供电公司关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育“回头看”情况报告
供电公司关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育"回头看"情况报告
作风建设关系人心向背，关系党的执政基础。习近平总书记深刻指出，"作风建设永远在路上，永远没有休止符"。中央八项规定是新时代共产党人作风建设的光辉旗帜和重要遵循。国网〔...〕市供电公司党委始终将深入贯彻中央八项规定精神作为一项严肃的政治任务和长期的基础性工作常抓不懈。根据上级党委关于开展了深入贯彻中央八项规定精神学习教育"回头看"工作统一部署，公司党委高度重视，精心组织，周密部署，坚持高标准、严要求，聚焦学习教育、查摆问题、集中整治、开门教育、组织领导等关键环节，全面检视、系统梳理，旨在以钉钉子精神持续深化作风建设，为公司高质量发展提供坚强纪律保障。现将有关工作总结报告如下。
一、工作成效显著
在党中央坚强领导下，在上级党委的有力指导下，国网〔...〕市供电公司党委将本次"回头看"作为巩固拓展作风建设成果、推动全面从严治党向纵深发展的重要契机。我们深刻认识到，作风问题具有顽固性和反复性，必须常抓不懈、久久为功。正如习近平总书记所强调，"要持之以恒正风肃纪，坚决防止'四风'问题反弹回潮"。公司党委切实履行主体责任，各级党组织和广大党员干部积极参与，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，学习教育取得了阶段性明显成效，为公司营造了风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。
（一）学习研讨深化拓展，理论武装持续强化
公司党委坚持把理论学习作为首要任务贯穿学习教育全过程，引导党员干部在深学细悟中筑牢思想根基。习近平总书记强调，"加强作风建设，必须紧扣保持党同人民群众血肉联系这个关键"。我们深刻领会这一要求，将学习研讨作为提升认识、统一思想的关键环节抓实抓细。
一是强化理论武装，筑牢思想根基。公司党委坚持把学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神作为核心内容，纳入党委理论学习中心组学习、"三会一课"、主题党日等常态化学习机制。在"回头看"期间，新开展专题学习研讨〔...〕场次，覆盖党员干部〔...〕人次。重点跟进学习了习近平总书记最新重要讲话精神，特别是关于党的自我革命、全面从严治党的重要论述，确保思想行动始终同党中央保持高度一致。组织学习了新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》，重温了《党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验》《八项规定改变中国》等重要文献，引导党员干部深刻认识中央八项规定精神的深远意义和实践要求，不断增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。通过学习，广大党员干部对作风建设极端重要性的认识更加深刻，抵制歪风邪气的思想堤坝更加牢固。
二是深化案例剖析，做到警钟长鸣。公司党委高度重视警示教育作用，结合剖析中央纪委国家监委、上级纪委通报的违反中央八项规定精神反面典型案例，特别是电力行业相关案例，组织党员干部把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入开展交流研讨〔...〕场次。重点围绕违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规配备使用公车、形式主义官僚主义等突出问题，深刻反思案件根源、剖析问题本质、汲取沉痛教训。党员干部在研讨中普遍认识到，作风问题无小事，必须时刻保持清醒头脑，严守纪律规矩红线。通过以案为鉴、以案明纪，有效增强了党员干部的纪律意识、规矩意识和廉洁从业意识，筑牢了拒腐防变的思想防线。
三是领导带头讲学，发挥示范效应。严格落实党员领导干部讲专题党课要求，公司领导班子成员、各基层党组织书记结合分管领域和工作实际，围绕深入贯彻中央八项规定精神、加强作风建设主题，精心准备并讲授专题党课〔...〕场次。党课内容紧密联系公司改革发展实际和党员干部思想状况，既讲清中央精神要求，又剖析公司存在的风险隐患；既强调纪律规矩的严肃性，又提出改进作风的具体路径。领导干部带头学、带头讲、带头做，发挥了"关键少数"的示范引领作用，带动了广大党员干部学思践悟、知行合一，营造了浓厚的学习氛围。
