县（市）残疾人联合会领导班子树立和践行正确政绩观学习教育查摆问题清单
| 序号 | 对照条目 | 存在问题 | 具体表现 | 整改措施 | 整改时限 | 整改成效 |
| 1 | 关于立党为公：落实党的大政方针和党中央重大决策部署方面存在的差距和问题 | 贯彻落实上级党委关于残疾人事业发展重大决策部署的主动性和系统性有所不足。 | 班子在落实党中央关于保障残疾人权益、推进残疾人全面发展和共同富裕等重大决策部署上，存在学习在前、落实滞后的问题，对上级部署的细化分解不够及时，把政策转化为本地残疾人工作具体举措的能动性有待加强。例如，上级关于推进残疾人基本公共服务均等化的专项部署下达后，班子研究制定本地实施方案历时近个月，较要求时限滞后天，导致残疾人基本康复服务覆盖率提升工作启动迟缓，年度全县持证残疾人基本康复服务覆盖率仅为%，低于省级要求的%目标，暴露出班子贯彻落实的系统性和及时性存在明显短板。 | 建立重大决策部署即时学习、限时分解、挂账督办机制；完善班子成员分工负责制，明确每项部署的落实责任人和时间节点；定期向县委县政府报告落实进展，确保上级部署在残疾人工作各领域落地见效。 | 2026年6月底前 | |
| 2 | 关于立党为公：落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神方面存在的差距和问题 | 学习习近平总书记关于残疾人事业重要论述的深度和学用转化实效有待提升。 | 班子在组织学习习近平总书记关于残疾人事业、共同富裕、民生保障等重要论述时，存在学习形式多于内容研讨、理论联系实际不够紧密的问题，将重要论述转化为推动本地残疾人工作创新发展的具体举措主动性不足。例如，习近平总书记关于"让广大残疾人安居乐业、衣食无忧，过上幸福美好的生活"的重要论述提出以来，班子结合本地实际制定的残疾人精准帮扶实施方案直至年才启动研究，农村重度残疾人托养照护服务工作长期停留于谋划阶段，年度全县农村重度残疾人集中托养服务覆盖率仅为**%，低于全省平均水平**个百分点，学用转化的差距较为明显。 | 将习近平总书记关于残疾人事业和共同富裕重要论述列为班子重点学习内容，建立学习成果转化清单；每次学习后形成结合本地残疾人工作实际的研讨纪要，明确转化举措；将学用转化情况纳入班子年度述职考核。 | 2026年5月底前 | |
| 3 | 关于立党为公：树立"全国一盘棋"思想、服务服从大局方面存在的差距和问题 | 服务服从县委县政府整体工作大局的主动性有所不足，就残联本位看问题的局限性有所体现。 | 班子在统筹残联工作与县委县政府整体工作大局关系时，存在就残联看残联、对如何通过残疾人工作服务全县经济社会发展大局主动谋划不够的问题，在配合县委县政府重点工作部署时，主动融入大局、主动补位的意识有待加强。例如，在配合全县乡村振兴整体推进过程中，班子对残疾人脱贫巩固成效监测、农村残疾人增收帮扶等工作，主动与乡村振兴部门协同联动的积极性不足，年度农村残疾人家庭人均可支配收入增速仅为%，低于全县农村居民平均增速个百分点，被县委乡村振兴专项督查通报，反映出班子全局意识和服务大局能力存在差距。 | 建立残联工作主动融入县域发展大局的协调联动机制；对县委县政府乡村振兴、民生保障等重点工作部署，实行提前介入、主动对接；将配合县委县政府中心工作情况纳入班子年度重点考核指标。 | 2026年6月底前 | |
