关于县疾病预防控制中心深入学习贯彻中央八项规定精神学习教育的自查评估报告

关于〔*〕县疾病预防控制中心深入学习贯彻中央八项规定精神学习教育的自查评估报告

根据上级党组织的统一部署与《关于做好中央八项规定精神学习教育总结评估工作的通知》要求,我中心党支部紧密结合疾病预防控制工作实际,于近期全面完成了中央八项规定精神学习教育的各项任务。在前期系统梳理阶段性进展的基础上,我们进行了深入的自查与评估。现将有关情况报告如下。

一、基本情况

自学习教育启动以来,〔*〕县疾病预防控制中心党支部始终将深入学习贯彻中央八项规定及其实施细则精神作为一项重大政治任务来抓。我们深刻认识到,这不仅是加强党的作风建设、推进全面从严治党的必然要求,更是提升疾控队伍战斗力、保障人民群众生命安全和身体健康的根本保证。中心党支部第一时间成立了由主要负责同志任组长的学习教育领导小组,制定了详尽的实施方案,确保学习教育覆盖到每一位党员干部和关键岗位人员。

本次学习教育历时半年,覆盖中心全体在编在岗职工96人,其中党员42人,科级以上领导干部11人。整个过程坚持高标准、严要求,聚焦主题主线,统筹推进学习研讨、查摆问题、集中整治与开门教育等各个环节,旨在通过系统性的学习与实践,使中央八项规定精神真正内化于心、外化于行,推动中心作风建设取得新成效,为我县公共卫生事业的高质量发展提供坚强的政治和作风保障。总体来看,本次学习教育组织有力、内容扎实、成效显著,达到了预期目标。

二、主要做法及成效

(一)强化组织领导,压实主体责任,确保学习教育高位启动、高效推进

思想是行动的先导,有力的组织领导是确保学习教育取得实效的根本前提。

一是迅速响应,精心谋划部署。接到上级通知后,中心党支部立即召开专题会议,传达学习上级精神,研究部署贯彻落实工作。我们成立了由党支部书记、中心主任担任双组长的学习教育领导小组,下设办公室,抽调精干力量负责日常组织协调。领导小组先后召开4次专题会议,研究制定了《〔*〕县疾控中心关于深入开展中央八项规定精神学习教育的实施方案》,将学习教育任务细化为5大类18项具体工作,逐一明确责任领导、责任科室和完成时限,形成了一级抓一级、层层抓落实的责任链条。

二是领导带头,发挥"头雁效应"。中心领导班子成员坚持先学一步、深学一层,以"关键少数"带动"绝大多数"。在整个学习教育期间,班子成员带头参加每一次集中学习,带头撰写心得体会,带头深入基层联系点开展调研,带头讲授专题党课。党支部书记和中心主任分别围绕"严守纪律规矩,筑牢廉洁防线"和"以优良作风引领疾控事业新发展"主题,为全体党员干部讲授了专题党召4次,起到了良好的示范引领作用。这种以上率下的做法,有效激发了全体干部职工参与学习教育的政治自觉和行动自觉。

三是强化督导,确保任务落地。为防止学习教育"走过场",领导小组办公室建立"每周提醒、半月调度、每月总结"的工作机制,通过实地检查、查阅资料、座谈访谈等方式,对各科室学习教育开展情况进行全过程督导,及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。对督导中发现的个别科室学习记录不规范、研讨深度不够等问题,当场提出整改意见,限期整改到位,有力保障了学习教育各项任务不折不扣落到实处。

(二)深化学习研讨,筑牢思想根基,推动纪律规矩入脑入心、知行合一

我们坚持把理论武装作为首要任务,通过多种形式组织党员干部深学细悟,不断夯实遵守中央八项规定精神的思想基础。

一是原原本本学,筑牢理论根基。我们坚持读原著、学原文、悟原理,依托"三会一课"、主题党日等载体,组织全体党员干部原原本本学习了《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》、中央八项规定及其实施细则精神、《中国共产党纪律处分条例》等核心内容。半年来,中心党支部累计组织专题集中学习15次,开展专题学习研讨6次,交流发言120余人次。通过深学细悟,广大干部职工深刻认识到作风问题的政治性、危害性,进一步增强了贯彻执行中央八项规定的思想自觉和行动自觉。