四是创新学习载体，提升教育实效。在坚持传统学习方式的基础上，公司党委积极创新学习载体和形式。利用公司内部网站、微信公众号、线上学习平台等，开设"作风建设"专栏，推送学习资料、典型案例、心得体会〔...〕篇。组织观看警示教育片〔...〕场次，参观廉政教育基地〔...〕次。开展党纪法规知识测试〔...〕次，参与人数〔...〕人，平均成绩〔...〕分。通过线上线下相结合、集中学习与个人自学相结合、理论学习与警示教育相结合的方式，增强了学习教育的吸引力、感染力和实效性，确保中央八项规定精神入脑入心、见行见效。
（二）查摆问题刀刃向内，自我革命动真碰硬
问题是时代的声音，也是改进工作的起点。公司党委坚持发扬自我革命精神，以刀刃向内的勇气和决心，深入查摆作风建设方面存在的突出问题。习近平总书记指出，"要以彻底的自我革命精神检视自身"。我们严格对照上级下发的共性问题和公司自查的个性问题"两个清单"，综合运用多种监督手段，确保问题查摆"全、深、准、实"。
一是多措并举深挖细查，确保问题全面精准。公司党委畅通问题反映渠道，综合运用纪检监察、巡视巡察、审计监督、财会监督、督促检查、调查研究、信访反映等多种途径，全方位、多角度收集问题线索和意见建议。在"回头看"期间，对照更新问题清单〔...〕条。各级党组织召开专题会议〔...〕场次，组织党员干部结合岗位职责和工作实际，深入开展自查自纠，主动认领问题，深刻剖析根源。公司党委组建工作专班，对下级党组织查摆的问题清单进行严格审核把关，重点审核问题是否聚焦、原因是否深刻、责任是否明确，对查摆不深、不准、不实的要求"回炉"补课，确保问题查摆不走过场、不留死角。
二是聚焦重点精准画像，剖析根源触及灵魂。查摆问题过程中，公司党委要求各级党组织和党员干部聚焦中央八项规定精神的具体要求，特别是聚焦形式主义、官僚主义新表现，聚焦群众反映强烈的供电服务领域突出问题，聚焦关键岗位、关键环节的廉洁风险点，进行精准画像。重点查摆了在精简会议文件、规范公务接待、严格公车管理、厉行勤俭节约、改进调查研究、优化供电服务、整治群众身边不正之风等方面存在的不足和差距。通过深入剖析，党员干部普遍认识到，作风问题表象在行为，根子在思想，必须从世界观、人生观、价值观这个"总开关"上找原因，从理想信念、党性修养、宗旨意识上挖根源。
三是深化警示教育震慑，筑牢廉洁思想防线。公司党委严格按照要求组织开展警示教育，深化以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责。在"回头看"期间，组织集中观看警示教育片〔...〕场次，覆盖〔...〕人次；通报剖析系统内外违反中央八项规定精神典型案例〔...〕起；邀请纪委监委专家作专题辅导报告〔...〕场次。通过深刻剖析违纪违法人员道德失范、纪律松弛、法律意识淡薄、责任缺失的蜕变过程，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，时刻绷紧廉洁自律这根弦，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，做到慎独慎微慎初慎友。
四是压实审核把关责任，确保清单质量过硬。公司党委成立学习教育工作专班，由主要负责同志牵头，纪检、党建、办公室等部门参与，负责对下级党组织报送的问题清单进行集中审核。重点审核问题是否聚焦中央八项规定精神要求，是否结合本单位实际，是否做到见人见事见思想，整改措施是否具体可行。对查摆问题浮于表面、避重就轻、大而化之的，坚决退回重新查摆。经过严格审核把关，最终形成公司层面问题清单〔...〕条，各基层党组织问题清单〔...〕条，为后续集中整治奠定了坚实基础。
（三）集中整治靶向发力，整改成效扎实显现
整改落实是检验学习教育成效的关键。公司党委坚持把解决问题作为"回头看"的落脚点，针对查摆出的问题，精准施策，动真碰硬，务求实效。习近平总书记要求，"对发现的问题，要扭住不放、一抓到底，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手"。我们坚决贯彻这一要求，推动集中整治取得可检验可衡量的成果。
