市司法局党纪学习教育工作报告
市司法局党纪学习教育工作报告
今年来，全市司法行政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的XX大和二十届一中、二中全会精神，认真落实中央纪委二次全会和省市委十四届四次、五次全会部署，按照《市纪委关于开展政治纪律和政治规矩执行情况专项监督检查工作方案》要求，围绕全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争主线，着力营造风清气正的良好政治生态，为全市司法行政工作高质量发展提供坚强保障。
一、工作开展情况
（一）加强组织领导，明确目标任务。一是统一思想认识。全市司法行政系统各级党组织把党纪学习教育作为一项重大政治任务，坚持问题导向，切实找准差距，明确整改方向，确保活动取得实效。二是明确目标任务。紧紧围绕忠诚践行"两个维护"、深化政治机关建设、推进全面从严治党向纵深发展的主题，按照上级统一部署，结合实际，制定了《市司法局2024年党纪学习教育工作方案》，明确了活动的总体目标、具体要求和主要任务。三是细化工作措施。要求全体党员干部对照党章党规党纪，联系思想和工作实际，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，重点查找理想信念动摇、宗旨观念淡薄、作风建设不实、廉洁自律不严、担当精神不足等6个方面的突出问题，制定整改措施，明确完成时限，形成个人问题清单台账。四是压紧压实责任。局党组严格落实主体责任，先后召开党组会议3次专题研究部署党纪学习教育工作，并成立领导小组，进一步健全完善组织领导体系和工作机制，切实抓好各项工作的推进落实。各区县（市）司法局也相应成立了党纪学习教育工作领导小组及其办公室，形成了上下贯通、齐抓共管的工作格局。
（二）强化理论武装，夯实思想根基。一是坚持集体学与个人学相结合。局党组带头"领读、领学、领悟"，先后召开党组理论学习中心组会议8次，认真学习了《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等法规文件。同时，采取"线上＋线下""集中＋自学"等方式，组织开展了为期一周的集中学习和专题讨论交流活动，全市司法行政系统570余名干警全员参与；各区县（市）司法局也同步开展了丰富多彩的专题学教活动。二是确保理论学习全覆盖。为切实提升学习效果，保证学习质量，防止流于形式、走过场，在学习过程中，突出"关键少数""关键岗位"，确定了19名局领导班子成员为重点学习对象，并要求他们发挥好示范引领作用，带头谈体会、讲认识，带动全体干警深入学、反复学。同时，针对干部队伍实际情况和党员分散特点，综合运用"灯塔-党建在线"网络平台、"浙里法治·智慧依法"手机APP等载体资源，以经常性开展理论学习测试的方式督促广大党员干部抓进度、保质量。三是夯实学习成效。坚持将党纪学习教育与党史学习教育相结合，与学习贯彻XX大精神相结合，通过组织开展知识竞赛、廉政文化作品征集等系列活动，不断激发党员干部的学习热情。深入开展"七讲七比"活动及"法律十进"普法宣传活动、"以案释法"警示教育活动等系列特色活动，切实将党纪学习教育融入到司法行政日常工作之中。
（三）开展廉政教育，筑牢纪律底线。一是扎实推进廉洁司法建设。全面贯彻落实省委《关于进一步规范公务接待行为的通知》和市委《关于切实加强公务接待管理工作的通知》等文件精神，修订完善了《市司法局公务接待管理制度》，有效堵塞了管理漏洞。持续推进律师行业违法违规行为专项整治行动，主动对接市纪委监委驻市司法局纪检监察组，及时提交整治情况报告。组织开展了2023年全市公证员执业年度考核，经考核评定1人终身不得从事公证员工作职务。二是持续深化以案促改。充分运用案件查办成果推动发案单位举一反三、自查自纠，做实以案促改、以案促治。认真开展"廉政谈话室"规范化建设工作，进一步规范建立谈话程序、内容提纲和相关制度规范。市强制隔离戒毒所先后2次召开民主生活会对照检查贪污贿赂等案件暴露出的问题并落实整改措施。三是加强警示教育宣传。充分利用各类信息化载体推送廉政信息、专刊文章，开展廉政微电影、廉政图片循环展播活动，营造风清气正的廉政氛围；扎实开展"以案为鉴"系列廉政警示教育活动，通过观看警示教育片、举办廉政书画展和廉政故事会等形式，引导广大党员干部职工知敬畏、存戒惧、守底线；各区县（市）司法局充分发掘本地经验做法和优秀廉政文化作品，积极参加市级评选活动，其中浦江司法《清风浦江》微电影荣获二等奖、建德司法《"欣"平安》微视频荣获三等奖。四是扎实开展专题民主生活会。各级党组织严格按照要求，通过认真组织学习、广泛征求意见建议、领导班子成员相互交心谈心和认真撰写发言提纲等环节，深入开展了批评与自我批评；市司法局机关直属单位党支部围绕"七个有之"问题，逐一对照检查梳理出来归类为政治问题和业务问题两大类，并撰写了专题报告提交机关党委；各区县（市）司法局领导班子及成员围绕六个方面内容深刻反思剖析、逐项查找问题，并撰写了专题报告。
