在全区树立和践行正确政绩观学习教育推进会议上的讲话
在全区树立和践行正确政绩观学习教育推进会议上的讲话
同志们：
今天召开这次会议，主要任务是深入学习贯彻中央和省委、市委关于开展树立和践行正确政绩观学习教育的决策部署，听取前一阶段我区学习教育的进展情况，分析当前存在的不足，对下一阶段的重点任务进行再动员、再部署。刚才，部分单位的负责同志作了交流发言，讲得都很好，体现了前一阶段学习教育的初步成效。下面，我讲三点意见。
一、提高政治站位，深刻领会树立和践行正确政绩观的极端重要性
政绩观是干部世界观、人生观、价值观的集中体现，直接关系到党和人民事业的兴衰成败。在全党深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，是党中央立足"十五五"规划开局起步的关键节点，着眼于推动高质量发展、推进中国式现代化作出的重大战略部署。全区各级党组织和广大党员干部必须从政治和全局的高度，深刻认识这次学习教育的重大意义，切实把思想和行动统一到中央和上级党委的部署要求上来。
首先，这是夯实执政根基的必然要求。人心向背关系党的生死存亡。正确的政绩观，核心要义就是"立党为公、执政为民"。检验一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善。我区在政府工作报告中也明确提出，"始终把人民放在心中最高的位置，把为民造福作为最大的政绩"。因此，每一位干部都要时常叩问"政绩为谁而树"的根本问题。答案是唯一的，那就是为人民。必须始终坚持以人民为中心的发展思想，把群众的安危冷暖放在心上，把群众的急难愁盼问题作为工作的出发点和落脚点，用干部的"辛苦指数"换取群众的"幸福指数"，不断巩固党在基层的执政基础。
其次，这是推动高质量发展的现实需要。当前，我区正处在产业转型升级、新旧动能转换的关键时期。发展依然是解决一切问题的基础和关键，但发展必须是高质量发展。这就要求我们必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，深刻回答"树什么样的政绩"的时代课题。不能再走粗放式发展的老路，更不能为了短期数据好看而搞竭泽而渔、寅吃卯粮的蠢事。要追求经得起实践、人民和历史检验的政绩，既要抓好招商引资、项目建设这些看得见的"显绩"，更要做好生态环境保护、基础教育优化、社会保障完善等打基础、利长远的"潜绩"。我区大力推进"两山"理念试验区建设，推动生态优势向发展胜势转化，特别是总投资达26亿元的〔*〕废弃老工业基地再利用生态环境导向开发（EOD）项目，就是践行新发展理念、创造长远政绩的生动实践。
最后，这是锻造过硬干部队伍的内在逻辑。干部是决定性因素。有什么样的政绩观，就有什么样的行为方式和工作作风。这次学习教育，就是要解决"靠什么树政绩"的动力问题。政绩不是喊出来的，更不是"包装"出来的，而是脚踏实地干出来的。必须坚决摒弃形式主义、官僚主义，大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风。区委一直倡导并推行"五化"工作法和"一线工作法"，就是要引导广大干部深入基层、深入群众，在解决实际问题中增长才干、建立功业。要通过这次学习教育，进一步鲜明"以实绩论英雄、凭实绩用干部"的导向，激励全区干部在新时代新征程上展现新担当、新作为。
二、坚持刀刃向内，精准查摆和纠治政绩观偏差的突出问题
开展学习教育，不能满足于一般性的学习和号召，必须坚持问题导向，敢于刀刃向内、自我革命。对照"立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干"的总要求，我们要清醒地看到，一些干部在政绩观上或多或少还存在一些偏差和错位，必须下大力气加以纠治。
一是纠治"重显轻潜、急功近利"的错位政绩。有的干部片面追求"短、平、快"的项目，热衷于搞"形象工程""盆景工程"，对那些投入大、见效慢，但关乎长远发展和民生福祉的基础性工作，则缺乏热情和耐心。比如，在城市建设中，对新建高楼大厦兴趣浓厚，对改造老旧管网、完善公共服务设施等"里子工程"则不够上心。这种政绩观的直接后果，就是发展缺乏后劲，群众得不到实惠。必须深刻认识到，打基础、谋长远同样是政绩，甚至是更重要的政绩。我区在生态环境保护和矿山修复治理上投入了大量精力这正是为了弥补历史欠账，为子孙后代留下一片绿水青山，这才是对历史和人民负责的正确政绩。