一是制定精准整改措施，明确责任时限要求。针对查摆出的〔...〕个问题（更新集中整治问题〔...〕个），公司党委逐一分析研判，制定可操作、可评估、有时限、能见效的整改措施〔...〕条。每条措施都明确了整改目标、责任领导、责任部门、责任人和完成时限，形成详细的整改任务书、时间表、路线图。特别是对群众反映强烈、影响公司形象的突出问题，如供电服务中的"三指定"、业扩报装慢、故障抢修不及时等，制定了专项整改方案，确保整改措施精准发力、靶向治疗。
二是强力推进专项整治，解决突出问题顽疾。公司党委严格按照责任分工和计划安排，扎实推进各项整改措施落实。重点组织开展集中整治违规吃喝问题专项行动，通过明察暗访、专项检查、受理举报等方式，严查隐形变异问题，处理相关人员〔...〕名。针对违规收送礼品礼金、侵害群众利益、不担当不作为等突出问题，动真碰硬开展集中整治。严肃查处了在用电报装、工程建设、物资采购等领域存在的"吃拿卡要"、优亲厚友等行为〔...〕起；对工作推诿扯皮、效率低下、服务态度恶劣等不担当不作为问题问责〔...〕人次。通过集中整治，一批群众反映强烈的突出问题得到有效解决。
三是着力减轻基层负担，整治"小马拉大车"。公司党委高度重视为基层减负工作，将其作为整治形式主义官僚主义的重要内容。深入排查困扰基层的各类报表、会议、检查考核过多过滥问题，大力精文减会，整合督查检查考核事项。在"回头看"期间，公司层面发文数量同比下降〔...〕％，会议数量同比下降〔...〕％，督查检查考核事项压减〔...〕％。推动资源、力量向基层倾斜，优化基层站所工作流程，完善网格化服务机制，切实解决"小马拉大车"问题，让基层干部有更多时间和精力抓落实、优服务。
四是健全完善长效机制，巩固拓展整治成果。公司党委坚持"当下改"与"长久立"相结合，在推进问题整改的同时，注重从制度机制上找原因、堵漏洞。修订完善了公务接待、公车管理、差旅费报销、会议培训管理等规章制度〔...〕项。优化了供电服务承诺、客户投诉处理、业扩报装流程等管理办法〔...〕项。探索建立了作风建设常态化监督检查机制、群众满意度评价机制、干部作风表现纪实档案等，推动健全完善作风建设常态化长效化制度机制，努力实现标本兼治。
（四）开门教育走深走实，群众获得感持续提升
党的作风是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。公司党委坚持开门搞教育，主动接受群众监督评判，让群众感受到实实在在的变化。习近平总书记强调，"时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人"。我们始终把群众满意不满意作为检验"回头看"成效的根本标准。
一是主动公开接受监督，增强整改透明度公信力。公司党委和各基层党组织采取召开内部会议、公示栏张贴、内部网站发布等多种适当方式，及时向党员、群众通报领导班子立行立改、集中整治等情况。截至目前，已通报〔...〕次。重点通报了查摆出的主要问题、制定的整改措施、整改进展情况及取得的初步成效，特别是涉及群众切身利益问题的整改情况。通过公开透明的方式，主动接受广大职工和群众的监督，增强了整改工作的公信力和约束力。
二是领导干部率先垂范，解决群众急难愁盼。公司领导班子成员带头践行新时代党的群众路线，深入基层站所、生产一线、用电客户中开展调查研究〔...〕次。聚焦群众在用电方面的操心事、烦心事、揪心事，如低电压、频繁停电、缴费不便、故障抢修慢等，建立问题台账，实行销号管理。截至目前，党委和政府所列重点民生事项已完成〔...〕个，解决群众反映的具体问题〔...〕个。领导干部带头包保解决疑难复杂问题，切实提升了群众的用电获得感和满意度。
三是党员立足岗位奉献，服务群众可感可及。公司党委组织广大党员、干部立足本职岗位，在推动电网高质量发展、加强基层供电所治理、完成迎峰度夏（冬）、重大保电、应急抢险等急难险重任务中担当作为、服务群众。成立党员服务队〔...〕支，开展志愿服务〔...〕次，解决客户用电难题〔...〕个。在优化营商环境、推广线上服务、助力乡村振兴等方面积极发挥作用，让群众切实感受到供电服务的改进和党员干部作风的转变，使学习教育成效真正可感可及。
（五）组织领导坚强有力，责任链条压紧压实
强有力的组织领导是确保"回头看"取得实效的关键保障。公司党委切实扛起主体责任，精心谋划部署，层层传导压力，确保各项工作要求不折不扣落到实处。习近平总书记指出，"从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任"。我们坚决防止过关心态和"一阵风"想法，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。
