市共青团关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育“回头看”情况报告
共青团〔*〕市委关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育"回头看"情况报告
按照市委统一部署及上级团组织工作要求，我们于近期扎实开展了中央八项规定精神学习教育"回头看"工作。此次"回头看"旨在检验巩固拓展学习教育成果，查找补齐短板弱项，以彻底的自我革命精神持续深化作风建设，切实推动"后半篇文章"走深走实，为在新时代新征程上展现〔*〕共青团新作为提供坚强纪律作风保障。
一、对标看齐聚共识，正风塑形增实效
（一）聚焦学思践悟，理论武装筑根基。理论学习是实践先导，思想统一是行动前提。我们始终将学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于作风建设的重要论述作为首要任务，坚持读原著、学原文、悟原理，不断夯实政治忠诚和遵规守纪的思想根基。一是强化系统研学，提升政治领悟力。始终坚持将习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神贯穿学习教育全过程，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，重点研学新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》，深入学习《党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验》《八项规定改变中国》等权威文献。全市各级团组织累计开展各类专题学习活动〔*〕场次，覆盖专职团干部和青年骨干〔*〕人次，有效推动学习内容系统化、深入化，引导广大团干部深刻把握中央八项规定精神的核心要义和实践要求，认识其长期性、艰巨性、复杂性，坚决摒弃"过关"思想。二是深化案例警醒，提升自我检视力。坚持以案为鉴、以案明纪，结合剖析党的十八大以来查处的作风建设领域特别是涉及青年群体或发生在青年身边的典型反面案例，组织各级团干部把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入开展交流研讨。全市共青团系统共组织专题警示教育〔*〕场，针对〔*〕个典型案例进行深度剖析。在"回头看"期间，聚焦新形势新表现新要求，新开展学习研讨〔*〕场次，引导团干部对照反面教材反躬自省，找准职责风险点，明确纪律红线。三是突出党课引领，提升教育感召力。严格落实党员领导干部讲党课要求，团市委主要负责同志带头，班子成员和各级团组织主要负责同志积极跟进，紧扣作风建设主题，讲好专题党课〔*〕场次。党课内容紧密结合共青团工作实际和团干部思想动态，重点阐释作风建设对深化共青团改革、全面从严治团、密切联系青年的重要意义，深刻剖析当前系统内存在的作风风险隐患，提出明确要求，有效发挥了"关键少数"的引领带动作用，激发了团干部自觉遵规守纪的内生动力。〔*〕名市、县两级团的领导班子成员均在规定范围内讲授了专题党课。四是巩固常态机制，提升学习长效力。推动学习研讨常态化制度化，将中央八项规定精神相关学习内容纳入团干部教育培训主体班次必学内容，融入"青年大学习"等日常理论学习平台。各级团组织普遍建立"第一议题"学习制度，在召开重要会议、部署重点工作前必学习习近平总书记关于作风建设的最新要求和相关纪律规定，确保作风建设要求入脑入心，融入日常、化作经常。
