创新理论观察问题、分析问题、解决问题的能力不足,思想解放的程度、改革创新的锐气受到制约。这是导致改革魄力不足、前瞻性预见性不强等问题的根本思想原因。

二是在政治站位上,胸怀"国之大者"的格局不够高。班子成员想问题、作决策,有时习惯于从医院自身的生存发展、学科建设、经济效益等"小局"出发,对于如何将医院的发展主动融入健康中国建设和地方经济社会发展的"大局"之中,思考谋划的深度和广度不足。政治判断力、政治领悟力、政治执行力未能完全贯穿于工作的全过程各方面,导致在处理宏观政策与微观实践、长远利益与当前利益、社会效益与经济效益等关系时,出现站位不高、格局不大的问题。

三是组织观念上,贯彻执行民主集中制的自觉性有待强化。班子内部虽然有良好的民主氛围,但有时也存在"会前沟通不够充分、会上讨论不够深入"的情况。部分班子成员存在一定的"老好人"思想,对于非自己分管领域的工作,不愿多提意见,或者提出的意见缺乏深度。这种状况在一定程度上削弱了民主决策的质量,也反映出严格的党内政治生活锤炼不够,敢于坚持原则、开展积极思想斗争的组织观念和纪律自觉有待进一步加强。

四是在作风建设上,对标中央八项规定精神的尺度不够严。随着作风建设的持续深入,产生了一定的"疲劳"心态和"过关"思想,认为只要不触碰"红线"即可,但在一些细节上、小事上放松了自我要求。对形式主义、官僚主义的顽固性和变异性认识不足,斗争精神有所懈怠。深入基层调研不深不实、整治形式主义不够彻底等问题,根源在于群众路线走得不扎实,宗旨意识树得不牢固,艰苦奋斗的优良作风有所淡化。

五是在能力建设上,知识恐慌和本领恐慌的紧迫感不够强。面对现代医院管理的复杂性、专业性和高要求,班子成员的学习主动性和系统性不足,知识结构更新不够及时。在医疗科技日新月异、管理模式不断变革的今天,原有的知识储备和工作经验已难以完全适应高质量发展的要求。在智慧医院建设、精细化运营管理、公共卫生应急体系建设等新领域,存在能力"赤字",这是导致担当作为能力不足、创新举措不多的关键制约因素。

六是在纪律执行上,全面从严治党的责任感压得不够实。对"严管就是厚爱"的认识不够深刻,在干部日常监督管理上存在"爱之不以其道"的问题,担心严格管理会挫伤干部积极性,导致"咬耳扯袖、红脸出汗"成为常态的氛围尚未完全形成。对"一岗双责"的理解和执行存在偏差,有时将业务工作与党建工作割裂开来,未能真正做到同谋划、同部署、同落实、同检查,这是导致管党治党责任压力传导层层递减的根本原因。

三、整改措施

针对查摆出的问题和深刻剖析的原因,领导班子郑重承诺,将以此次民主生活会为新的起点,以自我革命的精神,从严从实抓好整改落实。

(一)铸魂补钙,持续强化思想理论武装。一是深化学习成效。制定并严格执行2026年度党委理论学习中心组学习计划,将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神作为首要政治任务,坚持读原著、学原文、悟原理,确保每月至少开展一次集体学习研讨。邀请党校专家学者来院进行专题辅导,引导班子成员深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义和实践要求,切实把学习成果转化为谋划