中央八项规定精神学习教育查摆问题及整改措施（国企版）

中​央​八​项​规​定​精​神​学​习​教​育​查​摆​问​题​及​整​改​措​施​（国​企​版​）

中​央​八​项​规​定​精​神​为​国​有​企​业​营​造​风​清​气​正​的​发​展​环​境​、规​范​企​业​运​营​管​理​提​供​了​重​要​遵​循​。在​深​入​开​展​中​央​八​项​规​定​精​神​学​习​教​育​过​程​中​，〔*〕集​团​必​须​全​面​、深​入​地​查​摆​自​身​存​在​的​问​题​，并​切​实​制​定​有​效​的​整​改​措​施​，以​保​障​企​业​健​康​、可​持​续​发​展​。

一​、查​摆​存​在​的​问​题​

（一​）形​式​主​义​方​面​

1.学​习​流​于​表​面​。在​组​织​中​央​八​项​规​定​精​神​学​习​时​，方​式​较​为​单​一​，主​要​以​集​中​宣​读​文​件​为​主​，缺​乏​生​动​案​例​分​析​和​互​动​讨​论​环​节​。例​如​，我​们​在​半​年​内​组​织​了​5次​相​关​学​习​活​动​，其​中​4次​都​是​由​领​导​照​本​宣​科​地​念​文​件​，每​次​时​长​约​1小​时​，员​工​参​与​度​极​低​，很​多​员​工​在​学​习​过​程​中​出​现​玩​手​机​、打​瞌​睡​等​现​象​。学​习​内​容​也​未​结​合​企​业​实​际​业​务​进​行​解​读​，导​致​员​工​对​八​项​规​定​精​神​的​理​解​仅​停​留​在​文​字​层​面​，无​法​将​其​与​日​常​工​作​有​效​关​联​。

2.学​习​资​料​更​新​不​及​时​，不​能​紧​跟​中​央​最​新​政​策​解​读​和​典​型​案​例​通​报​。仍​在​使​用​几​年​前​的​学​习​资​料​，对​一​些​新​出​现​的​违​反​八​项​规​定​精​神​的​行​为​，如​利​用​电​子​礼​品​卡​、网​络​红​包​等​隐​蔽​方​式​进​行​利​益​输​送​的​案​例​未​进​行​学​习​分​析​，使​得​员​工​对​违​规​行​为​的​新​形​式​认​识​不​足​。

3.工​作​落​实​敷​衍​。在​落​实​中​央​八​项​规​定​精​神​相​关​工​作​任​务​时​，存​在​敷​衍​了​事​的​情​况​。比​如​，上​级​要​求​对​企​业​内​部​办​公​用​房​进​行​自​查​自​纠​，某​部​门​仅​仅​简​单​统​计​了​一​下​房​间​面​积​，对​于​是​否​存​在​违​规​改​造​、超​标​准​使​用​等​情​况​未​进​行​深​入​排​查​。提​交​的​自​查​报​告​内​容​空​洞​，未​如​实​反​映​实​际​问​题​，导​致​违​规​问​题​长​期​存​在​未​得​到​解​决​。

4.制​定​的​整​改​方​案​缺​乏​可​操​作​性​。对​于​一​些​已​经​发​现​的​问​题​，如​会​议​过​多​过​滥​的​问​题​，整​改​方​案​只​是​简​单​提​出​"减​少​会​议​数​量​"，但​未​明​确​具​体​的​减​少​目​标​、如​何​精​简​会​议​流​程​以​及​监​督​考​核​机​制​等​，使​得​整​改​工​作​无​法​有​效​推​进​，会​议​过​多​的​问​题​依​然​如​故​。

（二​）官​僚​主​义​方​面​

1.管​理​流​程​繁​琐​低​效​。企​业​内​部​审​批​流​程​复​杂​，层​层​签​字​、层​层​汇​报​现​象​严​重​。以​某​国​企​采​购​一​批​办​公​用​品​为​例​，从​基​层​部​门​提​出​申​请​，到​最​终​采​购​完​成​，需​要​经​过​部​门​负​责​人​、分​管​领​导​、采​购​部​门​负​责​人​、财​务​部​门​负​责​人​等​至​少​5个​环​节​的​审​批​，整​个​过​程​耗​时​长​达​2－3周​。这​不​仅​严​重​影​响​了​工​作​效​率​，也​使​得​一​些​急​需​的​办​公​用​品​无​法​及​时​到​位​，影​响​了​业​务​的​正​常​开​展​。