一是党委扛牢主体责任，系统谋划扎实推进。公司党委将"回头看"工作摆在突出位置，成立由党委书记任组长的领导小组，召开专题党委会〔...〕次进行研究部署。制定印发实施方案，明确目标任务、方法步骤和工作要求。党委主要负责同志认真履行第一责任人责任，亲自抓、负总责；班子成员认真落实"一岗双责"，抓好分管领域和联系单位的"回头看"工作。通过定期调度、听取汇报、现场督导等方式，及时掌握进展，协调解决问题，压紧压实各级党组织责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二是突出重点分类指导，精准施策务求实效。公司党委突出抓好领导干部、新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部的学习教育，将其作为重点对象加强监督管理。针对公司系统内不同层级（市公司、县公司、供电所）、不同业务领域（生产、营销、基建、管理等）的实际特点，加强分类指导，不搞"一刀切"。对县公司、供电所等基层单位，注重结合服务群众最前沿的实际，重点整治"小微权力"运行中的作风问题；对机关本部，重点整治形式主义官僚主义问题。通过精准施策，提高了学习教育的针对性和实效性。
三是力戒形式主义官僚主义，确保工作扎实深入。公司党委从一开始就强调要力戒形式主义、官僚主义，防止搞"一刀切"、层层加码。明确要求学习教育要注重实际效果，不简单以做了多少笔记、开了多少会议、写了多少材料作为评价标准。督导组在检查指导中，重点看问题查得深不深、整改措施实不实、群众反映好不好。严格控制不必要的报表材料报送，切实减轻基层负担，确保基层有更多精力投入到真查实改上。
四是强化宣传督导引导，营造浓厚严实氛围。公司党委认真做好宣传引导工作，利用内部宣传阵地及时报道"回头看"进展成效和先进典型，交流经验做法，营造了严肃认真、积极向上的浓厚氛围。加强舆情监测引导，防止出现"低级红""高级黑"现象。公司党委派出督导组〔...〕个，深入各单位开展全过程督导检查〔...〕次。督导组坚持原则、敢于碰硬，通过列席会议、调阅资料、个别谈话、实地走访等方式，有效传导压力，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，督促指导所去单位切实解决有关突出问题〔...〕个，确保了"回头看"工作不偏不虚、取得实效。
二、存在的问题与不足
在充分肯定成绩的同时，公司党委也清醒认识到，对照中央八项规定精神的更高标准和上级党委的严格要求，对照广大职工群众的殷切期盼，我们的工作仍存在一些不容忽视的问题和薄弱环节。作风建设不可能一蹴而就，必须时刻保持清醒头脑和坚韧定力。
（一）思想认识层面仍有差距。一是理论武装深度有待加强。部分党员干部对中央八项规定精神及其配套制度的学习理解还不够系统深入，满足于一般性了解，对其精神实质和核心要义的把握不够精准，未能完全做到融会贯通、指导实践。个别同志存在"与己无关"或"老生常谈"的模糊认识，学习的主动性和自觉性有待提升。二是政治站位高度有待提升。少数党员干部未能从巩固党的执政基础、保持党同人民群众血肉联系的政治高度来深刻认识作风建设的极端重要性，对作风问题的顽固性、反复性认识不足，存在"闯关"思想或"松劲"心态，缺乏常抓不懈的韧劲。三是自我革命勇气有待增强。在查摆问题环节，部分单位和干部还存在"怕揭短亮丑"的思想顾虑，查摆问题避重就轻、遮遮掩掩，未能真正做到刀刃向内、触及灵魂。对深层次矛盾和问题缺乏敢于动真碰硬的勇气。
（二）整改落实层面尚存短板。一是整改措施精准性有待提高。部分单位制定的整改措施存在大而化之、笼统模糊的问题，针对性、操作性不够强，未能完全做到"一把钥匙开一把锁"。有的整改措施与问题根源结合不够紧密，未能有效触及深层次矛盾。二是整改进度均衡性有待优化。整改工作进展不平衡，一些容易解决的问题整改较快，但涉及体制机制、历史遗留或需要多部门协同的"硬骨头"问题，推进相对缓慢，存在畏难情绪或等待观望心态。三是整改成效持续性有待巩固。个别问题的整改存在"雨过地皮湿"现象，未能从制度机制上彻底根治，存在反弹回潮的风险。对整改成效的跟踪问效和评估机制尚需完善，巩固深化整改成果的长效措施有待加强。