（二）勇于刀刃向内，深查细照明短板。发现问题是前提，找准问题是关键。我们始终坚持问题导向，发扬彻底的自我革命精神，聚焦中央八项规定精神要求，对照"两个清单"（普遍性问题清单与个性化问题清单），多措并举、深挖细查，力求问题查摆做到"全、深、准、实"。一是拓展渠道精准画像。充分运用纪检监察机关、巡视巡察、审计监督、财会监督、督促检查、调查研究、信访反映等监督成果，畅通青年反映渠道，全方位、多角度查找在公务接待、公车使用、经费管理、发文办会、调查研究、联系青年等方面存在的"四风"隐形变异问题和具体表现。在"回头看"期间，根据新形势新要求和前期整治效果，对照更新问题清单〔*〕条，确保问题查摆与时俱进、不留死角。共梳理形成〔*〕类〔*〕个具体问题。二是层层审核从严把关。严格履行审核把关责任，团市委学习教育工作专班按照"全、深、准、实"标准，对下级团组织报送的问题查摆清单进行逐一审核，通过"四看"（看范围是否覆盖、看现象是否具体、看根源是否深入、看表述是否准确）进行严格校验，对查摆不深、不准、不实的要求重新"回炉""补课"。经过两轮核查，最终反馈修改意见〔*〕条，确保查摆出的问题真实、具体、深刻，成为靶向整改的依据。三是警示教育固本培元。深化运用反面典型"活教材"，按要求高质量开展警示教育，特别在"回头看"期间，重点选取〔*〕个与青年工作密切相关或发生在共青团系统的违纪违法案例，深入开展"以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责"活动〔*〕场次。通过深入剖析案例发生的思想根源、制度漏洞和管理缺陷，引导团干部时刻绷紧纪律之弦，自觉抵制歪风邪气，增强拒腐防变的"免疫力"。〔*〕名基层团干部参加了专题警示教育。四是查改结合一体推进。坚持边查边改、即知即改，对于查摆出的能够立即解决的问题，及时予以纠正。将问题清单作为整改台账的基础，明确责任主体和时限要求，为后续集中整治奠定坚实基础。建立问题清单动态管理机制，根据整改销号和新发现问题情况及时调整更新清单内容。
（三）聚力动真碰硬，标本兼治求长效。整改整治是核心，成果成效是检验。我们坚持目标导向和结果导向相统一，聚焦查摆出的突出问题，以钉钉子精神推进集中整治，力求问题见底清零，推动作风建设常态长效。一是精准施策靶向发力。针对查摆出的每一条问题，逐项分析研判，制定整改措施〔*〕条，确保措施具备"可操作、可评估、有时限、能见效"的特点。措施内容涵盖完善制度、优化流程、加强教育、强化监督、严肃问责等多个方面，做到目标明确、路径清晰、责任压实。二是压茬推进务求实效。严格落实整改责任分工和时间计划安排，实行整改销号管理。团市委主要负责同志亲自抓、负总责，班子成员按照"一岗双责"要求督促分管领域整改落实。截至目前，各领导班子问题清单完成销号备案〔*〕个，集中整治问题完成销号备案〔*〕个。对未按时完成整改的问题进行重点督办，确保项项有回音、件件有着落。三是聚焦顽疾攻坚克难。不折不扣落实上级关于集中整治违规吃喝问题的部署和要求，组织全市各级团组织深入开展自查自纠和重点抽查，严查隐蔽场所吃喝、变相公款接待等行为，取得了阶段性成效。同时，针对违规收送礼品礼金、侵害青年群体合法权益、服务青年不担当不作为等作风顽疾和突出问题，敢于动真碰硬开展专项整治，查处通报典型问题〔*〕起，形成强大震慑。四是聚焦基层减负赋能。将整治形式主义为基层减负作为重要内容。坚决纠治"文山会海"、过度留痕、考核过多过滥等问题，统筹规范督查检查考核活动。积极推动破解"小马拉大车"问题，厘清层级权责，优化资源配置，为基层团组织减负松绑、蓄力赋能。清理规范各类"责任状""承诺书"〔*〕项，精简考核指标〔*〕％。五是固化成果建章立制。坚持"当下改"与"长久立"相结合，把整改过程中的有效做法、成功经验及时以制度形式固定下来。围绕经费管理、资产管理、会议活动、调查研究、联系服务青年等关键环节，修订完善制度规定〔*〕项，着力构建科学完备、有效管用的作风建设常态化长效化制度机制。