（四）聚焦作风建设，优化政治生态。一是从严从实落实中央八项规定精神。严格遵守领导干部廉洁从政各项规定和纪律要求，着重加强对节假日期间公务接待、公务用车、公款旅游等重要敏感时段的监督和管理；持续推进公共法律服务体系建设工作，全力打造人民满意的公共法律服务体系；全面落实律师代理刑事案件备案审查制度；持续开展公证质量抽检工作，着力降低投诉率和退卷率。二是紧盯重点环节和突出问题。坚持靶向治疗、精准惩治。严肃查处违规收受礼品礼金、违规吃喝、违规配备使用公车等问题；坚决杜绝执法过程中粗暴执法、选择性执法等情况；大力整治违规发放津贴补贴或福利问题；严肃查处通过民间借贷获取大额回报等问题；着力解决群众反映强烈的难点堵点问题。同时要求各单位各部门深入对照排查出来的问题抓好整改落实。三是深入推进法治化营商环境建设。持续推进行政许可事项办理标准化规范化便利化建设；优化法律服务业发展环境；完善公共法律服务体系；加强社区矫正一体化平台应用；全面推广证明事项告知承诺制；着力构建和谐劳动关系；持续深化"减证便民"行动；深入开展法治宣传教育；支持企业合法合规经营。四是加强对权力运行的监督和制约。主动接受人大监督、民主监督、社会监督和舆论监督。认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见建议。
二、存在的问题
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的一些问题和不足：一是思想认识还不够到位。部分没有完全把政治纪律和政治规矩挺在前面，存在与法的不严、与己不严、与势不严问题；有些干警认为自己身处执法一线不会犯错误，有时会产生麻痹思想和侥幸心理；个别干部不能正确处理干净与担当的关系等等。二是学用结合还不够紧密。有的干警在学习中静不下心来、沉不下去，习惯于被安排学习，被动学材料较多；有的干警学习停留一般性理解层面上，没有很好地做到入眼入耳入脑入心；还有的干警存在"实用主义"的思想倾向，认为学不如做来得快直接现实等等。三是纪律教育还不够严格。对新形势下的新问题新挑战研究不深透，沿用老一套工作方法抓纪律教育的力度不够；个别干警纪律意识松懈滑坡现象比较明显；开展警示教育多以说教式为主，拘泥于集中学习讨论较多；部分干警廉洁从政意识和拒腐防变能力较薄弱等等。这些问题的存在很大程度上制约了我市司法行政系统的高质量发展进程特别是公正高效权威的社会主义司法行政建设进程影响十分恶劣甚至恶劣无穷。对此我们必须高度重视切实加以解决。
三、下一步工作安排
针对存在的问题不足，在下一步党纪学习教育工作中着力解决以下几个方面的问题：
（一）加强思想政治引领
1．筑牢信仰根基。深入开展党史学习教育活动和庆祝建党100周年系列活动，引导党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
2．锤炼政治品格。扎实开展理想信念宗旨和党章党规党纪教育培训，做到真学真懂真信真用；深入推进政治机关意识教育、"四联四促"机制建设、"三亮三比"主题实践活动、"我为群众办实事"实践活动等系列活动，增强政治自觉思想自觉行动自觉。
3．提升政治能力。始终把旗帜鲜明讲政治摆在首位，善于从政治上观察形势分析问题谋划工作；善于从党中央全局出发谋划部署推动各项工作；善于从一般事务中发现政治问题倾向政治苗头防范化解政治风险；善于从群众呼声中找准工作切入点抓住工作着力点；善于从历史经验中汲取智慧启迪加快事业发展。
（二）持续深化党纪学习教育
1.切实掌握核心要义。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和长期战略任务，坚持不懈地深入学习、深刻理解、全面贯彻、实践应用；坚持研读原著、学习原文、领悟原理，常学常新、常思常进，融会贯通，通过学习培养坚定的信仰、明确的使命担当和高强的能力；坚持全面系统地学习，科学把握理论的内在逻辑体系，深刻体悟其中蕴含的思想精髓和实践要求，深入领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法；坚持知行合一，将学习成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性，时刻不忘初心、牢记使命的政治自觉、思想自觉和行动自觉，转化为忠诚履职尽责、干事创业、勇创一流的实际行动成果。
