学习贯彻2023年主题教育专题民主生活会实施方案（新6个对照方面）
学习贯彻2023年主题教育专题民主生活会实施方案（新6个对照方面）
为扎实开好主题教育专题民主生活会，根据市委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组通知和局党组《开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作方案》要求，结合全市XX系统工作实际，制定如下方案。
一、总体要求
紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题，聚焦学思想、强党性、重实践、建新功总要求，对照凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风具体目标，深入学习领悟以学铸魂、以学增智，以学正风，以学促干的丰富内涵和实践要求，检视问题、深刻剖析，着力从思想根源上解决问题。精准把握发扬党内民主、加强党内监督、依靠领导班子自身力量解决矛盾和问题的功能定位，检视差距不足，进行党性分析，开展批评和自我批评，抓好问题整改，进一步统一思想、统一意志、统一行动，坚定拥护"两个确立"，坚决做到"两个维护"。
二、做好专题民主生活会各项准备工作
（一）精心组织学习研讨。党员领导干部要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题主线贯穿主题教育始终。在主题教育理论学习的基础上，专题民主生活会召开前，党组理论学习中心组要专门举办一次集中学习，认真学习习近平总书记在中央政治局主题教育专题民主生活会上的重要讲话精神，学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想，学习习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要讲话和重要指示批示精神，学习习近平总书记关于以学铸魂、以学增智，以学正风，以学促干等重要论述，学习习近平总书记对XXX工作的重要指示批示精神，学习习近平总书记关于本部门本领域本系统的重要讲话和重要指示批示精神，学习党章、新形势下党内政治生活若干准则、县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定等党内法规，进一步统一思想、深化认识，打牢开好专题民主生活会的思想基础。
（二）深入开展谈心谈话。领导班子成员之间，班子成员与分管处室主要负责同志之间、与本人组织关系所在党支部党员代表之间，一对一、面对面开展谈心谈话，开诚布公讲不足、推心置腹提建议，既谈收获体会又谈差距不足，既谈自身缺点又谈对方问题，努力把问题谈开、把思想谈通、把意见谈实、把改进方向谈明白。谈心谈话贵在一个"诚"字，要谈到位、真交心，防止泛泛而谈，防止只谈工作不触及思想，防止把谈心谈话变成简单交换会上批评意见。谈话结束后要认真填写《谈心谈话情况记录表》（详见附件2）。
（三）全面梳理问题。专题民主生活会前，领导班子和党员领导干部要对照中央和省、市委明确的理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律等6个方面突出问题，特别是对照习近平总书记关于以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的12条具体要求（详见附件1），把树立和践行正确政绩观作为重要内容，深入学习领会习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，认真梳理是否存在违反客观规律大干快上、举债搞半拉子工程、违法占用耕地等问题；是否存在作风粗暴、"耍官威"、搞特权，对待群众高高在上、盛气凌人，工作方法简单粗暴、态度蛮横，纪律松弛等问题，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深挖问题症结，深刻进行党性分析，找准思想根源，有针对性地提出改进措施。要全面梳理、认真盘点主题教育调查研究、整改整治问题清单，把清单中需要进一步完善措施的问题，与2022年度民主生活会、巡视巡察整改和审计整改等专题民主生活会尚未完成整改的问题，谈心谈话过程中提出的问题，一并作为这次专题民主生活会检视整改的问题。
（四）结合典型案例进行剖析。领导班子要结合《市委巡察组关于巡视XXXX局党组的反馈意见》和《关于XXXXX的调研报告》反面案例，举一反三进行剖析。党员领导干部要围绕反面典型案例，联系个人思想、学习和工作实际，深刻查摆自身存在的差距不足，关键是要见人见事见思想，注重从主观上、思想上进行深刻检视，深挖思想根源，不能轻描淡写，隔靴搔痒，不能停留在表面，归结于客观。典型案例剖析的内容，要在班子的对照检查材料和班子成员的个人发言提纲中单列一块进行阐述。