（四）坚持开门纳谏，服务青年践初心。作风建设成效如何，群众感受最真切。我们始终坚持走好新时代党的群众路线，开门搞整治，请青年当评判，以解决问题的实际成效回应青年关切。一是主动公开接受监督。各级领导班子及时将立行立改情况、集中整治进展情况，通过召开内部会议、公示栏张贴、官方网站公示等适当方式，向本单位党员、干部和青年代表通报〔*〕次，自觉接受监督。聚焦整治重点，列出为青年办实事清单，公开承诺，晾晒进度。二是领导垂范破解难题。团市委班子成员带头深入基层一线、深入青年群体，围绕青年急难愁盼问题开展领题调研〔*〕次。聚焦高校毕业生就业、新兴领域青年发展、青少年权益维护、城乡区域发展不平衡青年关切等痛点难点，建立办实事项目〔*〕个，累计协调解决青年反映强烈的突出问题〔*〕件，切实增强了青年的获得感和对共青团组织的认同感。党委和政府所列重点民生事项中涉及青年的〔*〕个，已完成〔*〕个。三是立足岗位担当作为。广泛组织团员青年在推动经济社会高质量发展、参与基层社会治理、完成乡村振兴、科技创新、重大赛会服务保障等急难险重任务中担当作为、贡献力量。累计组建青年突击队〔*〕支，发动团员青年〔*〕万人次参与志愿服务，解决群众身边小事〔*〕余件。通过搭建实践平台，推动团干部和团员青年在服务大局、服务青年的火热实践中锤炼过硬作风，展现担当风采，让优良作风的成效可感可及。
（五）强化组织领导，压实责任促担当。组织领导是保障，责任落实是关键。我们始终将"回头看"工作作为重要政治任务抓紧抓实，确保方向不偏、力度不减、责任到底。一是高站位部署压实责任。团市委领导班子切实履行主体责任，召开专题会议研究部署"回头看"工作，明确要求坚决防止"过关心态"和"一阵风"想法。主要负责同志亲自抓方案制定、抓动员部署、抓督促落实。建立"书记班子负总责、班子成员分片包干、工作专班具体推进、基层团组织落实整改"的责任链条。二是精准化分类靶向施教。突出抓好领导干部、新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部等重点群体学习教育。根据市直机关、区县、企业、高校、新兴领域等不同层级、不同类型团组织特点，加强分类指导，制发更具针对性的工作提示〔*〕份，防止"上下一般粗"，力戒"大水漫灌"。三是重实际严防形式主义。严控材料报送种类和数量，杜绝要求基层层层加码、搞无意义的"留痕"。明确提出不得随意要求基层填表报数、写总结编材料〔*〕条要求。注重工作实效，把解决问题、促进工作作为衡量"回头看"成效的根本标准。四是正宣传把握舆论导向。加强宣传引导和氛围营造，及时宣传报道全市共青团系统深化作风建设的新进展新成效，总结推广好经验好做法〔*〕个。严格审核宣传内容，防止出现"低级红""高级黑"现象，营造积极健康、风清气正的良好舆论氛围。五是强督导确保整改质效。充分发挥团市委内部督导组作用，对下级团组织开展全覆盖督促指导〔*〕轮次。督导组坚持严督实导、精准把脉，既督任务进度，更看实际效果，重点关注整改措施落地、问题销号、制度完善等情况，点对点反馈问题〔*〕个，有效推动了问题整改到位。
二、对标体检找差距，剖析根源强弱项
尽管在"回头看"中我们取得了一定成效，但作风建设具有顽固性和反复性，距离中央、省委、市委的要求和广大青年的期盼仍有差距。对照更高标准、更严要求，仍存在一些亟待解决的问题和薄弱环节，需要我们清醒认识、深刻反思。
（一）在学习教育深化巩固方面。学用转化效果与知行合一要求尚有落差。部分团组织理论学习成果向推动工作的实际成效转化不够顺畅，运用党的创新理论指导解决青年工作难题的能力有待提升；少数团干部特别是新任职干部对中央八项规定精神的理解停留在表面，未能完全内化为行动自觉；常态化学习教育的吸引力和感染力有待增强，创新载体形式探索不足；青年干部作风建设系统性培训不够，分层分类精准性有待提高；制度学习深度不够，一些"红线""底线"模糊不清。
（二）在问题查摆整改落实方面。查纠"四风"顽疾的穿透力有待提升。部分单
