在市深入贯彻中央八项规定精神学习教育警示教育会议上的讲话

在〔*〕市深入贯彻中央八项规定精神学习教育警示教育会议上的讲话

同志们:

今天,市委决定召开这次全市深入贯彻中央八项规定精神学习教育警示教育会议,主要任务是深入学习领会关于全面从严治党、加强作风建设的重要论述,通过传达上级通报、观看警示教育片、剖析典型案例,教育引导全市各级党组织和广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,以永远在路上的清醒和坚定,驰而不息推进作风建设,为〔*〕市高质量发展提供坚强有力的纪律保障。

刚才,会议传达了〔*〕自治区纪委监委的几份重要通报,集中观看了发人深省的警示教育片。这些发生在身边的案例,教训极其深刻,是"活教材",也是"清醒剂"。每一位同志都要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,深刻对照、躬身自省,切实做到受警醒、明底线、知敬畏。下面,我讲四点意见。

一、认清严峻形势,正视突出问题,时刻保持警钟长鸣的高度警醒

作风建设关系人心向背,关系事业兴衰。党的十八大以来,中央以前所未有的决心和力度正风肃纪,为全党作出了光辉典范。近年来,市委坚决扛起管党治党政治责任,持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,全市党风政风持续向好,政治生态不断净化,为经济社会发展营造了良好环境。

但是,必须清醒地看到,作风建设绝非一日之功,反腐败斗争形势依然严峻复杂。从刚才通报的侵害群众利益典型案例和由风及腐的演变案例中,可以清晰地看到,一些党员干部在持续高压态势下,依然心存侥幸、顶风违纪;一些"四风"问题改头换面、潜入地下,隐形变异问题不时浮现;一些领域的腐败问题和不正之风仍然易发多发,特别是群众身边的"微腐败",啃食的是群众的获得感,挥霍的是基层群众对党的信任。这些问题虽然发生在少数人身上,但严重损害了党的形象,败坏了社会风气,侵蚀了〔*〕市改革发展的健康肌体。

作风建设永远在路上,全面从严治党永远在路上。这份清醒,大家必须时刻保持。尤其是在当前〔*〕市发展的关键时期,更需要铁的纪律和优良的作风作保障。回顾过去一年,在全体干部群众的共同努力下,全市经济社会发展取得了来之不易的成绩.2024年,全市地区生产总值达到28.54亿元,同比增长4.5%;财政收入增长17.9%;规模以上工业增加值更是实现了48.1%的高速增长。旅游业作为支柱产业,接待游客数量和旅游总收入再创新高,全年实现旅游收入73.66亿元,同比增长9.8%,成功获批成为国家级旅游度假区,城市的知名度和美誉度得到空前提升。

这些成绩的取得,是全市上下团结奋斗、苦干实干的结果,凝结着每一位同志的心血和汗水。然而,越是在发展态势向好的时候,越要保持一屏之隔的警醒意识。发展的成果,绝不能成为滋生骄傲自满情绪的温床,更不能成为一些人以权谋私、腐化堕落的资本。如果作风不实、纪律松弛,再好的发展蓝图也无法实现,再亮的经济数据也终将褪色。警示片中的人和事,就是前车之鉴。他们也曾意气风发、满怀抱负,但最终因为理想信念滑坡、纪律防线失守,从"好同志"沦为"阶下囚",令人扼腕,更引人深思。全市党员干部必须深刻认识到,作风问题无小事,腐败问题是破坏力最强的"病毒",必须以"攻坚战"的决心和"持久战"的恒心,常抓不懈、久久为功。

二、深刻汲取教训,固守精神家园,坚决筑牢拒腐防变的思想堤坝

"以铜为镜,可以正衣冠;以古为镜,可以知兴替;以人为镜,可以明得失。"警示教育片中的反面典型,为我们提供了深刻的镜鉴。透过这些案例,我们必须深刻汲取四个方面的沉痛教训,举一反三,引以为戒。

第一,必须深刻汲取信念动摇、初心蒙尘的教训,把牢理想信念"总开关"。纵观所有违纪违法案例,根子都在于理想信念这个"总开关"出了问题。一些干部随着职务的升迁、权力的增大,逐渐淡忘了入党时的铮铮誓言,忘记了为人民服务的根本宗旨,在各种诱惑面前迷失了方向。他们精神上缺"钙",得了"软骨病",导致世界观、人生观、价值观严重扭曲,最终在错误的道路上越走越远。理想信念不是空洞的口号,而是具体的、实践的。全市党员干部要把加强党性修养作为终身课题,持续深入学习党的创新理论,在真学真信中坚定信仰,在学思践悟中牢记初心,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要时常叩问自己的入党初心,检视自己的言行举止,确保在任何时候、任何情况下,都能做到政治立场不移、政治方向不偏。