二是创新形式学,提升学习实效。为克服传统学习方式的枯燥感,我们积极创新学习载体和形式。线上,充分利用"学习强国"、"共产党员网"等平台,建立学习交流微信群,每日推送学习资料,督促党员干部利用碎片化时间进行自主学习,中心党员在"学习强国"平台的日均活跃度达到98%以上。线下,我们组织了形式多样的教育活动。譬如,组织党员干部集中观看了《零容忍》、《持续发力纵深推进》等警示教育片6次,选取近年来卫生健康系统发生的违纪违法典型案例,组织了5场案例剖析会,用身边事教育身边人,让警钟长鸣。我们还举办了"学规定、守纪律、强作风"知识竞赛,吸引了80余名干部职工踊跃参与,在寓教于乐中巩固了学习成果。

三是联系实际学,促进学用转化。作为全县公共卫生体系的重要组成部分,我中心积极响应县卫健系统的统一部署,将学习教育与业务能力提升紧密结合。在县卫健系统年内举办的26场次业务能力培训班中,我中心选派业务骨干300余人次参加,并结合学习教育精神,在每次培训前后都强调工作纪律和廉洁要求,将作风建设融入业务工作的全过程。这种紧密结合实际的学风,有力推动了学习成果向疾控工作实践的转化。

(三)深入查摆问题,深刻检视剖析,做到动真碰硬、红脸出汗

坚持问题导向是确保学习教育不虚不空的关键。我们以刀刃向内的勇气,广泛听取意见,深入查摆问题。

一是广开言路,多渠道征求意见。我们坚持"开门纳谏",通过设置意见箱、发放征求意见表、召开服务对象座谈会、开展线上问卷调查等多种方式,广泛征求"两代表一委员"、服务企业、基层医疗机构以及人民群众对我中心领导班子和干部职工在作风建设方面的意见建议。累计发放并收回各类征求意见表150余份,召开座谈会3场,收集到涉及工作效率、服务态度、廉洁自律等方面的原汁原味意见建议28条。

二是深刻对照,全面检视剖析。中心领导班子和全体党员干部严格对照党章党规党纪,对照中央八项规定精神,对照上级通报的典型案例,以及基层"四风"的10种隐形变异表现,深入开展自我检视。班子成员之间、班子成员与分管科室负责人、党支部委员与普通党员之间广泛开展谈心谈话,累计超过110人次。在严肃认真的批评与自我批评中,大家真正做到了把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。

三是建立清单,精准锁定靶心。在广泛征求意见和深刻自我剖析的基础上,我们对查摆出的问题进行系统梳理,建立了"三张清单":中心领导班子问题清单、各科室问题清单和党员干部个人问题清单。经梳理,领导班子层面共查摆出"在应对突发公共卫生事件时,个别应急预案与实际结合不够紧密、演练的实战性有待加强"等5个突出问题;各科室共查摆出"政策宣传方式较为单一,对国家免疫规划等惠民政策的解读不够通俗易懂"等12个共性问题;68名党员干部个人共查摆出各类问题150个。这些问题清单的建立,为下一步的集中整治明确了靶向。

(四)聚焦集中整治,务求整改实效,实现标本兼治、常态长效

查摆问题的目的在于解决问题。我们坚持立查立改、即知即改,以钉钉子精神抓好整改落实,确保件件有着落、事事有回音。

一是建立台账,实行销号管理。针对查摆出的问题,我们建立了"问题清单+整改台账"的闭环管理机制。对每一个问题,都逐一明确了整改目标、整改措施、责任领导、责任科室和完成时限,形成详细的整改"施工图"。整改一项、销号一项,对短期内能够解决的,要求立即整改;对需要一定时间解决的,明确阶段性目标,持续用力推进。