| 4 | 关于立党为公：对照岗位职责履职方面存在的差距和问题 | 班子整体履职的系统性和主动性有待进一步提升，统筹推进残疾人康复、就业、权益保障等各项工作的合力有所不足。 | 班子在统筹推进残疾人康复服务、就业帮扶、权益保障、无障碍环境建设等各方面工作时，存在各管一摊、协同联动不足的问题，对各领域存在的薄弱环节发现不够早、推动整改不够及时，整体履职效能有待提升。例如，****年度班子专题研究残疾人权益保障工作仅召开次，较前一年度减少次；对全县名未纳入帮扶范围的困难残疾人，班子研究推动纳入帮扶的周期平均达个月，部分残疾人诉求长期未得到有效回应；班子成员联系残疾人工作的落实情况参差不齐，有名班子成员全年赴基层走访残疾人次数不足次，基层残疾人及其家属反映有所集中，暴露出班子履职的系统性和主动性存在不足。 | 完善班子成员分工负责和联系残疾人工作机制，建立班子定期专题研究重点工作制度；对各领域存在的薄弱环节实行挂账督办，明确整改时限；将班子整体履职效能纳入年度考核评价。 | 2026年6月底前 | |
| 5 | 关于为民造福：坚持人民至上、践行全心全意为人民服务宗旨方面存在的差距和问题 | 以残疾人为中心的工作理念在具体工作中落实还不够充分，残疾人获得感有待提升。 | 班子在推进残疾人服务工作时，存在重完成上级考核指标、轻残疾人实际获得感的倾向，对残疾人实际需求和切身利益的回应还不够充分，推动解决残疾人急难愁盼问题的力度有待加强。例如，年度县残联12345热线及来信来访渠道受理残疾人诉求共件，其中因处置不及时导致二次投诉的占%，平均办结时长个工作日，较县政府要求的个工作日超期%；残疾人反映强烈的辅助器具适配等待周期长、康复训练机构覆盖不足等问题长期未能根治，年度残疾人满意度测评中本县残联工作综合满意率仅为%，在全市残联系统排名中位列后**位，与残疾人期望存在明显差距。 | 将残疾人满意度作为衡量班子工作成效的核心指标，定期开展残疾人满意度调查；建立残疾人诉求"接诉即办"考核机制；对高频诉求问题实行专项整治，明确整改时限和责任人；将调查结果向残疾人代表公开。 | 2026年5月底前 | |
| 6 | 关于为民造福：深入基层、联系服务群众方面存在的差距和问题 | 班子成员深入残疾人家庭一线、直接联系服务残疾人的频次和深度有待提高。 | 班子存在深入残疾人家庭和基层残疾人服务机构调研不够、对一线实际情况掌握不够直接的问题，对重度残疾人、独居残疾人等特殊群体的走访慰问频次偏少，工作决策有时脱离残疾人实际需求。例如，年度班子成员赴残疾人家庭、基层康复机构和乡镇残联开展实地走访调研累计次，人均不足次，较上级要求的调研频次低%；部分班子成员对全县名重度残疾人的实际生活状况了解主要依赖基层书面汇报，对名独居重度残疾人的照护困难未能及时掌握，导致帮扶措施滞后，其中起残疾人家庭突发困难未能及时发现和处置，暴露出班子联系服务残疾人的深度和广度存在明显不足。 | 建立班子成员定期深入残疾人家庭和基层机构走访调研制度，明确每月走访频次要求，重点走访重度残疾人、独居残疾人和困难残疾人家庭；将走访调研情况作为班子工作决策的重要依据；对走访中发现的问题实行现场交办、限期整改，推动调研成果及时转化为解决问题的具体举措。 | 2026年5月底前 | |
| 7 | 关于为民造福：推动解决民生、信访、群众急难愁盼问题方面存在的差距和不足 | 推动化解残疾人诉求和解决急难愁盼问题的力度和实效有待提升，顽瘴痼疾根治不力。 | 班子在推动解决残疾人急难愁盼问题上，存在统筹协调力度不足、跟踪督办不够到位的问题，部分残疾人反映集中的顽瘴痼疾长期未能根治，信访化解的实质性成效有待提高。例如，镇村名重度残疾人家庭照护补贴长期未能足额发放的问题已列入整改台账年，班子虽多次研究部署化解，但因协调力度不足，问题始终未能实质性解决，累计信访件；****年度全县残联信访重复投诉率达%，部分残疾人诉求处置停留于"转办"层面，实质性化解率仅为%，件信访事项越级上访至市级，暴露出班子推动解决顽瘴痼疾的担当和韧劲有所不足。 | 建立残疾人急难愁盼问题专项整治台账，对高频信访问题实行班子成员包联督办；完善信访"接诉即办"机制，明确实质性化解率目标；定期召开残疾人民生问题专题研究会，推动急难愁盼问题及时解决。 | 2026年5月底前 | |