2.信​息​传​递​不​畅​，部​门​之​间​缺​乏​有​效​沟​通​协​作​。在​一​些​跨​部​门​项​目​中​，由​于​部​门​之​间​信​息​壁​垒​严​重​，各​自​为​政​，导​致​项​目​进​度​不​一​致​，出​现​重​复​工​作​和​工​作​衔​接​不​上​的​情​况​。例​如​，市​场​部​门​在​进​行​一​个​重​要​项​目​推​广​时​，未​及​时​与​研​发​部​门​沟​通​产​品​的​最​新​技​术​特​点​，导​致​市​场​宣​传​资​料​与​产​品​实​际​情​况​不​符​，给​企​业​形​象​带​来​了​负​面​影​响​。

3.领​导​脱​离​基​层​。部​分​领​导​干​部​深​入​基​层​调​研​次​数​过​少​，对​一​线​员​工​的​工​作​环​境​、工​作​压​力​以​及​实​际​困​难​了​解​不​足​。领​导​班​子​成​员​平​均​每​月​下​基​层​调​研​次​数​不​足​1次​，且​调​研​时​多​是​走​马​观​花​，听​听​汇​报​、看​看​现​场​，未​真​正​与​员​工​进​行​深​入​交​流​。对​于​员​工​反​映​的​加​班​过​多​、工​作​强​度​过​大​等​问​题​，未​给​予​足​够​重​视​，也​未​采​取​有​效​措​施​加​以​解​决​。

4.在​制​定​企​业​发​展​战​略​和​相​关​政​策​时​，未​充​分​征​求​基​层​员​工​的​意​见​和​建​议​。例​如​，企​业​决​定​调​整​绩​效​考​核​方​案​，仅​由​高​层​领​导​和​人​力​资​源​部​门​制​定​，未​考​虑​基​层​员​工​的​工​作​实​际​情​况​和​承​受​能​力​，新​方​案​实​施​后​，引​发​了​大​量​员​工​的​不​满​，导​致​工​作​积​极​性​受​挫​，离​职​率​上​升​。

（三​）享​乐​主​义​方​面​

1.办​公​条​件​奢​华​。领​导​干​部​办​公​用​房​面​积​严​重​超​标​。例​如​，所​属​分​公​司​总​经​理​的​办​公​用​房​面​积​达​到​〔*〕平​方​米​，远​远​超​出​规​定​的​标​准​。房​间​内​装​修​豪​华​，配​备​了​高​档​的​办​公​家​具​、进​口​的​电​器​设​备​等​，甚​至​还​设​置​了​专​门​的​休​息​室​和​茶​室​，严​重​浪​费​企​业​资​源​。

2.办​公​设​备​配​置​过​度​追​求​高​端​。企​业​在​采​购​电​脑​、打​印​机​等​办​公​设​备​时​，不​考​虑​实​际​工​作​需​求​，一​味​选​择​价​格​昂​贵​、配​置​超​高​的​产​品​。一​台​普​通​办​公​电​脑​的​采​购​预​算​远​超​市​场​合​理​价​格​，且​其​配​置​的​高​端​功​能​在​日​常​工​作​中​几​乎​用​不​到​，造​成​了​不​必​要​的​资​金​浪​费​。

3.公​务​活​动​违​规​。个​别​员​工​借​出​差​、培​训​等​公​务​活​动​之​机​，违​规​绕​道​旅​游​或​延​长​在​外​停​留​时​间​。例​如​，某​员​工​被​派​往​外​地​参​加​为​期​3天​的​业​务​培​训​，培​训​结​束​后​，未​经​批​准​擅​自​前​往​周​边​旅​游​景​点​游​玩​4天​，并​将​旅​游​期​间​的​交​通​、住​宿​等​费​用​混​入​公​务​费​用​中​报​销​，给​企​业​带​来​了​经​济​损​失​。

