县投资促进局中央八项规定精神学习教育自查评估的报告1

县投资促进局中央八项规定精神学习教育自查评估的报告

根据县委关于加强作风建设的统一部署及年度重点工作安排,〔*〕县投资促进局自2025年3月至7月,集中开展了为期五个月的中央八项规定精神学习教育。本次学习教育覆盖我局全体在职干部职工,重点突出领导班子和招商引资一线关键岗位人员。在为期150天的时间里,全局上下以高度的政治自觉和行动自觉投身其中,通过系统谋划、扎实推进,学习教育取得了显著成效,达到了预期目标。现将学习教育自查评估情况报告如下。

一、基本情况

本次学习教育自2025年3月5日启动,至2025年7月31日结束,历时五个多月。我局全体在编在岗干部职工25人全部参与,实现了人员全覆盖、内容全方位、过程全链条。学习教育期间,局党组理论学习中心组组织专题学习研讨8次,各党小组开展集中学习讨论20余次;组织全局性警示教育大会3场,观看警示教育片6部;开展"优化营商环境、我们在行动"等主题党日活动12场次。通过深入自查与广泛征求意见,共梳理排查出涉及"四风"问题、履职担当、服务效能等方面的3大类15项具体问题,均已建立整改台账,明确责任与时限。通过此次系统性、靶向性的学习教育,全局干部职工的政治意识、规矩意识和纪律意识得到显著增强,工作作风持续向好,服务企业和投资者的能力与效率得到有效提升,全局作风建设呈现出求真务实、风清气正的崭新气象。

二、主要做法及成效

(一)强化组织领导,构建高位推动的"责任体系"

作风建设非一日之功,必须常抓不懈、久久为功。局党组始终将此次学习教育作为一项重大政治任务,坚持高起点谋划、高标准推进、高质量落实,确保组织领导坚强有力,责任传导一贯到底。

一是建立高效领导机制,统筹谋划"一盘棋"。学习教育启动伊始,我局第一时间成立了由局党组书记、局长〔*〕同志担任组长,分管领导为副组长,各股室负责人为成员的学习教育领导小组。领导小组下设办公室,由办公室主任兼任,抽调2名业务骨干组成工作专班,具体负责学习教育的组织协调、督促指导和宣传引导等日常工作。领导小组先后4次召开专题会议,研究审定并印发了《〔*〕县投资促进局关于深入开展中央八项规定精神学习教育的实施方案》,方案明确了动员部署、学习研讨、查摆问题、整改落实、总结评估五个阶段的时间表、路线图和任务书,制定了包含5大方面22项具体任务的清单,确保学习教育有章可循、有序推进。

二是层层压实工作责任,拧紧履职"责任链"。为防止责任虚化、压力递减,我们建立了"党组书记负总责、分管领导分工负责、股室负责人一岗双责"的三级联动责任体系。局领导班子成员率先垂范,每位班子成员负责包联指导1-2个股室的学习教育,通过定期听取进展汇报、参加所在支部学习、深入一线调研等方式,协调解决实际困难。同时,我们将学习教育开展情况纳入各股室及个人年度绩效考核,与评优评先、干部使用紧密挂钩。对学习教育中思想不重视、行动迟缓、效果不彰的个人,及时进行谈话提醒。截至7月底,局领导小组共开展专项督导检查5轮,约谈提醒干部3人次,形成了"一级抓一级、层层抓落实"的严密工作格局。

三是坚持领导示范带动,激活全员"动力源"。局党组班子成员坚持以身作则、以上率下,要求干部职工做到的,自己首先做到;禁止干部职工做的,自己坚决不做。在学习上,局主要负责同志带头讲授专题党课,领学中央八项规定及其实施细则原文,先后3次主持党组理论学习中心组专题学习研讨,班子成员结合分管工作和思想实际,逐一作重点发言,交流心得体会。在查摆问题上,班子成员带头深入包联企业、走访重点项目一线,通过召开座谈会、发放征求意见函等形式,广泛听取意见建议,主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,共带头查摆出班子集体问题4项、个人问题12项。在整改落实上,班子成员主动认领"硬骨头",牵头负责"招商接洽流程繁琐"和"项目落地跟踪服务不到位"等重点难点问题的专项整治。领导干部的"头雁效应"有效激发了全体干部职工的参与热情和内生动力,形成了上行下效、整体联动的生动局面。

(二)深化学习研讨,筑牢拒腐防变的"思想堤坝"

思想是行动的先导,理论上的清醒是政治上坚定的基础。我们坚持把思想教育贯穿学习教育全过程,通过多形式、分层次、全覆盖的学习,引导广大干部职工从思想深处筑牢抵制歪风邪气的"防火墙"。

一是聚焦主题原味"学",拧紧思想"总开关"。我们坚持读原著、学原文、悟原理,将《中央八项规定》《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及习近平总书记关于作风建设、优化营商环境等重要论述作为必修课和首修课。通过党组理论学习中心组示范学、党支部"三会一课"集中学、青年理论学习小组研讨学、个人自学等方式,组织全体人员原原本本、逐字逐句精读细研.5个月来,中心组开展相关专题学习3次,各党小组累计开展主题学习超过30次,确保学习内容不折不扣传达到每一名干部职工,引导大家深刻领会中央八项规定精神的核心要义和实践要求。

