高永飞：区财政局局长述职报告
区财政局局长述职报告
高永飞
我于2019年3月10日经区十七届人大常委会第十二次会议决定被任命为区财政局局长，在近十个月的工作中，我坚决落实区委、区政府各项部署，自觉将财政工作置于人大监督之下，牢固树立预算法治观念，推进各项财政改革和管理持续推进，依法行政、依法理财水平不断提高。
一、自觉接受人大监督，努力打造法治财政
深入推进依法行政、依法理财是加快建设法治财政、法治政府的根本保证。在工作过程中，我牢固树立"监督就是关心、帮助、支持"的思想，把积极争取和自觉接受人大监督作为财政工作的重要内容来部署，作为履行法律义务来维护，提高了财政依法行政水平。一是加强学习教育。带头学习和遵守《预算法》《会计法》《政府采购法》等法律，努力增强法治意识，自觉维护法律权威，引导全体财政干部把法律各项规定作为从事财政管理活动的行为准则，严格依法办事，严肃财经纪律。二是接受预算审查监督。自觉遵守《包头市九原区财政预算审查监督办法》，将预算编制、预算执行、预算调整和决算审查等方面的规定作为预算管理的依据。依法编制预算，报区人大财经委初审，提请区人大会审议批准，确保人大依法监督。预决算及预算调整及时在区政府网站进行公示，公开项目含部门预算及"三公"经费预算等27项内容。三是梳理行政事项。梳理行政权力事项共88项，并按要求录入了内蒙古政府服务管理平台和监管事项目录清单系统。2019年，依法开展1项行政许可事项办理，共办理代理记账许可证审批6件，所有审批事项均未超过规定的时限要求和法定程序要求。四是认真执行"三重一大"制度。重新修订完善了我局"三重一大"实施细则，确保对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用依规进行决策，自觉接受监督，确保在宪法、法律、法规范围内开展决策活动。
二、认真履行工作职责，推动财政改革发展
2019年，我积极履行自身职责，认真落实区十七届人大二次会议批准的各项收支预算，努力推进财政管理、财政改革和财政监督等工作，着力防范化解债务风险，切实做到全力聚财、合理用财、科学理财。一是壮大财政收入，优化支出结构。加强综合治税，完善收入征缴机制，积极组织收入，截至11月底，全区一般公共预算收入累计完成13.9亿元，完成区人大批复预算15.03亿元的92.8%。加大部门争取资金力度，缓解我区收支矛盾，截至11月底，我区争取项目资金4.56亿元，争取债券资金4.26亿元。申报2020年提前下达批次专项债券项目共15项，其中2项已通过初审，涉及资金0.52亿元；筹备2020年专项债券项目共16项，其中5项手续基本齐备，涉及资金4.39亿元。二是加强债务管理，推动债务化解。构建全方位化债体系，制定化债方案，分解化债任务，明确化债措施，推动工作有序开展，截至11月底，我区政府隐性债务化解7.54亿元，完成全年化解任务7.34亿元的102.7%，已完成全年化债任务；"十个全覆盖"化债任务已全部完成；民营企业清欠达到了50%以上，完成了全年清欠任务。三是深化财政改革，大力节约资金。2019年，牵头实施改革任务共6项，通过积极定措施、推落实，各项改革任务均取得了一定成效。出台了《包头市九原区本级预算单位公务卡管理暂行办法》《包头市九原区公务卡结算目录制度》，推动公务卡工作。出台了《九原区行政事业单位财务核算管理办法》，推动各代理记账机构及单位财务人员集中办公，统一进行指导监督，提高全区财务管理水平。对基本卫生公共服务进行了重点预算绩效评价，提升财政资金配置效率和使用效益。印发了《关于全面推进内部控制制度建设的通知》，推动全区内控制度建设工作。同时，认真梳理了财政业务流程，制定了财政"大内控+小内控"长效机制，切实提高财政内部管理水平。四是强化宗旨意识，抓好党建设工作。深入开展"不忘初心、牢记使命"主题教育，带头抓、带头学、带头讲，确保高标准、高质量、严要求地开展主题教育，守好为民理财的初心，担负起财政强区的使命。坚持"663"工作思路，认真落实"三会一课"、民主生活会、组织生活会、述职述廉等制度，严格规范党的各项组织生活，开展各类党员活动20余次，进一步增强党支部的战斗堡垒作用。强化抓党风廉政建设责任制的主体责任意识，带头严格落实廉洁自律各项规定，自觉遵守党纪法规。加强意识形态工作，把牢互联网信息发布的审核关，守好意识形态的前沿阵地。
三、切实增强行动自觉，认真办理人大交办的各项工作
贯彻落实人大预决算等决议、决定和接受人大审查监督是推动财政工作的有效途径。在具体工作中，我坚持认真贯彻执行人大及其常委会的各项决议，广泛征求、认真梳理和采纳人大代表在财政管理、民生保障等方面的建议、批评和意见，充分发挥财政职能，不断提升财政管理水平。一是不折不扣贯彻执行人大及其常委会的各项决议。认真执行人大对政府预（决）算的批复，认真落实经人大批复的年度预算调整。除需向人大报告的法定事项外，还积极主动向人大报告了全区政府性债务化解方案、全区政府性债务管理情况、全区国有资产监督管理情况等重要事项，自觉接受人大监督，主动争取人大支持。二是一丝不苟地办理人大代表提出的建议、批评和意见。2019年，共承办代表议案1件，坚持亲自督办，确保让代表满意，按时办结率100%。针对代表提出的关于维持并落实封山禁牧生活补贴现有标准的议案，主持召开了专题会议进行研究，形成统一办理意见，拿出具体工作措施，及时推动工作并上报办理情况，截至目前，已下达苏木封山禁牧补贴资金310万元。三是主动将走进人大代表之家。8月6-8日，带领预算股、行社股、办公室工作人员先后走进了哈林格尔镇、麻池镇、沙河街道、赛罕街道人大代表之家，一方面，主动向人大代表汇报财政工作情况，主动接受监督，另一方面，认真听取人大代表和群众的意见建议，不断提高履职水平，切实保障和改善民生。四是认真办理人大交办的其它事项。对于人大交办的涉法案件、信访案件和财经委等相关委员会交办的其它事项，坚持优先于其它工作办理，思想认识到位、工作部署到位，做到受理快、落实快、答复快。
区人大对财政工作高度重视和关心，为财政工作指明了方向，使财政改革与发展沿着正确的道路前进。今后，我将进一步树立宪法意识和服务大局意识，充分发挥好工作职能，更加自觉地接受人大的监督，努力推动财政管理和改革工作迈上新台阶，为九原区经济社会发展作出积极贡献。