民政局制度汇编(第26/55页)

第二十九条 对于需要办理产权登记手续的无形资产，使用科室应及时到相关部门办理。

第三十条 办公室资产管理员每年年末应与财务人员对无形资产进行对账，定期核对无形资产明细账和总账，及时对差异进行分析与调整。

第六节 固定资产管理

第三十一条 下列项目应列入固定资产登记

（一）使用年限在一年以上，一般设备价值在1000元以上、专用设备单位价值在1500元以上，并在使用过程中保持原来的物质形态的资产。

（二）单位价值虽不足规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，均要作为固定资产管理。

（三）经认定需要按照固定资产进行管理的其它物资或耐用品。

第三十二条 固定资产登记具体包括以下方面

（一）土地、房屋和建筑物：土地指本单位具有产权（已办或在办）的土地。房屋和建筑物指本单位具有产权（已办或在办）的房屋、建筑物及其附属设施。其中房屋包括办公用房；建筑物；附属设施包括房屋、建筑物内的电梯等。

（二）通用设备：相对于专用设备而言，单位价值较低，用途不专一的设备；如：锅炉、水泵、电梯、电锤等。

（三）专用设备：指各种具有专门性能和专门用途的设备，照相机、摄像机、保险柜、碎纸机、抽湿机、教育用实验仪器、量具衡器、机械设备、投影设备、消防设备等。

（四）交通运输设备：包括汽车、摩托车、非机动车辆等交通工具。

（五）电气设备：冷柜、冰箱、电风扇、电视机、空调机、空气净化器等。

（六）电子产品及通讯设备：广播音响和视频设备、多媒体教室设备、网络设备（如交换机、光纤收发器）、计算机、复印机、传真机、碎纸机、打印机、速印机、扫描仪、一体机、录像设备、卫星接收设备、各种教学及办公软件（正版）、移动电话，对讲机等。

（七）家具用具及其他类。各种行政办公家具等。

第三十三条 固定资产管理

（一）办公室为固定资产管理科室，负责本单位固定资产动态管理，每年定期开展资产核查和清理工作。制定本单位固定资产管理的规章制度，并组织监督实施。

（二）单位主要负责人是单位固定资产管理的第一责任人。固定资产使用人要对使用的固定资产妥善保管、正确使用、维护保养、防止流失被盗负责。

第三十四条 固定资产的购置

（一）办公室统一购置固定资产，由固定资产管理人员对购置的资产进行验收、登记，注明固定资产名称、型号、购置金额、购置日期、存放地点、使用人等，及时录入行政事业单位资产管理信息系统，同时，财务要同步纳入本单位财务核算。固定资产管理人员根据固定资产类别建立固定资产卡片，负责落实单位领用、处置、清查盘点等日常管理制度。

（二）上级调拨、分配及其他单位捐赠的固定资产，安装调试后，符合固定资产登记的，要及时纳入本单位财务核算，同时由固定资产管理人员填制"固定资产登记卡"，办理固定资产登记手续。

（三）随同固定资产购置附送的备品、备件、说明书、安装测试软件、保修凭证等资料，各固定资产使用人登记保管。

第三十五条 固定资产的使用、调配和处置

（一）办公室负责对本单位使用的固定资产统一管理、调配，不得擅自转借或转送他人或据为已有；低效运转或者长期闲置的国有资产，由办公室汇总，经分管领导签批后调剂使用，或由党委会审议通过后进行处置。

（二）需要淘汰或报废的固定资产，由办公室审核鉴定提出意见，按审批权限报送审批。

（三）固定资产（不含车辆、房屋）处置：

1.固定资产处置严格按照国资部门规定的程序执行。

2.固定资产的使用者和管理者变动时，应办理固定资产移交手续；固定资产使用人调离，应办理固定资产移交手续。

3.公务车辆的报废处置经办公室审批后报财政部门备案。土地转让由财政部门报批。

4.涉密的废旧计算机、复印记、传真机、打印机、扫描仪等电子产品，经相关部门批复后交成都市涉密载体销毁中心统一回收、专业处理。

第三十六条 固定资产的清查和盘点

（一）单位占有、使用的房屋建筑物，依据国家核发的房屋产权证进行清查登记。未办理房屋产权证的单位按照划拨使用的有关档案先行清理登记。待清查登记工作结束后，按国家房产管理的有关政策办理。按照国家有关政策规定购买的房屋建筑物，应按实际购买价格进行清查登记。自行建造的房屋建筑物，工程未审计前按工程造价清查登记，工程审计后按财政批准的竣工决算金额进行调整。

（二）对清查出的各项固定资产盘盈重新估价入账，对清查出的盘亏固定资产，要认真查明原因，分清责任，提出处理意见，报党委会审批。

（三）固定资产清查盘点每年年底进行一次，针对在清查登记中发现的问题，办公室要调整和完善相应的固定资产管理制度，防止前清后乱，明确责任，形成单位内部有效的监督管理机制。

第三十七条 违反固定资产管理规定，造成经济损失的，按下列情形进行处理因自身原因造成固定资产及配件丢失的，应予以赔偿。责任人应根据固定资产的新旧程度和使用年限计算赔偿金额。

第四章 国有资产收益管理

第三十八条 国有资产收益管理控制目标

规范资产收益管理，确保应缴尽缴，规范使用，防范瞒报、截留、坐支和挪用收入。

第三十九条 国有资产收益管理控制要求

（一）国有资产处置收入和出租、出借收入，应当在扣除相关税费后及时、足额上缴国库，严禁隐瞒、截留、坐支和挪用。

（二）单位出租、出借收入和对外投资收益，应当依据国家和财政部门的有关规定加强管理。

第五章 资产评估

第四十条 资产评估，是指评估机构及其评估专业人员根据委托对不动产、动产、无形资产、价值、资产损失或者其他经济权益进行评定、估算，并出具评估报告的专业服务行为。

第四十一条 进行资产评估的情形主要包括：