二是创新载体灵活"教",增强教育"吸引力"。为破解学习教育可能出现的枯燥化、形式化问题,我们积极探索创新学习方式。针对青年干部思维活跃、接受新事物快的特点,举办了"严守纪律规矩·优化营商环境"线上知识竞赛,全局青年干部参与率达100%。我们还利用局微信工作群,定期推送图文并茂的学习资料和典型案例剖析,打造"指尖上的课堂"。针对招商一线人员外出多、工作时间不固定的情况,我们利用其回单位汇报工作的间隙,开设"作风建设十分钟"微课堂,重点讲解招商引资活动中需要注意的纪律红线。这些生动活泼的形式,有效变"要我学"为"我要学",极大地提升了学习教育的吸引力和实效性。

三是强化警示深刻"醒",常敲廉洁"警示钟"。我们深刻认识到,警示教育是最直接、最有效的"清醒剂"。学习教育期间,我们组织全体干部职工集中观看了《作风建设永远在路上》《零容忍》等警示教育专题片,并选取了近年来招商引资领域及本地区查处的2起违反中央八项规定精神的典型案例,组织深度剖析和专题讨论会。通过组织学习案件当事人的"忏悔录"、召开警示教育大会等方式,用身边事教育身边人,用案中人警醒局中人。全局25名干部职工均受到深刻的警示和教育,普遍反映思想受到极大震动,灵魂受到深刻洗礼,进一步明确了纪律的"高压线"和行为的"底线",增强了知敬畏、存戒惧、守底线的思想自觉。

(三)精准查摆问题,贯彻刀刃向内的"斗争精神"

找准问题是解决问题的前提,敢于直面问题是共产党人的鲜明品格。我们坚持开门纳谏、刀刃向内,以"不遮丑、不护短"的勇气和决心,深入检视剖析问题,为精准整改奠定坚实基础。

一是多渠道广泛征求意见,绘好企业"需求图"。我们坚持"走出去"与"请进来"相结合,线上线下联动,广开言路听取意见。线上,通过在县政府门户网站投资促进局子网站开设"我为招商引资献一策"专栏、发放电子调查问卷等方式,征集意见建议。线下,局领导班子成员带队,分赴〔*〕产业园、〔*〕合作区等地,深入15家已落地企业和在谈重点项目,召开6场企业家座谈会,面对面听取他们对我们工作作风、服务效率、政策落实等方面的真实评价和诉求。累计发放并收回调查问卷80余份,收集到各类原汁原味的意见建议32条。

二是多维度深刻对照检查,找准自身"病灶点"。在广泛征求意见的基础上,我们组织全体干部职工,特别是领导班子成员,严格对照党章党规党纪,对照中央八项规定精神,对照企业和群众的新期盼,深入开展"六对照六检视"。局党组专门召开了为期一天的专题民主生活会,班子成员逐一进行深刻的自我剖析,相互之间开展了严肃认真的批评与自我批评,达到了"红脸出汗、排毒治病"的效果。全体党员干部也通过专题组织生活会,认真撰写个人对照检查材料,深刻查摆自身存在的问题。

三是多层次系统梳理归纳,建立问题"总台账"。我们将征求到的意见建议和自查发现的问题进行系统梳理、归纳分类,最终形成3大类15项问题的清单。第一类是形式主义、官僚主义问题(6项),如存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象;对投资者政策咨询解答有时不够耐心细致,存在"门好进、脸好看、话好听、事不办"的潜在风险;下企业调研存在"走马观花"现象,对企业真实困难掌握不深不透。第二类是履职担当与服务效能问题(5项),如部分项目签约后跟踪服务不够紧密,未能及时协调解决项目落地过程中的困难;股室之间存在"各扫门前雪"现象,协同作战能力有待加强;面对复杂招商项目存在畏难情绪。第三类是享乐主义、奢靡之风隐形变异问题(4项),如公务接待中存在陪同人员过多、超标准安排的风险;存在以"招商考察"为名变相安排旅游的苗头;办公用品采购和使用上存在浪费现象。

(四)聚焦集中整治,打好标本兼治的"组合拳"

查摆问题是基础,解决问题是关键。我们坚持即知即改、立行立改,对查摆出的问题实行台账式管理、项目化推进,确保件件有着落、事事有回音。

一是清单化管理,靶向施策抓整改。针对梳理出的15项问题,我们逐一制定了详尽的《整改落实方案》,形成了"问题清单、责任清单、任务清单、时限清单"四张清单。每一项问题都明确了责任领导、责任股室、责任人和完成时限,确保压力传导到位、责任落实到人。比如,针对"项目跟踪服务不力"的问题,明确由分管项目服务的副局长牵头,项目服务股具体负责,建立了"一个项目、一名领导、一个专班、一抓到底"的"四个一"服务机制,要求每周汇总项目进展,每半月召开一次协调会。