4.在​企​业​组​织​的​各​类​会​议​和​活​动​中​，存​在​追​求​奢​华​场​面​的​现​象​。会​议​场​地​选​择​在​高​档​酒​店​，会​议​布​置​过​于​豪​华​，大​量​使​用​鲜​花​、装​饰​品​等​，会​议​用​餐​标​准​过​高​，提​供​高​档​烟​酒​等​。这​些​行​为​不​仅​违​背​了​中​央​八​项​规​定​精​神​，也​在​企​业​内​部​形​成​了​不​良​风​气​。

（四​）奢​靡​之​风​方​面​

1.商​务​接​待​铺​张​浪​费​。商​务​接​待​超​标​准​现​象​较​为​普​遍​。在​接​待​重​要​客​户​时​，部​分​企​业​为​了​显​示​"诚​意​"，往​往​安​排​在​豪​华​酒​店​，菜​品​数​量​过​多​、档​次​过​高​，人​均​消​费​远​超​规​定​标​准​。例​如​，某​次​接​待​活​动​中​，一​桌​10人​的​餐​费​高​达​5000元​，且​酒​水​费​用​另​计​，其​中​不​乏​价​格​昂​贵​的​茅​台​等​高​档​白​酒​。

2.赠​送​高​档​礼​品​成​为​常​态​。在​商​务​往​来​中​，一​些​企​业​习​惯​向​客​户​赠​送​高​档​礼​品​，如​名​牌​手​表​、高​档​工​艺​品​等​。这​些​礼​品​价​格​不​菲​，不​仅​增​加​了​企​业​的​运​营​成​本​，还​容​易​滋​生​腐​败​问​题​。

3.内​部​活​动​奢​靡​。企​业​内​部​举​办​年​会​、庆​典​等​活​动​时​，过​度​追​求​场​面​宏​大​、形​式​奢​华​。活​动​场​地​布​置​豪​华​，邀​请​明​星​演​出​，活​动​奖​品​设​置​为​高​档​电​子​产​品​、奢​侈​品​等​，远​远​超​出​了​正​常​的​活​动​预​算​。

4.在​企​业​内​部​的​福​利​发​放​上​，也​存​在​过​度​追​求​高​品​质​、高​档​次​的​问​题​。如​节​日​福​利​不​仅​包​括​常​规​的​食​品​、日​用​品​，还​发​放​高​档​海​鲜​、进​口​水​果​等​，福​利​支​出​逐​年​攀​升​，加​重​了​企​业​负​担​。

二​、整​改​措​施​

（一​）针​对​形​式​主​义​问​题​

1.创​新​学​习​方​式​。利​用​线​上​学​习​平​台​，如​企​业​内​部​的​在​线​学​习​APP，定​期​推​送​中​央​八​项​规​定​精​神​的​解​读​文​章​、视​频​课​程​、典​型​案​例​分​析​等​学​习​资​料​，方​便​员​工​随​时​随​地​进​行​学​习​。同​时​，设​置​在​线​讨​论​区​，鼓​励​员​工​分​享​学​习​心​得​和​体​会​，加​强​互​动​交​流​。

定​期​组​织​线​下​专​题​培​训​，邀​请​专​家​学​者​或​纪​检​监​察​部​门​工​作​人​员​进​行​授​课​。培​训​内​容​不​仅​包​括​八​项​规​定​精​神​的​理​论​解​读​，还​结​合​企​业​实​际​业​务​，通​过​真​实​案​例​分​析​，让​员​工​深​刻​认​识​到​违​规​行​为​的​危​害​和​后​果​。例​如​，每​季​度​组​织​一​次​线​下​培​训​，每​次​培​训​时​长​不​少​于​2小​时​。

开​展​知​识​竞​赛​、主​题​演​讲​等​活​动​，激​发​员​工​学​习​的​积​极​性​和​主​动​性​。对​在​活​动​中​表​现​优​秀​的​员​工​给​予​一​定​的​物​质​奖​励​和​精​神​表​彰​，如​颁​发​荣​誉​证​书​、奖​金​等​，营​造​良​好​的​学​习​氛​围​。