（五）认真开展对照检查，撰写发言提纲。在全面梳理问题和结合典型案例剖析的基础上，要以中央政治局专题民主生活会为标杆，紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，维护党中央权威和集中统一领导，践行宗旨、服务人民，求真务实、狠抓落实，以身作则、廉洁自律，履行全面从严治党政治责任等6个方面，深入检视问题、深挖思想根源。由局党组主要负责同志亲自主持起草班子对照检查材料，领导班子对照检查材料中要专门围绕梳理出的问题和上述要求进行检视剖析，班子成员要根据分管工作实际撰写对照检查材料和个人发言提纲，并报主要负责同志审阅把关。坚决防止和纠正形式主义、官僚主义，领导班子对照检查材料和个人发言提纲主要包括问题查摆、原因剖析、整改措施等，要直奔主题、直面问题，不搞官样文章。
（六）严肃开展批评和自我批评。领导班子和党员领导干部要自觉贯彻整风精神，坚持刀刃向内、自我革命，充分运用批评和自我批评武器，开展积极健康的思想斗争，着力打扫思想上和政治上的灰尘，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。自我批评要正视问题，揭短亮丑，不以讲道理、谈体会代替查摆问题，不以班子问题、下级问题代替个人问题，做到不讲成绩只谈问题，相互批评要出于公心、实事求是，直截了当、开门见山，注重从具体问题表现入手，点出在思想、政治、作风等方面的危害，指出差距不足，不得以提希望代替点问题，以工作建议代替批评意见，真正做到咬耳扯袖、红脸出汗、对待批评意见要胸襟坦荡，闻过则喜，有则改之、无则加勉，不搞无原则的纷争。
党员领导干部要对上一次民主生活会后群众反映、巡视和审计反馈、组织约谈函询、个人需报告的重大事项和有关问题逐一作出说明。个人需报告的重大事项主要包括：领导干部用车、司机、秘书等配备情况，配偶和子女及其配偶从业、国籍等情况，在国（境）内外拥有的房产、投资等情况。受到问责、党纪政务处分的党员领导干部，要在民主生活会上作出深刻检查。
三、召开民主生活会
（一）会议时间、地点。
时间：1月10日上午，会期半天。
地点：第二会议室。
（二）参加和列席人员。
1.参加人员：市委民主生活会督导组成员，局党组成员；
2.列席人员：非党组成员县级领导干部，办公室、机关党委、人事处负责同志，驻局纪检监察组副组长。
非党县级领导干部列席民主生活会，不撰写个人发言提纲，但可对其他党员领导干部提出批评意见。
（三）会议议程
会议由局党组书记、局长XXX同志主持。
1.通报上一年度民主生活会整改落实情况和主题教育检视整改问题清单完成情况；
2.XXX同志代表局班子作检视剖析；
3.XXX同志做个人检视剖析；
4.局党员领导干部分别对局班子和XXXX同志开展批评（每人都需提出批评意见），批评意见应直截了当；
5.班子成员依次发言，每位班子成员发言后其他党员领导干部对其开展批评（开展批评不列次序，XXX强同志对其最后批评）；
6.XXXXX同志对民主生活会作简要小结；
7.市委民主生活会督导组组长、副组长点评；
8.XXXX同志作表态发言。
四、扎实抓好问题整改
要把抓好专题民主生活会问题整改融入主题教育整改整治，作为巩固提高主题教育成效的重要措施。会后，领导班子和党员干部要将会前梳理问题和谈心谈话、会上相互批评意见，以及主题教育调查研究发现的问题清单、整改整治还需进一步完善的任务等贯通起来，制定完善整改方案、细化整改措施，明确整改时限和责任，统筹组织整改。要结合主题教育建章立制工作有关要求，坚持"当下改"与"长久立"相结合，及时建立健全相关制度规定，将整改落实成效巩固下来、坚持下去。整改措施和落实情况要在一定范围内公开，自觉接受党员、群众监督。
五、上报召开专题民主生活相关材料
专题民主生活会结束后，机关党委收集汇总领导班子及领导干部民主生活会相关材料；召开后15日内，按规定向上级党组织和主题教育领导小组办公室报送情况报告、领导班子对照检查材料、个人发言提纲、互相批评意见和市委专题民主生活会督导组组长点评要原汁原味一并报送。
附件1
一、习近平总书记关于以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的12条具体要求：
1.以学铸魂方面具体要求：坚定理想信念、铸牢对党忠诚、站稳人民立场。
2.以学增智方面具体要求：提升政治能力、提升思维能力、提升实践能力。
3.以学正风方面具体要求：大兴务实之风、弘扬清廉之风、养成俭朴之风。
4.以学促干方面具体要求：树牢造福人民的政绩观、鼓足干事创业的精气神、形成狠抓落实的好局面。
附件2
谈心谈话情况记录表
年月日
谈话人
单位
职务
谈话对象
单位
职务
谈
话
主
要
内
容