二是销号式推进,动真碰硬求实效。我们建立整改工作"回头看"机制,对整改完成一项,由领导小组办公室审核验收后,予以销号。对整改不彻底、效果不明显的,坚决"回炉"重造。在整治"文山会海"方面,我们严格控制会议数量、规模和时长,能合并召开的坚决合并,能开短会的绝不开长会。今年二季度,全局性会议数量同比减少30%,发文数量减少25%。在优化审批流程方面,我们对投资者资格审查、项目协议拟定等环节进行了流程再造,平均办理时限压缩了20%以上。截至目前,15项问题中,已有13项完成整改并销号,完成率达87%,其余2项涉及制度建设的长期任务也已取得阶段性成果。

三是制度化建设,源头治理固成果。我们坚持"当下改"与"长久立"相结合,在解决具体问题的同时,着力从制度层面堵塞漏洞、巩固成效。针对公务接待、公车使用、差旅报销等方面可能存在的风险点,我们结合单位实际,修订完善了《〔*〕县投资促进局公务接待管理办法》《〔*〕县投资促进局差旅费管理细则》等5项内部管理制度,让制度"长牙"、纪律"带电"。特别是针对招商引资工作的特殊性,我们首次制定了《〔*〕县投资促进局招商引资活动行为规范》,对招商人员在外出接洽、接待客商等活动中的纪律要求作出了20条明确规定,为全体干部职工依规履职提供了清晰的行为指南。

(五)坚持开门教育,接受人民群众的"阳光监督"

作风好不好,企业和群众最有发言权。我们坚持开门搞教育,主动将学习教育全过程置于社会各界监督之下,以外部压力激发内生动力。

一是主动"亮诺",公开接受监督。学习教育之初,我们就通过单位公告栏和官方网站,向社会公开学习教育的实施方案、目标任务和整改承诺,亮明了我们直面问题、坚决整改的决心和态度。我们还设立了监督举报电话和电子邮箱,并由专人负责处理反馈,确保群众的监督渠道畅通无阻。

二是诚恳"问效",邀请群众评判。在整改落实阶段,我们邀请了10名来自不同行业的企业家代表,担任我局的"作风建设特邀监督员",不定期对我局的工作作风、服务质量进行明察暗访。在学习教育总结阶段,我们再次召开企业家座谈会,向他们通报整改落实情况,听取他们对整改成效的评价。座谈会上,〔*〕新能源项目负责人〔*〕先生表示:"这次学习教育,我们实实在在感受到了投促局作风的转变,以前反映问题可能要等几天,现在一个电话,项目服务专员半天内就到现场协调,效率大大提高了。"据统计,企业对我们整改成效的满意度超过95%。

三是及时"晒绩",回应社会关切。我们充分利用政府网站、微信公众号等平台,及时宣传学习教育的进展和成效。编发《学习教育简报》10期,开设"作风转变看招商"专栏,大力宣传在服务重大项目、优化营商环境中涌现出的先进典型和感人事迹,树立了可学可比的标杆,营造了崇廉尚实、担当作为的浓厚氛围,也让社会各界看到了我们实实在在的变化。

三、经验启示

回顾五个月的学习教育历程,我们不仅收获了作风建设的阶段性成果,更在实践中深化了对新时代加强作风建设规律性的认识,积累了宝贵经验。

（一）坚持领导带头,是确保学习教育取得实效的根本保证。"头雁"高飞,"雁群"才随。本次学习教育之所以能扎实推进、善作善成,最根本的在于局党组的高度重视和班子成员的率先垂fen。从方案审定到动员部署,从带头学习到查摆问题,再到牵头整改,局领导班子始终冲在一线、干在实处,为全体干部职工树立了榜样,形成了强大的示范效应和带动力量。

（二）坚持问题导向,是提升学习教育针对性和实效性的关键所在。作风建设不能"空对空"。我们始终扭住问题这个"牛鼻子",把发现问题、分析问题、解决问题作为出发点和落脚点。通过深入企业、深入一线,精准地找到了影响和制约我县招商引资工作高质量发展的作风"堵点"和"痛点",使得后续的整改能够靶向发力、精准施策,避免了"眉毛胡子一把抓",确保了学习教育的成果能够直接体现在服务效能的提升上。

（三）坚持知行合一,是推动学习教育成果转化为发展动力的核心要求。学习的目的全在于运用。我们坚决反对学习和工作"两张皮",始终强调将学习教育的成果体现在思想的提升、能力的增强和工作的推动上。通过学习,干部队伍的精气神更足了,服务意识更强了,攻坚克难的勇气更大了。今年4-7月,我局新签约亿元以上项目5个,协议引资额达38.6亿元,同比增长15%,正是学习教育成果转化为强大工作动力的生动体现。

（四）坚持建章立制,是巩固学习教育成果、实现长治长效的治本之策。作风问题具有顽固性和反复性,抓一抓就好转,松一松就反弹。必须依靠制度管长远。我们把制度建设贯穿学习教育始终,针对暴露出的问题和管理上的薄弱环节,及时查漏补缺,扎紧制度的"笼子"。通过修订和新建