二是纠治"唯上唯书、脱离实际"的形式政绩。有的干部习惯于当"传声筒""收发室"，对上级文件照搬照抄，不结合本地实际研究贯彻落实的具体举措，工作停留在开会、发文、报材料上。有的为了应付检查考核，甚至在数据上动心思、玩花样，搞"数字政绩""材料政绩"。这种政绩观的本质是懒政怠政，是对上负责和对下负责的割裂。必须坚持实事求是，一切从实际出发。要深入开展调查研究，把基层的真实情况摸清摸透，把群众的所思所盼了解到位，使出台的政策、推进的工作都能切中要害、符合民意。
三是纠治"重己轻公、权力寻租"的谋私政绩。少数干部将手中的权力视为谋取个人利益的工具，在项目审批、资金分配、资源交易等环节中饱私囊、搞利益输送，把党和人民赋予的权力异化为个人的"政绩资本"。这种行为严重损害了党和政府的形象，败坏了社会风气，是政绩观发生根本性扭曲的恶劣表现。必须始终保持警钟长鸣，严明纪律规矩，加强对关键岗位干部特别是年轻干部的监督管理。要通过深化"放管服"和"最多跑一次"改革，进一步优化营商环境，从制度上压缩权力寻租的空间，确保权力在阳光下运行。
四是纠治"有勇无谋、蛮干乱为"的蛮干政绩。有的干部干事创业有热情、有干劲，但缺乏科学的头脑和民主的作风，决策"拍脑袋"，遇事"拍胸脯"，出了问题"拍屁股走人"。这种"三拍"干部，往往会因为决策失误而给国家和集体造成重大损失，好心办坏事，留下一个个难以收拾的"烂摊子"。必须坚持科学决策、民主决策、依法决策。重大项目、重要决策必须经过充分论证、集体研究，广泛听取各方面意见，特别是要听取群众的意见。要建立健全决策失误纠错和责任追究机制，让权力与责任对等，让干部既敢于担当，又善于作为。
三、聚焦知行合一，以过硬举措推动学习教育取得扎实成效
这次学习教育时间紧、任务重、要求高。全区各级党组织必须切实扛起主体责任，把学习教育摆在突出位置，精心组织、周密安排，确保各项任务落到实处、见到实效。
一要深化理论武装，在融会贯通上求实效。理论上的清醒是政治上坚定的基础。必须把理论学习贯穿始终，坚持读原著、学原文、悟原理，深入学习领会习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述学习《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》等中央文件精神。学习不能搞"大水漫灌"，要注重联系实际学。自学习教育开展以来，全区各级党组织已累计开展专题集中学习150余次，专题研讨交流80余场次，党员干部参学率达到98.5%。下一步，要在此基础上，紧密结合我区经济社会发展的重点难点问题，如传统产业升级、接续产业培育、民生短板补齐等，组织开展专题化、分众化的学习研讨，真正做到学思用贯通、知信行统一。
二要深入检视整改，在解决问题上动真格。衡量学习教育成效最重要的标准，是看问题解决得怎么样，群众满意不满意。必须坚持开门搞教育，把"问题清单"变成"成效清单"。一是要广开言路听意见。要通过设置线上线下意见箱、召开座谈会、深入基层走访等多种形式，真心实意听取群众的意见建议。近期，通过"开门纳谏"，我们梳理出群众反映强烈的城市管理、教育医疗、交通出行等方面的具体问题32项。二是要动真碰硬抓整改。对查摆出来的问题，要建立台账，明确责任单位、整改措施和完成时限，实行销号管理。比如，针对群众反映的"部分老旧小区供暖管网老化，冬季室温不达标"问题，区住建部门要立即组织排查，制定改造方案，确保在今年供暖季之前见到明显成效。整改过程和结果要及时向群众公布，自觉接受群众监督和评判。三是要建章立制固成果。要坚持"当下改"与"长久立"相结合，对整改中形成的好经验好做法，及时以制度形式固定下来，形成一批管长远、固根本的制度机制，防止问题反弹回潮。
三要突出实干担当，在推动发展上见真章。学习教育的成效最终要体现在推动高质量发展的实践中。要把开展学习教育同做好当前各项中心工作紧密结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。一是要在重大项目上体现政绩。要以正确的政绩观引领项目建设，既要全力以赴抓好招商引资和项目落地，为经济发展注入新动能；也要严把项目质量关、安全关、环保关，坚决杜绝"豆腐渣"工程和污染项目。要像推进〔*〕废弃老工业基地EOD项目一样，多谋划一些既利当前又利长远、
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