二是专项整治,破解顽瘴痼疾。我们聚焦查摆出的突出问题,开展了系列专项整治行动。针对"应急预案实战性不强"的问题,我们组织各业务科室对现有的12份突发公共卫生事件应急预案进行了全面修订,并成功组织了两次覆盖全县范围的无预先通知的应急拉动演练,队伍的应急响应时间较以往缩短了15%。针对"政策宣传方式单一"的问题,我们成立了健康科普宣传小组,创作了系列图文并茂、通俗易懂的科普推文和短视频,通过中心微信公众号、视频号等新媒体平台发布,累计阅读量超过10万人次,群众对免疫规划等政策的知晓率和满意度在最近的电话回访中提升了近10个百分点。

三是建章立制,巩固整改成效。在抓好问题整改的同时,我们注重从制度层面堵塞漏洞、巩固成效。结合新形势新要求,我们修订完善了《〔*〕县疾控中心公务接待管理规定》、《〔*〕县疾控中心公务用车使用管理办法》、《〔*〕县疾控中心会议、培训管理办法》等8项内部管理制度,进一步扎紧了制度的笼子,形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。截至本报告提交之日,班子和科室层面的17个集体问题中,已有15个全面完成整改,整改完成率达到88.2%;150个个人问题中,已有145个完成整改,整改完成率达到96.7%。

(五)坚持开门教育,自觉接受监督,以作风转变提升服务质效

我们始终将人民群众的满意度作为检验学习教育成效的最终标准,坚持开门搞教育,主动将作风建设成效置于阳光下。

一是主动"亮晒",接受社会评议。我们在中心官方网站和微信公众号开设了"作风建设进行时"专栏,定期公布学习教育进展、问题整改情况,主动接受社会各界监督。同时,我们在中心的业务大厅和服务窗口公开了工作人员信息、服务项目、办事流程和监督电话,让权力在阳光下运行。

二是深入一线,提升服务温度。中心领导班子成员带队,组织业务骨干深入学校、企业、社区等一线,开展"疾控专家下基层"活动。我们为县域内20家重点企业建立了"职业健康顾问"档案,主动上门提供职业病防治和公共场所卫生技术指导。今年以来,累计开展各类现场技术指导50余次,举办面向公众和特定人群的健康知识讲座和培训交流会6场,服务群众超过800人次。

三是举办"开放日",增进理解互信。为打破疾控工作的"神秘感",我们成功举办了3场"疾控中心开放日"活动,邀请了人大代表、政协委员、学生和市民代表近200人走进实验室、应急物资储备库,零距离了解疾病预防控制工作,有效增进了社会各界对疾控工作的理解、信任与支持。这些举措,不仅转变了干部作风,更密切了党群干群关系,树立了疾控队伍清正廉洁、务实为民的良好形象。

三、经验启示

回顾本次学习教育的全过程,我们在实践中深化了认识,积累了宝贵经验,主要有以下几点启示:

一是必须坚持领导带头、以上率下。领导干部的示范引领是无声的命令。本次学习教育之所以能扎实推进,关键在于中心领导班子以身作则,形成了强大的"头雁效应",带动了全体干部职工的积极性。这启示我们,抓作风建设,必须从"关键少数"抓起。

二是必须坚持学做结合、知行合一。理论学习的最终目的是指导实践。我们将学习教育与疾控中心的主责主业紧密结合,把学习成果转化为提升应急处置能力、优化公共卫生服务的具体行动,避免了"两张皮"现象。这启示我们,作风建设必须服务于中心工作,在推动事业发展中检验成效。

三是必须坚持问题导向、靶向施策。作风问题具有顽固性和反复性,只有敢于直面问题、精准发力,才能取得实效。通过深入查摆、建立台账、销号管理,我们实现了对问题的精准打击和有效解决。这启示我们,作风建设必须发扬斗争精神,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点整治什么问题。

四是必须坚持人民至上、开门整改。人民群众是作风建设的最终评判者和最大受益者。通过开门纳谏、主动亮晒、接受监督,我们获得了宝贵的意见,赢得了群众的信任。这启示我们,作风建设必须站稳人民立场,始终把人民满意不满意作为根本标准。

四、问题不足

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,对照上级的更高要求和人民群众的更高期待,我们的工作仍存在一些短板和不足:

一是学习成果转化的深度