| 8 | 关于科学决策：贯彻执行民主集中制方面存在的差距和问题 | 班子执行民主集中制的规范性和充分性有待进一步加强，集体决策程序有所欠缺。 | 班子在重大事项集体决策上，存在前期调研论证不够充分、班子成员充分表达意见的空间有待拓展的问题，"三重一大"制度执行的严格性有待加强。例如，****年度残联党组会议共召开次，其中涉及"三重一大"事项的会议次，但会议记录显示，部分重大康复服务项目立项、重要专项资金安排等事项在会前征求班子成员意见的程序不够规范，有次重大事项决策的会前调研论证材料准备不够充分，会议讨论时间平均不足分钟；个别涉及残疾人辅助器具采购和康复训练经费分配的重大事项未经党组会充分集体研究即予推进，被县委巡察组指出，与民主集中制要求存在差距。 | 严格执行"三重一大"决策制度，完善残联党组会议事规则；对重大事项决策前，建立充分调研论证和广泛征求意见的前置程序；规范会议记录，确保每项重大决策的讨论过程完整可追溯；将"三重一大"制度执行情况纳入班子年度民主生活会检视内容。 | 2026年6月底前 | |
| 9 | 关于科学决策：政策规划"翻烧饼"的问题 | 部分残疾人服务工作部署的连贯性和稳定性有所不足，政策频繁调整的问题有所体现。 | 班子在制定残疾人康复服务、就业帮扶等重点工作方案时，存在前期论证不够充分、方案出台后频繁调整的问题，影响了基层残联和服务机构执行的稳定性，增加了基层的执行成本。例如，****年度年初确定的残疾人就业帮扶重点工作任务共项，全年累计调整次，有项工作在基层残联已启动部署后因计划变动被叫停或更换方向，导致基层已投入的人力物力资源浪费；残疾人辅助器具适配补贴标准在年内修订次，每次调整均引发残疾人及家属的政策咨询和诉求，相关来信来访**件，暴露出班子决策的系统性和严谨性存在不足。 | 加强重点工作方案出台前的充分论证，建立方案可行性评估前置程序；对已出台的残疾人服务政策，非必要不作调整，确需调整的按程序规范操作；将政策稳定性作为班子决策质量的重要评价维度，维护残联工作部署的权威性和连贯性。 | 2026年6月底前 | |
| 10 | 关于科学决策：违反群众意愿不切实际决策的问题 | 在推进部分涉及残疾人切身利益的重大决策时，问需于残疾人、问计于残疾人不够到位，个别决策与残疾人实际需求存在落差。 | 班子在制定部分涉及残疾人切身利益的政策措施时，对残疾人实际意愿和实际承受能力的了解不够充分，征求残疾人意见的程序有时流于形式，个别决策与残疾人实际需求存在落差。例如，在推进全县残疾人集中托养服务点布局调整过程中，班子未充分征求残疾人家属意见，片面追求服务点集中整合进度，将部分偏远乡镇的残疾人托养服务点撤并至县城，导致交通不便的农村重度残疾人家庭接送负担大幅增加，引发户残疾人家庭联名反映，相关投诉件；在制定残疾人就业培训课程安排时，对残疾人实际技能需求和身体条件了解不够充分，部分课程设置脱离残疾人实际，培训参与率仅为**%，暴露出班子决策中以残疾人为中心的理念落实还不够到位。 | 建立重要决策事项残疾人意见征询机制，对涉及残疾人切身利益的重大工作，决策前完成充分意见征集；推行残疾人代表座谈、入户调查、网络征集等多元化意见征询方式；将残疾人意见作为决策的重要依据，推行因人施策、尊重需求的差异化服务标准。 | 2026年6月底前 | |
