市国有资产投资控股集团有限公司2025年度民主生活会班子对照检查材料(五个带头)

〔*〕市国有资产投资控股集团有限公司2025年度民主生活会班子对照检查材料(五个带头)

根据市委和市国资委党委关于召开2025年度民主生活会的统一部署,〔*〕市国有资产投资控股集团有限公司领导班子紧扣会议主题,在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、坦诚进行谈心谈话的基础上,对照5个方面内容,深入查摆存在的突出问题,深刻剖析问题产生的根源,并明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下。

一、存在的主要问题

(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面

一是政治判断力、领悟力、执行力仍需进一步提升。班子能够深刻领悟"两个确立"的决定性意义,但在将中央、省市委的宏观决策转化为集团发展的具体战略时,前瞻性、系统性谋划偶有不足。例如,在服务〔*〕湘南湘西承接产业转移示范区建设的战略机遇面前,虽然集团积极参与,但在2025年初步规划相关产业园区配套投资时,对产业链上下游的协同布局思考不够深入,导致部分早期投资项目与后续引进的龙头企业契合度不够高,反映出将宏观政策机遇转化为精准投资行动的政治领悟力和执行力存在提升空间。

二是在贯彻落实新发展理念上尚未完全做到知行合一。班子在理论学习中对新发展理念有深刻认识,但在实际工作中,有时仍存在路径依赖。

三是防范化解重大风险的斗争精神仍需持续增强。面对复杂严峻的宏观经济形势,班子整体保持了战略定力,但在应对个别领域的潜在风险时,忧患意识和底线思维有待加强。集团在建及拟建项目投资规模较大,在2025年下半年审议一个非主业领域的扩张性投资议案时,尽管有同志提出了市场前景不明朗的担忧,但班子未能就此展开更充分的风险评估和压力测试,一定程度上反映出在高速发展惯性下,敢于斗争、善于斗争,主动识别和化解潜在风险的坚韧意志尚有不足。

(二)在带头固本培元、增强党性方面

一是理论学习与工作实践的结合不够紧密。集团党委理论学习中心组能够按计划完成学习任务但学习成果转化运用不够充分,存在"学用脱节"的现象。例如,在学习了习近平总书记关于发展数字经济的重要论述后,虽然班子成员都认识到数字化转型的重要性,但在集团层面推动建立统一数据治理框架的决策上却有所迟缓,各子公司自行推进的数字化项目形成了新的"数据孤岛",未能将理论学习的深刻感悟迅速转化为推动集团数字化转型的统一意志和果断行动。

二是党性修养的锤炼在细节上有所放松。班子成员能够坚守共产党人精神追求,但在日常工作中,对党性修养的"时时勤拂拭"做得还不够。在一些商务合作谈判中,面对合作方提出的超标准接待要求,个别同志虽然最终守住了底线,但未能第一时间旗帜鲜明地予以拒绝,而是采取了较为委婉的方式处理,反映出在复杂环境中用党性原则约束商业行为的自觉性和坚定性还需要在实践中不断锤炼。

三是理想信念教育的深度和广度有待拓展。班子重视对党员干部的理想信念教育,但形式上仍以集中学习、专题党课为主,方式方法不够鲜活生动。在集团持续承担国有企业改制工作涉及大量职工安置和思想政治工作的背景下,未能充分利用改制过程中涌现的先进典型和感人事迹,组织开展更具感染力的沉浸式、体验式党性教育活动,导致理想信念教育未能更好地触及党员干部灵魂深处,激发干事创业的内生动力。

(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面

一是深入践行新时代党的群众路线不够扎实。虽然能够坚持"四下基层"制度,但"身入"基层多,"心到"基层少的情况偶有发生。在2025年推进一家老旧国企家属区改造项目时,项目初期方案主要依据图纸和数据,未能充分听取和采纳老职工、老住户的意见,导致方案公布后引发较多异议,项目进度受到影响。这说明班子在决策前深入一线、解剖麻雀式的调查研究做得不够,未能真正把群众的急难愁盼问题摸准、摸透。

二是执行民主集中制的质量有待提高。班子议事决策能够遵循相关规则,但有时为了追求效率,酝酿讨论不够充分。在一次关于集团总部办公系统升级的董事会决策中,由于项目时间紧迫,对几个备选方案的技术路线、长期成本等方面的论证和比选讨论得不够深入,部分班子成员的疑虑未能得到充分回应便进入表决程序,虽然决策程序合规,但未能最大限度地集中集体智慧,决策质量打了折扣。

三是运用法治思维和法治方式推动工作的能力尚需增强。班子成员普遍具有较强的法律意识,但在处理一些历史遗留问题时,有时仍习惯于用行政手段和"老办法"。例如,在处置一项多年的不良资产时,主要精力放在了与债务方的反复协调沟通上,而对于通过司法途径解决问题的方案研究不深、启动不快,反映出运用法治思维化解复杂矛盾、防范法律风险的自觉性和主动性还需进一步强化。

