持续深化作风建设，推动八项规定精神落地见效——关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育“回头看”情况报告

持续深化作风建设，推动八项规定精神落地见效--关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育"回头看"情况报告

习近平总书记强调，要锲而不舍落实中央八项规定精神，保持党同人民群众的血肉联系。中央八项规定是长期有效的铁规矩、硬杠杠。市委组织部高度重视深入贯彻中央八项规定精神学习教育，将其作为加强作风建设的重要举措。通过开展"回头看"，全面总结成效，查找不足，旨在推动学习教育走深走实，确保八项规定精神入脑入心、落地生根。

一、深入贯彻中央八项规定精神学习教育成效显著

习近平总书记指出，作风建设永远在路上，要以钉钉子精神抓落实。市委组织部按照相关要求，扎实推进学习教育各项工作，取得了一系列显著成效。

（一）学习研讨深入扎实，理论武装持续强化。一是将理论学习贯穿全程。把学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神作为重中之重，贯穿学习教育全过程。"回头看"期间，新开展学习研讨〔*〕场次，跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，组织学习新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及《党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验》《八项规定改变中国》等内容，引导党员干部深刻领会精神实质，增强思想自觉。二是结合案例深入研讨。结合剖析反面典型案例，组织党员干部把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，开展交流研讨。通过深入分析案例中的作风问题根源，汲取教训，反思自身不足，进一步增强廉洁自律意识和纪律规矩意识，累计开展交流研讨〔*〕次。三是领导干部带头讲党课。党员领导干部按要求讲好专题党课，以自身学习体会和工作实际，为党员干部讲授作风建设相关内容，发挥示范引领作用，共讲专题党课〔*〕场次，有效促进了全体党员干部对中央八项规定精神的理解和把握。四是创新学习方式方法。通过线上线下相结合的方式，利用学习强国平台、专题讲座、研讨交流等多种形式，拓宽学习渠道，提高学习效果，确保党员干部随时随地接受教育，参与学习的党员干部达〔*〕人次。

（二）问题查摆全面深入，精准发力找准症结。一是多途径查摆问题。对照相关问题清单，充分运用纪检监察、巡视巡察、审计监督、财会监督、督促检查、调查研究、信访反映等途径，刀刃向内查找问题。"回头看"期间，通过多种渠道收集问题线索，对照更新问题清单〔*〕条，确保问题查找无死角，全面排查出作风建设方面存在的突出问题。二是严格审核把关。党组织及学习教育工作专班对下级党组织查摆问题清单进行严格审核把关，要求问题查摆做到全、深、准、实。对内容不具体、剖析不深刻的清单，退回重新梳理，共审核问题清单〔*〕份，提出修改意见〔*〕条，确保问题清单真实反映实际情况。三是深化警示教育。按要求开展警示教育，深化以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责。通过组织观看警示教育片、参观廉政教育基地等形式，用身边事教育身边人，引导党员干部受警醒、明底线、知敬畏，共开展警示教育活动〔*〕次，参与人数达〔*〕人。四是开展专项排查。针对重点领域和关键环节，开展专项排查工作，聚焦群众反映强烈的问题，深入查找作风方面的深层次问题，共开展专项排查〔*〕次，发现问题〔*〕个，为后续整改提供了精准靶向。

（三）集中整治动真碰硬，问题整改成效显著。一是制定有效整改措施。针对查摆出来的问题，制定可操作、可评估、有时限、能见效的整改措施。明确整改责任人和整改时限，建立整改台账，实行销号管理，更新集中整治问题〔*〕个、整治措施〔*〕条，确保整改工作有章可循。二是有序推进整改落实。按照责任分工和计划安排，全力推进各项整改措施落实。定期对整改情况进行调度，及时解决整改过程中遇到的问题，确保整改工作按序时进度推进，目前已完成整改任务〔*〕项，整改完成率达〔*〕％。三是开展专项集中整治。按照有关通知和工作提示要求，组织开展集中整治违规吃喝，针对违规收送礼品礼金、侵害群众利益、不担当不作为等突出问题，动真碰硬开展集中整治。共查处违规吃喝问题〔*〕起，处理〔*〕人；查处违规收送礼品礼金问题〔*〕起，处理〔*〕人，有效遏制了不良风气。四是健全长效制度机制。推动整治"小马拉大车"问题，为基层减负，通过整改整治，问题现状明显改变，取得可检验可衡量的成果。同时，推动健全完善作风建设常态化长效化制度机制，制定和完善相关制度〔*〕项，以制度建设巩固整改成果。

（四）开门教育务实有效，群众满意度不断提升。一是及时通报整改情况。各党委（党组）采取召开内部会议、公示等适当方式，向党员、群众通报领导班子立行立改、集中整治等情况〔*〕次，自觉接受群众监督，让党员群众了解整改工作进展和成效，增强群众对整改工作的信任，累计收到群众反馈意见〔*〕条，采纳〔*〕条。二是解决群众急难愁盼。领导干部带头走好新时代党的群众路线，深入基层、深入群众，切实解决群众关心的急难愁盼问题。通过走访调研、现场办公等方式，协调解决民生问题〔*〕个，涉及教育、医疗、就业等多个领域，让群众感受到了作风建设带来的实惠。三是激励干部担当作为。组织党员、干部立足岗位，在推动高质量发展、加强基层治理、完成急难险重任务中担当作为、服务群众，让群众可感可及。在疫情防控、脱贫攻坚等工作中，党员干部冲锋在前，发挥了先锋模范作用，共组建党员先锋队〔*〕支，参与党员〔*〕人，完成急难险重任务〔*〕项，赢得了群众的广泛赞誉。