第二,必须深刻汲取公权私用、以权谋私的教训,恪守秉公用权"警戒线"。权力是一把"双刃剑",为民则利,为己则害。警示片中的反面人物,无一不是把党和人民赋予的权力当作个人谋取私利的工具,搞权钱交易、利益输送,最终"玩火自焚"。权力观的扭曲,是走向腐败深渊的起点。全市所有行使公权力的干部,都必须牢固树立正确的权力观,清醒地认识到,手中的权力来自人民,只能用来为人民谋利益。要坚持依法用权、秉公用权、廉洁用权,严格按照法定权限和程序行使权力,将权力运行置于阳光之下,主动接受党和人民的监督。要习惯在受监督和约束的环境中工作生活,把组织的监督看作是最大的关心和爱护,把群众的监督当作是修正自身错误的"明镜",确保权力始终在正确的轨道上运行。

第三,必须深刻汲取偏离宗旨、脱离群众的教训,站稳人民至上"根本点"。忘记了人民,就会被人民抛弃。一些干部之所以走上违纪违法的道路,一个重要原因就是脱离了群众,对群众的疾苦漠不关心,对群众的呼声置若罔闻,甚至与民争利、侵害群众利益。这种行为严重背离了党的根本宗旨。要始终将群众放在心中最高位置,把群众的安危冷暖作为一切工作的出发点和落脚点。要深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治,下大力气解决好群众在教育、医疗、养老、环保等领域的"急难愁盼"问题。要坚决整治在服务群众中存在的"慢、粗、虚"等作风顽疾,用我们的"辛苦指数"换取群众的"幸福指数",以实实在在的工作成效赢得群众的信任和支持。

第四,必须深刻汲取小节失守、大节难保的教训,守住廉洁自律"最底线"。"堤溃蚁穴,气泄针芒。"许多腐败分子的堕落轨迹,都是从一顿饭、一瓶酒、一张卡、一份"薄礼"开始的,在"小事无妨"的自我麻痹中,一步步滑向犯罪的深渊。事实反复证明,小节不守,大节必失。全市党员干部必须牢记"千里之堤,毁于蚁穴"的古训,从小事小节上加强修养,从一点一滴中砥砺品格。要严格遵守廉洁自律各项规定,净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈,时刻自重、自省、自警、自励,做到慎独、慎初、慎微、慎友。要管住自己的心,抵得住诱惑;管住自己的嘴,不该吃的不吃;管住自己的手,不该拿的不拿;管住自己的腿,不该去的地方不去。只有在小节上过得硬,才能在大是大非面前站稳脚跟。

三、强化标本兼治,压实主体责任,着力营造风清气正的政治生态

深入推进全面从严治党,营造风清气正的政治生态,既要猛药去疴、重典治乱,也要抓早抓小、防微杜渐。必须坚持标本兼治,一体推进、综合施策,确保管党治党责任落到实处。

一要坚决扛牢政治责任。作风建设和反腐败斗争,主体责任在各级党组织。全市各级党委(党组)要切实担负起主体责任,把党风廉政建设和业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。党组织书记作为第一责任人,要敢抓敢管、严抓严管,对本地区本单位的政治生态负总责。班子成员要认真履行"一岗双责",抓好分管领域的党风廉政建设工作,做到守土有责、守土尽责。市纪委监委要精准履行监督责任,用好监督执纪"四种形态",特别是要在用好第一种形态上下更大功夫,对苗头性、倾向性问题及时提醒、及早纠正,防止小问题演变成大问题。

二要深化以案促改工作。查处一案、警示一片、治理一域。要坚持把查办案件与堵塞制度漏洞、强化监督管理结合起来,做好查办案件"后半篇文章"。针对案件中暴露出的监管漏洞、制度空隙和廉政风险点,要深入剖析根源,推动相关单位和部门完善制度、优化流程、强化内控。要加密警示教育频次,把警示教育融入日常、做在经常,通过召开警示教育大会、组织旁听庭审、编印忏悔录等多种形式,让党员干部在思想上受到深刻洗礼,真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

三要完善监督考核机制。监督是权力正确运行的根本保证。要强化监督执纪,构建起党内监督为主导,人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督贯通协调的"大监督"格局。要进一步完善绩效考评和目标奖惩机制,加大党风廉政建设在考核体系中的权重。考核干部,不仅要看经济发展指标,更要看管党治党成效、看政治生态状况、看群众满意程度。对履行全面从严治党责任不力、导致不正之风和腐败问题多发频发的,要严肃追责问责,树立起失责必问、问责必严的鲜明导向,倒逼责任落实。这项工作,也必须作为"十五五"规划时期加强治理能力建设的重要内容,进行系统谋划和刚性约束。

四、坚持知行合一,服务发展大局,以实干担当夯实干事创业之基

开展学习教育和警示教育,最终的落脚点是推动工作、促进发展。必须坚持两手抓、两促进,把学习教育的成果转化为推动〔*〕市高质量发展的强大动力。

第一,要与"十五五"规划编制深度融合。当前,正值"十五五"规划编制的关键时期。"十五五"时期是〔*〕市实现更高质量、更可持续发展的关键五年。编制好规划,事关未来长远发展。必须将这次会议的精神贯穿于规划编制的全过程,确保规划的科学