在某国家经开区深入贯彻中央八项规定精神学习教育党员群众评估座谈会上的研讨发言

在〔*〕国家经开区深入贯彻中央八项规定精神学习教育党员群众评估座谈会上的研讨发言

尊敬的各位领导、各位代表、同志们:

刚才认真聆听了企业代表和社区代表的发言,很受启发,也深感责任重大。大家的发言,既有对我们工作的肯定与鼓励,也饱含着对〔*〕经开区未来发展的殷切期盼,提出的意见建议中肯深刻,切中要害,充分体现了大家作为经开区发展见证者、参与者和推动者的强烈主人翁精神。下面,结合学习教育和分管领域的工作,我谈几点不成熟的认识和体会,以作抛砖引玉,并诚恳接受各位的批评指正。

一、深刻认识作风建设的根本性,以思想自觉引领行动自觉

本次学习教育,核心要义在于以彻底的自我革命精神,持续深化作风建设。刚才企业代表谈到,亲清政商关系的构建,让企业能够更加专注于自身发展;社区代表对服务下沉提出了更高期盼。这些积极的变化和更高的要求,都印证了一个朴素的道理:作风问题,本质上是党性问题,是宗旨意识问题。干部作风的优劣,直接关系到发展环境的温度,关系到群众的切身感受。

回顾过去一段时间的工作,在区工委的坚强领导下,全体干部职工以学习教育为契机,精神面貌和工作作风确实发生了可喜的转变。思想上,破除了"守摊子"的惰性思维,强化了"闯新路"的进取意识。行动上,变"坐等上门"为"主动问需",一线办公、现场解决问题成为常态。我本人和分管部门的同志,也深刻体会到,只有脚步沾满泥土,心中才能沉淀真情。今年以来,分管领域累计主动上门服务企业超过500次,通过"〔*〕直通车"平台解决企业反映的各类诉求300余项,其中多项长期困扰企业的历史遗留问题得到了根本性解决。这背后,正是作风建设这把"利剑"高悬,是八项规定精神落地生根的直接体现。

然而,对照〔*〕书记强调的"设身处地为企业、为群众着想"的要求,对照高质量发展的新形势新任务,我们的工作仍存在不少差距。一些干部的服务意识还不够敏锐,对政策的理解和运用还不够纯熟,解决复杂问题的能力还有待提升。作风建设绝非一朝一夕之功,更不能有"歇歇脚、松口气"的想法。必须深刻认识到,作风建设是发展的"生命线",是优化营商环境、凝聚人心的"金钥匙"。必须将思想上的警醒、认识上的深化,转化为持之以恒、久久为功的行动自觉,以刀刃向内的勇气,持续荡涤思想尘埃,固本培元,确保作风建设始终在路上。

二、聚焦营商环境的系统性,以流程再造驱动效能革命

企业代表的发言,给予了我们极大的鼓舞。构建亲清政商关系,优化营身环境,是经开区作为经济发展主战场的永恒课题。过去,我们的工作重心可能更多地放在"减环节、减材料、减时限"上,取得了一定成效。例如,通过实施并联审批、容缺受理等改革,工程建设项目从获取土地到获得施工许可的全流程审批时限,已从过去的平均43个工作日,成功压缩至7个工作日以内,基本实现了"拿地即开工"的承诺,极大地提升了项目落地速度。

但面向未来,特别是2025年作为"十四五"规划的收官之年,营商环境的竞争已进入更高维度。企业需要的,不仅仅是速度,更是服务的精度、政策的准度和环境的优度。因此,必须从系统性的高度来谋划和推进营商环境的再优化、再升级。

下一步,工作重心将从单纯的"物理压缩",转向深度的"化学反应",也就是流程再造。具体考虑从三个方面发力:

第一,推动"一件事一次办"向"一类事一链办"深化。围绕企业从开办、准营、建设到退出的全生命周期,打破部门壁垒,整合关联事项,为企业提供"套餐式""主题式"集成服务。特别是针对区内主导产业,如〔*〕制造、〔*〕科技等,探索建立"一企一策"的定制化服务档案,变企业"点餐"为政府"配餐",提供更具前瞻性和个性化的服务方案。

第二,强化数字赋能,打造"无感审批、有感服务"新模式。加快推进"智慧政务"平台建设,利用大数据、人工智能等技术,实现更多高频事项的全程网办、智能秒批。同时,将更多精力从窗口审批中解放出来,组建专业的"项目管家"团队,为企业提供政策咨询、帮办代办、要素对接等全方位、全天候的"有感服务"。

第三,建立以企业满意度为核心的作风考核体系。将企业满意度调查结果,特别是对政府服务效率、承诺兑现、公平公正等方面的评价,作为衡量部门和干部作风建设成效的核心量化指标。工作目标是,到2025年底,将此项指标在年度考核中的权重提升至不低于30%,并力争使企业满意度稳定在95%以上。通过硬性考核,倒逼服务理念和服务行为的根本性转变。

三、着眼基层治理的常态化,以机制创新回应民生关切

社区代表提出,要建立区直部门与社区常态化联系指导机制,搭建更多服务群众的平台。这个建议提得非常好,也提得非常及时。城市的发展,最终要体现在人民群众的获得感、幸福感和安全感上。基层治理是国家治理的"神经末梢",经开区的快速发展,决不能以牺牲民生福祉为代价,更不能出现"一边是高楼林立,一边是服务短板"的失衡现象。

〔*〕书记明确要求,无论是还建小区还是新建小区,都要一体推进、均衡发展。落实这一要求,关键在于打通服务群众的"最后一公里",建立起一套行之有效、能够常态化运行的机制。对此,我考虑推动以下几项工作:

第一,固化"区直部门包联社区"制度。将目前行之有效的做法,以制度形式固定下来,明确包联部门的职责清单、任务清单和责任清单。要求每个部门主要负责同志每年深入包联社区调研不少于4次,班子成员每季