| 11 | 关于真抓实干：新官不理旧账方面存在的具体问题 | 对残联工作领域历史遗留问题推进解决的力度和主动性有所不足，啃硬骨头的担当有所欠缺。 | 班子对本地残联工作若干历史遗留问题，存在推进节奏偏缓、主动啃硬骨头力度不足的问题，"新官不理旧账"的倾向在个别工作中有所体现。例如，全县残疾人康复中心建设项目已列入规划台账年，历经任班子均未能实质性推动落地，现任班子接手后，因涉及建设用地协调难度较大，推进步伐仍较为迟缓，截至目前项目仍处于选址论证阶段，全县残疾人康复服务能力严重不足的问题长期未能根本解决；前任班子承诺为名重度残疾人落实的生活补贴调整事项因财政协调问题搁置年，现任班子主动推动解决的力度不足，残疾人家属反映强烈，与上级要求和残疾人期待存在明显差距。 | 对残联工作领域历史遗留问题进行全面梳理，建立台账，逐项明确责任班子成员和完成时限；对重点历史遗留问题实行班子成员包联督办，亲自协调推动实质性解决；将历史遗留问题化解情况纳入年度重点工作，定期专题研究推进情况。 | 2026年7月底前 | |
| 12 | 关于真抓实干：急功近利、盲目蛮干方面存在的具体问题 | 部分残疾人服务工作存在追求短期可见成效、对工作质量和可持续性论证不够充分的问题，稳健推进的意识有待加强。 | 班子在推进残疾人康复服务和就业帮扶工作时，存在追求短期服务数量指标、对服务质量和可持续性论证不够充分的问题，重数量轻质量的倾向在个别工作中有所体现。例如，**年度为完成上级下达的残疾人就业帮扶数量指标，班子对部分就业帮扶项目的可行性和岗位稳定性审查要求不够严格，全年新增残疾人就业人，但实际稳定就业率仅为%，有名残疾人在帮扶结束后个月内再次失业；在推进残疾人康复训练服务时，有时存在重服务人次统计轻实际康复效果的倾向，康复训练满意度调查结果仅为%，暴露出班子重指标轻质量的工作倾向。 | 建立残疾人服务项目质量评估前置程序，对就业帮扶项目的岗位稳定性和康复训练的实际效果进行严格把关；推行"服务数量+服务质量+残疾人满意度"综合考核机制；将服务成效的持续性作为评价班子工作质量的重要指标，坚决防范急功近利的工作行为。 | 2026年6月底前 | |
| 13 | 关于真抓实干：弄虚作假方面存在的具体问题 | 工作数据和情况报送的真实性把关有待加强，实事求是的工作作风有待进一步强化。 | 班子在向县委县政府和上级残联报送残疾人工作数据时，对数据真实性的把关有时不够严格，个别工作报告存在"报喜不报忧"的倾向，实事求是的要求落实还不够到位。例如，年度向县委报送的残疾人基本康复服务覆盖率数据为%，但上级残联开展的专项核查结果显示实际覆盖率仅为%，两者差距达**个百分点；部分工作总结对残疾人服务成效的表述较为充分，对残疾人康复机构服务能力不足、基层残联工作人员短缺等实际困难和问题反映不足，被上级残联在工作检查中发现并通报，暴露出班子工作作风存在不实之处。 | 建立残疾人工作数据多源交叉核实机制，对重要统计数据实行班子集体审核；推行数据核查常态化机制，将核查结果作为衡量工作成效的重要依据；要求工作总结和汇报材料客观反映问题，自觉接受上级和残疾人代表监督。 | 2026年5月底前 | |