(四)在带头干事创业、担当作为方面

一是深化混合所有制改革的攻坚克难力度不足。集团在推进混改工作中取得了一定成效,但在啃"硬骨头"方面魄力不够。在推动一家子公司引入战略投资者时,班子在前期接触和筛选阶段,过于注重对方的资本实力,而对其企业文化、管理理念与集团的兼容性考察不够深入,导致后续谈判中双方在公司治理、员工安置等核心问题上分歧较大,改革进程一度陷入僵局,暴露了班子在深化改革中统筹兼顾、驾驭复杂局面的能力有待提升。

二是防范化解重大债务风险的措施不够系统。面对较大的投资需求和融资压力,集团整体财务状况保持稳健,但风险防控体系仍存在薄弱环节。2025年上半年,集团下属某个平台公司为了一个回报率可观的短期项目,采用了高成本的融资方式,虽然项目最终顺利完成,但也推高了集团整体的融资成本,暴露出集团在对下属单位融资行为的穿透式监管和系统性风险预警方面还存在短板,未能完全做到"防范于未然"。

三是服务和推动区域产业升级的精准度有待提高。作为市属国有资本投资运营平台,集团在推动制造业"三化"转型中扮演着重要角色。但在实际操作中,对产业转型趋势的研判和优质项目的挖掘能力还不够强。在布局智能制造领域投资时,集团曾对一个看似热门的机器人应用项目进行了投资,但由于对下游应用场景和市场需求的分析不够透彻,项目投产后效益未达预期,反映出在担当作为、推动高质量发展方面,专业能力和市场洞察力还需持续精进。

(五)在带头坚决扛起管党治党责任方面

一是推进作风建设常态化长效化的韧劲不足。班子能够持之以恒正风肃纪,但对一些"四风"问题的隐形变异现象警惕性不够高,抓早抓小的力度有所欠缺。例如,在公务接待和商务交流中,虽然严格控制了费用标准,但有时在接待规格、陪同人员等方面仍存在"就高不就低"的思维惯性,这种"盛情难却"的老观念,实质上是落实中央八项规定精神不够彻底、不够严格的表现。

二是整治形式主义为基层减负的效果不够理想。班子高度重视为基层减负,也出台了相关措施,但一些问题仍未得到根治。集团内部"文来文往"的现象依然存在,一些部门在向下传达部署工作时,习惯于原文转发上级文件,结合集团实际的"干货"不多,导致基层单位在领会精神、抓好落实上耗费了大量精力。同时,一些调研活动也存在"走马观花"现象,未能真正沉下去发现问题、解决问题,增加了基层的迎检负担。

三是对干部队伍的日常监督管理不够严格。班子注重树立"凭能力用干部,以实绩论英雄"的鲜明用人导向,但在干部的日常监督管理上,有时失之于宽、失之于软。对个别有苗头性、倾向性问题的干部,多以提醒谈话为主,批评教育的"辣味"不足,未能真正起到红脸出汗、治病救人的效果。在规范党员干部网络空间言行方面,主要是通过制度进行约束,主动引导和发挥其正面作用的创新举措不多。

二、原因剖析

经过深入反思,班子认为上述问题的产生,表面上看是工作方法、能力水平的问题,但根源上还是主观世界改造方面的问题,主要有以下几点。

(一)理想信念的"总开关"拧得不够紧。在长期、复杂的经济工作实践中,班子成员有时不自觉地将更多精力投入到抓经营、跑项目、保增长等具体事务中,静下心来系统深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是蕴含其中的世界观和方法论有所不足。用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性、主动性不够强,导致在面对新形势、新挑战时,政治站位不够高,思想方法不够活,解决问题的"总钥匙"用得不够好。

(二)为民服务的宗旨意识树得不够牢。作为国有企业的领导干部,虽然时刻铭记为人民服务的根本宗旨,但在思想深处,有时未能完全处理好"对上负责"与"对下负责"的关系。在推动工作时,考虑上级要求和考核指标多一些,深入基层倾听职工群众呼声、感受群众疾苦少一些。这种宗旨意识的淡化,导致在制定涉及职工切身利益的政策措施时,同理心、代入感不够强,未能始终把职工群众的满意度作为衡量工作的最高标准。

(三)干事创业的担当精神有所弱化。面对国企改革深水区和经济转型阵痛期,班子成员有时产生了"多做多错、少做少错"的畏难情绪和"不求有功、但求无过"的守成心态。在推动混改、数字化转型等攻坚任务时,敢闯敢试、敢为人先的锐气有所消减,害怕承担风险、担心改革失败影响个人前途。这种担当精神的弱化,导致在一些关键问题上决策犹豫、推进迟缓,错失了发展的良机。

(四)自我革命的纪律自觉遵守得不够严。随着职务的提升和环境的变化,班子成员在严格执行党的纪律规矩方面,有时存在标准不高、要求不严的问题。对一些作风方面的"小问题"、形式主义的"老毛病",产生了麻痹思想和懈怠情绪,认为只要不碰红线、不越底线就行,自我约束的"缰绳"有所松弛。在履行"一岗双责"上,对分管领域和下属单位的干部严管严教不够,未能真正把全面从严治党的压力传导到"神经末梢