（三）长效机制层面仍需完善。一是制度体系系统性有待健全。作风建设相关制度规定虽然不断完善，但在系统性、协同性方面仍有提升空间。部分制度之间存在衔接不畅或交叉重叠，个别领域还存在制度空白或滞后于实践发展的情况。二是制度执行刚性有待强化。制度的生命力在于执行。部分单位在执行作风建设相关制度规定时，存在打折扣、搞变通的现象，制度的刚性约束未能完全体现。对制度执行情况的监督检查和问责追责力度有待加大。三是监督合力效能有待提升。纪检监察、审计、财务、法律等各类监督主体的信息互通、力量整合、成果共享机制尚不够顺畅高效，监督合力有待进一步增强。运用信息化、大数据手段加强作风监督的广度和深度仍需拓展。
三、下一步抓好抓实整改整治工作的打算
针对"回头看"发现的问题和不足，国网〔...〕市供电公司党委将以高度的政治责任感和强烈的使命担当，持续用力、久久为功，坚决抓好抓实后续整改整治工作，推动中央八项规定精神在公司落地生根、化风成俗。下一步，我们将重点抓好以下工作：
（一）持续深化理论武装，筑牢思想根基。一是健全常态化学习机制。将习近平总书记关于作风建设的重要论述和中央八项规定精神作为党委理论学习中心组学习、干部教育培训、支部"三会一课"的必修内容，坚持常学常新、常悟常进。创新学习方式，运用案例教学、情景模拟、研讨交流等多种形式，增强学习吸引力和实效性。二是强化理想信念教育。深入开展党性党风党纪教育，引导党员干部牢记党的宗旨，坚定理想信念，补足精神之钙。持续加强警示教育，用好反面教材，深化以案促改、以案促治，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。三是提升学用转化能力。大力弘扬理论联系实际的优良学风，引导党员干部自觉运用党的创新理论指导作风建设实践，把学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的办法、改进作风的举措，切实做到学思用贯通、知信行统一。
（二）动真碰硬深化整改，确保清仓见底。一是压实整改政治责任。严格落实整改责任制，党委承担主体责任，党委书记履行第一责任人责任，班子成员落实"一岗双责"。对尚未完成整改的问题，特别是重点难点问题，实行挂牌督办、领导包案，明确时间表、路线图、责任人，确保如期高质量完成整改。截至目前，各领导班子问题清单完成销号备案〔...〕个、集中整治问题完成销号备案〔...〕个。二是强化整改过程管控。建立整改台账动态管理和销号制度，加强过程跟踪和督促检查。定期召开整改工作推进会，分析研判整改进展，协调解决困难问题。对整改不力、敷衍塞责、弄虚作假的单位和个人，严肃追责问责。三是注重整改质效评估。建立健全整改成效评估机制，通过实地检查、群众评议、第三方评估等方式，科学评估整改措施是否到位、问题是否解决、制度是否完善、群众是否满意。将评估结果作为干部考核评价的重要依据。
（三）健全完善长效机制，巩固拓展成果。一是织密扎紧制度笼子。坚持问题导向，系统梳理"回头看"中暴露出的制度漏洞和短板，及时做好制度的"立改废释"工作。重点围绕规范权力运行、强化基层监督、优化供电服务、厉行勤俭节约等方面，健全完善配套制度，形成系统完备、科学规范、运行有效的作风建设制度体系。二是强化制度刚性执行。加大对作风建设相关制度规定执行情况的监督检查力度，将制度执行情况纳入巡察、审计、日常监督的重要内容。严肃查处有令不行、有禁不止、阳奉阴违等行为，坚决维护制度的严肃性和权威性。三是创新监督方式方法。整合监督力量，健全纪检监察、审计、财务、法律、群众、舆论等监督贯通协调机制。积极运用信息化手段，探索建立作风问题线索大数据分析平台，提升监督的精准性和有效性。畅通群众监督渠道，认真对待和处理群众信访举报。
（四）压紧压实政治责任，推动常态长效。一是扛牢管党治党责任。公司党委将始终把作风建设作为履行全面从严治党主体责任的重要内容，摆在突出位置常抓不懈。定期分析研判公司作风建设形势，研究解决重大问题。党委书记切实履行第一责任人责任，班子成员认真履行"一岗双责"，形成齐抓共管的工作格局。二是突出抓好"关键少数"。坚持以上率下，从领导班子成员和各级领导干部严起，带头严格执行中央八项规定精神，带头反对特权思想和特权现象，带头深入基层解决实际问题，以"关键少数"的示范引领带动"绝大多数"的作风转变。三是强化监督执纪问责。公司纪委要切实履行监督责任，把监督执行中央八项规定精神作为改进党风政风的一项经常性工作来抓。紧盯"四风"隐形变异新动向，加大明察暗访、通报曝光力度。对顶风违纪行为，发现一起、查处一起，绝不姑息，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。