（五）组织领导坚强有力，学习教育有序推进。一是压实领导责任。党委（党组）压紧压实领导责任，明确主要负责人为第一责任人，防止过关心态、"一阵风"想法。通过签订责任书、定期听取汇报等方式，层层传导压力，确保学习教育各项任务落到实处，共签订责任书〔*〕份，听取汇报〔*〕次。二是加强分类指导。突出抓好领导干部、新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部的学习教育，结合不同层级、地区、领域、行业实际加强分类指导。针对不同群体制定个性化学习方案，举办专题培训班〔*〕期，培训干部〔*〕人次，提高了学习教育的针对性和实效性。三是强化督导检查。督导组有效发挥作用，督促指导所去地方和单位切实解决有关突出问题。通过明察暗访、随机抽查等方式，对学习教育开展情况进行督导检查，共开展督导检查〔*〕次，发现并督促整改问题〔*〕个，力戒形式主义，防止搞"一刀切"层层加码，确保学习教育取得实效。

二、存在的问题

虽然我市在深入贯彻中央八项规定精神学习教育方面取得了一定成效，但对照上级要求和群众期望，仍存在一些不足之处。

（一）学习深度和广度有待进一步拓展。一是部分党员干部对理论学习重视不够。存在表面学、应付学的现象，没有深入领会习近平总书记关于作风建设重要论述的深刻内涵，对中央八项规定精神的学习仅停留在文件表面，缺乏系统性、深入性，参与集中学习积极性高，但自主学习主动性不足，自主学习时长平均每周不足〔*〕小时的党员占比达〔*〕％。二是学习内容不够全面。侧重于学习中央和上级文件精神，对本地本部门贯彻落实的具体措施和实际案例学习较少，对作风建设相关法律法规和政策制度的学习不够深入，导致在实际工作中运用理论指导实践的能力不足，涉及本地本部门作风建设案例学习次数仅占总学习次数的〔*〕％。三是学习形式创新不足。仍以传统的集中学习、专题讲座为主，线上学习资源利用不充分，互动式、体验式学习较少，难以充分调动党员干部的学习积极性，线上学习参与率仅为〔*〕％，学习效果有待进一步提高。

（二）问题查摆精准度和深度仍需加强。一是部分问题查摆不深入。存在避重就轻现象，对一些深层次的作风问题，如形式主义背后的政绩观偏差、官僚主义产生的思想根源等，缺乏深入剖析，仅停留在表面问题的罗列，深层次问题分析不足的问题清单占比达〔*〕％。二是问题查找不够精准。对一些隐性变异的"四风"问题，如"指尖上的形式主义"、违规吃喝转入地下等问题，发现不及时、查找不精准，通过专项排查发现的隐性"四风"问题仅占问题总数的〔*〕％，未能充分运用各种监督渠道全面精准查找问题。三是问题关联分析不足。没有将查摆出来的问题与业务工作、队伍建设等相结合，进行系统分析和关联研究，未能从整体上把握作风问题产生的原因和规律，问题之间关联分析缺失的党组织占比达〔*〕％，影响了整改措施的针对性和有效性。

（三）整改落实长效机制尚需完善。一是部分整改措施落实不到位。存在重部署轻落实的现象，一些整改措施缺乏具体的实施步骤和监督机制，导致落实效果不理想，整改措施未完全落实的问题占比达〔*〕％。例如，在整治文山会海问题上，虽然出台了相关措施，但会议数量和文件篇幅减少幅度未达到预期目标。二是长效机制建设滞后。对一些反复出现的问题，没有及时建立长效防范机制，靠阶段性整治较多，长效治理机制缺乏，已建立长效机制的问题仅占问题总数的〔*〕％，未能从根本上解决问题，容易出现反弹回潮。三是部门间协同整改力度不够。在整改涉及多个部门的问题时，存在沟通协调不畅、工作推诿现象，部门之间信息共享不及时，协同整改效率不高，因部门协同问题导致整改进展缓慢的问题占比达〔*〕％，影响了整体整改效果。

三、下一步抓好抓实整改整治工作的打算

针对存在的问题，市委组织部将以更坚定的决心、更有力的举措，持续抓好抓实整改整治工作，推动深入贯彻中央八项规定精神学习教育取得更大成效。

（一）深化学习教育，筑牢思想根基。一是强化理论武装。持续深入学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神，将其纳入党委（党组）理论学习中心组学习、党支部"三会一课"等重要内容，制定详细学习计划，每月至少开展〔*〕次专题学习，确保学深悟透、入脑入心。二是拓展学习内容。除了学习上级文件精神外，增加本地本部门作风建设先进典型和反面案例学习，定期组织案例分析会，每季度至少开展〔*〕次，通过正反对比，增强学习效果。同时，加强对作风建设相关法律法规和政策制度的学习，提高党员干部依法依规办事能力。三是创新学习形式。充分利用新媒体平台，开发线上学习课程和APP小程序，推出"作风建设微课堂"等栏目，每周更新学习内容。定期组织线上知识竞赛、研讨交流等活动，提高党员干部学习积极性，预计参与线上活动人数达〔*〕人。

（二）精准查摆问题，深挖问题根源。一是拓宽问题查找渠道。进一步整合纪检监察、巡视巡察、审计监督等力量，建立问题线索共享机制，