2.持续加强专题学习。重点围绕新修订的《中国共产党纪律处分条例》开展专题教育，不断增强纪律规矩意识，严格执行纪律规定，习惯于在监督和约束的环境中工作生活。以《中国共产党廉洁自律准则》为核心，加强廉洁自律教育，自觉锤炼道德品格，强化廉洁从业意识，努力成为遵纪守法、守住底线的典范。依据《中国共产党问责条例》，深化责任追究教育，切实增强敬畏意识，规范权力使用，形成强大的监督合力，促进各级党组织和广大党员履职尽责，勇于担当作为。以党史为重点，深化革命传统教育，发扬红色传统，传承红色基因，赓续共产党人精神血脉，始终保持革命者的大无畏奋斗精神，激发迈进新征程、奋进新时代的精气神。
3.注重结合与融合。我们坚持将集中学习与自主学习相结合，以支部集体学习和个人自学为主要形式，以理论中心组学习和"三会一课"为主要载体，以主题党日为重要抓手。我们将党纪学习与党史学习教育紧密结合起来，与贯彻落实市委、市政府决策部署紧密结合起来，与当前重点工作任务紧密结合起来。我们坚持两手抓、两促进，推动党纪学习和业务工作同向发力、同步提高、同时推进。
4.丰富教育形式。通过专家辅导讲座、现场教学、革命传统教育和警示性案例讨论等多样化方式，对党员干部进行直观生动的教育引导。目的是筑牢信仰基础，补充精神营养，稳定思想方向，强化作风纪律，纠正行为偏差，激发前进动力，树立争创一流的雄心壮志。同时，调动积极因素，增强履职责任，营造良好的工作氛围。让党员干部专心致志，下苦功夫练内功，心存敬畏，言有所戒，行有所止。严格执行纪律，确立规矩，使遵章守纪成为自觉习惯和无形力量。
（三）促进完善体制机制
1．健全责任体系。压紧压实党组（党委）主体责任充分发挥纪检机构职能优势完善机关纪委和派驻机构的上下联动工作机制层层传导压力压实责任构建齐抓共管的工作格局形成一级抓一级层层抓落实的工作局面推动全面从严治党延伸到"最后一公里"。
2.坚持源头防范。注重关口前移，强化日常监督，坚持从小处着手，从细微抓起，从敏感点入手。及时发现问题苗头，及时纠正处理，消除隐患，防止小问题演变成大错误，防止量变积累到质变造成严重后果。实现"惩前毖后，治病救人"的目的；真正做到防患未然，挺在前面，发现问题，解决问题。不让小问题变成大问题，不让小毛病发展成大毛病，更不能让大问题演变成灾难事故。保持党的先进性和纯洁性，不断巩固党的执政基础和群众基础，永葆党的生机活力。
3.狠抓制度建设。认真贯彻落实上级党委关于加强制度建设的部署要求，结合实际抓紧制定完善党风廉政建设责任制、领导班子成员述责述廉等工作制度，进一步明确职责权限，健全完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构，建立权力运行监控机制，完善动态清理调整机制，扎紧织密制度笼子，坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣现象的产生，推动党内监督和其他监督贯通协同，促进各类监督有机贯通，让权力在阳光下运行，不断提升自我约束能力、自我管理能力、自我控制能力，自觉接受监督，形成规范有力有度的有效监督，使每一名同志都敬畏制度、遵守制度、维护制度，管好自己、守住小节、干净做事、廉洁从政，做一名合格共产党员。
4.严格管理监督。紧紧围绕党的战略部署，结合自身职责定位，聚焦主责主业，突出重点对象和关键环节，坚持精准发力，持续加压，保持力度不变、节奏不变、尺度不变，确保全覆盖无死角。重点查处不收敛不收手顶风违纪行为，坚决查处胆大妄为、破坏党的团结等严重违纪违法行为。对违规违纪问题一律零容忍，发现一起坚决查处一起，绝不姑息迁就。推动管党治党主体责任横向到边、纵向到底，逐步构建形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。推动全面从严治党向纵深发展，向基层延伸，不断巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利，为打造新时代社会主义现代化强市提供坚强保障，提供纪律保证。