| 14 | 关于真抓实干：搞"形象工程""政绩工程"的问题 | 重显绩轻潜绩的倾向在个别工作安排中有所体现，与"功成不必在我"的要求存在差距。 | 班子在残疾人工作部署中，存在偏重可见度高、易于展示的活动，对基础性、长效性工作系统谋划不足的问题，"重面子、轻里子"的倾向在个别工作中有所体现。例如，**年度班子在残疾人主题宣传活动、大型文体展示活动等显性工作上投入资金约万元，占年度专项经费的%，而对基层残疾人服务站点能力建设、残疾人辅助器具配置更新、农村残疾人家庭无障碍改造等残疾人日常急需的基础性工作资金安排仅占%；在选择重点工作时，偏重于能够快速见效、易于展示成果的集中帮扶活动，对难以短期见效的残疾人康复服务体系完善、基层残联能力建设等长效性工作重视程度有待提升，基层残疾人及家属反映有所集中。 | 强化正确政绩观导向，在残疾人工作经费安排和力量部署上，向基层服务能力建设和残疾人日常急需项目倾斜；建立工作成效综合评价机制，将残疾人实际获得感作为衡量工作质量的重要标准；自觉摒弃"形象工程""政绩工程"思维，推动残联工作由"重展示"向"重实效"转变。 | 2026年6月底前 | |
| 15 | 关于真抓实干：畏难避责、斗争精神不强的问题 | 面对复杂敏感的残疾人权益保障矛盾和急难险重任务时，主动破题的担当精神有待加强，敢于较真碰硬的韧劲有所不足。 | 班子在处理复杂敏感的残疾人权益保障难题和急难险重任务时，存在顾虑较多、推进力度偏保守的问题，主动破题、迎难而上的斗争精神有待进一步激发。例如，在推进全县用人单位按比例安排残疾人就业专项督查工作中，因涉及部分重点企业和机关单位，班子对督查中发现的家未足额安排残疾人就业的单位，采取了措辞模糊、处理偏软的处置方式，未能依规追缴残疾人就业保障金，涉及金额约万元，被上级残联质量检查发现并要求整改；在处理**名残疾人因辅助器具质量问题引发的集体投诉时，班子因担心引发矛盾，初期处置迟缓，导致事态扩大越级投诉至市级，暴露出班子在急难险重任务面前担当精神不足的问题。 | 强化班子整体担当意识，建立复杂敏感残疾人权益问题主动介入处置机制；对重点督查事项和残疾人权益纠纷实行班子成员包联，亲自协调推动化解；积极为敢于担当的残联干部撑腰鼓劲，将攻坚克难情况纳入班子年度考核评价。 | 2026年7月底前 | |
| 16 | 关于真抓实干：工作方法简单、搞"一刀切"的问题 | 残疾人服务工作方式方法不够精细，简单化、"一刀切"的问题在个别工作中有所体现。 | 班子在推进残疾人康复服务、就业帮扶、辅助器具适配等工作时，存在工作方法不够灵活、对不同类型残疾人差异化特点关注不足的问题，精准施策的能力有待提升，"一套标准打天下"的倾向在个别工作中有所体现。例如，在推进****年度残疾人就业技能培训工作中，班子对视力残疾、听力残疾、肢体残疾、智力残疾等不同类型残疾人采用统一的培训课程和考核标准，导致部分重度肢体残疾人反映培训内容与自身实际情况不符，实际参训率仅为**%；在开展辅助器具适配工作时，对城乡残疾人的差异化需求关注不够，农村残疾人辅助器具适配满意率仅为%，低于城区个百分点，暴露出班子精准施策的意识和能力有待提升。 | 加强对不同类型残疾人实际情况和差异化需求的分类研究，建立差异化服务标准和帮扶政策体系；推行"因人施策、分类服务"的精细化工作模式，对不同类型、不同程度残疾人实行差异化康复训练、就业帮扶和辅助器具适配安排；定期开展工作方法专题研讨，持续提升班子精准服务残疾人的能力和水平。 | 2026年7月底前 |
| af7ba3233712c17ccf8c3ebe98ab7648.docx (32.22 KB) |
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