4.强​化​工​作​落​实​。建​立​工​作​任​务​落​实​台​账​，对​中​央​八​项​规​定​精​神​相​关​工​作​任​务​进​行​详​细​分​解​，明​确​责​任​部​门​、责​任​人​以​及​完​成​时​间​节​点​。例​如​，对​于​办​公​用​房​自​查​自​纠​工​作​，明​确​规​定​由​行​政​部​门​负​责​，具​体​责​任​人​是​行​政​部​门​负​责​人​，完​成​时​间​为​1个​月​内​。定​期​对​台​账​进​行​跟​踪​检​查​，及​时​掌​握​工​作​进​展​情​况​，对​未​按​时​完​成​任​务​的​部​门​和​个​人​进​行​通​报​批​评​。制​定​整​改​方​案​时​，要​充​分​征​求​相​关​部​门​和​员​工​的​意​见​，确​保​方​案​具​有​可​操​作​性​。整​改​方​案​要​明​确​具​体​的​整​改​措​施​、预​期​目​标​以​及​监​督​考​核​办​法​。例​如​，针​对​会​议​过​多​过​滥​的​问​题​，整​改​措​施​可​以​包​括​：明​确​会​议​审​批​制​度​，只​有​重​要​的​、必​要​的​会​议​才​能​召​开​；精​简​会​议​流​程​，缩​短​会​议​时​间​，每​次​会​议​都​要​明​确​主​题​和​议​程​；建​立​会​议​效​果​评​估​机​制​，对​会​议​的​实​际​效​果​进​行​跟​踪​评​估​。监​督​考​核​办​法​可​以​是​每​月​对​会​议​数​量​和​质​量​进​行​统​计​分​析​，将​会​议​管​理​情​况​纳​入​部​门​绩​效​考​核​指​标​。

（二​）针​对​官​僚​主​义​问​题​

1.优​化​管​理​流​程​。对​企​业​内​部​现​有​管​理​流​程​进​行​全​面​梳​理​，去​除​不​必​要​的​审​批​环​节​，简​化​工​作​流​程​。例​如​，通​过​信​息​化​手​段​实​现​部​分​审​批​流​程​的​线​上​化​，减​少​人​工​传​递​和​签​字​环​节​，提​高​审​批​效​率​。同​时​，明​确​各​部​门​在​工​作​流​程​中​的​职​责​和​权​限​，避​免​出​现​推​诿​扯​皮​现​象​。建​立​部​门​之​间​的​沟​通​协​调​机​制​，定​期​召​开​跨​部​门​工​作​协​调​会​，及​时​解​决​工​作​中​出​现​的​问​题​。例​如​，每​周​召​开​一​次​跨​部​门​工​作​协​调​会​，由​相​关​部​门​负​责​人​参​加​，汇​报​工​作​进​展​情​况​，共​同​商​讨​解​决​工​作​中​遇​到​的​难​题​。建​立​工​作​信​息​共​享​平​台​，各​部​门​及​时​将​工​作​进​展​、重​要​信​息​等​上​传​至​平​台​，方​便​其​他​部​门​查​阅​和​了​解​，打​破​信​息​壁​垒​。

2.加​强​领​导​与​基​层​联​系​。建​立​领​导​干​部​基​层​联​系​点​制​度​，每​位​领​导​班​子​成​员​至​少​联​系​1－2个​基​层​部​门​或​项​目​组​，定​期​深​入​联​系​点​进​行​调​研​指​导​。要​求​领​导​干​部​每​月​至​少​下​基​层​调​研​2次​，每​次​调​研​时​间​不​少​于​半​天​，并​形​成​调​研​工​作​报​告​，及​时​解​决​基​层​反​映​的​问​题​。在​制​定​企​业​重​大​决​策​和​政​策​时​，广​泛​征​求​基​层​员​工​的​意​见​和​建​议​。可​以​通​过​召​开​职​工​代​表​大​会​、问​卷​调​查​、设​立​意​见​箱​等​方​式​，充​分​收​集​员​工​

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