贵州丹寨：“五个三”推动驻村帮扶到点到根
贵州丹寨："五个三"推动驻村帮扶到点到根
贵州省丹寨县坚持把驻村帮扶作为抓党建促脱贫攻坚的重要抓手，创新探索"五个三"工作模式，尽锐出战、精准发力、善作善成，推动驻村帮扶工作帮到点上、扶到根上。
坚持"三优"，精准选派生力军。坚持党员干部优先、年轻干部优先、有农村工作经验优先"三个优先"原则，采取个人报名、单位推荐、组织把关的方式，按照尽锐出战、善作善成要求，严把驻村干部选派关口，着力选派精兵强将驻村帮扶，真正把能打仗、会打仗、敢打仗、打胜仗的人选派到攻坚一线，打造一支政治过硬、能力突出、结构合理、熟悉基层、善做群众工作的脱贫攻坚驻村帮扶工作"生力军"。目前，全县选派的435名第一书记和驻村干部中，硕士研究生16人，大学291人，高中及中专128人；35岁以下的年轻干部200人，35－45岁的中坚力量128人，45岁以上农村工作经验丰富干部107人。同时，通过采取"走出去""请进来"及"线上＋线下"等方式，加强对第一书记和驻村干部"充电"，不断提升攻坚能力本领。此外，按照党群部门帮弱村、政法部门帮乱村、经济部门帮穷村的原则，科学统筹68个单位结对帮扶119个村居，集中力量向深度贫困集聚。
用活"三制"，严管厚爱激活力。用好用活"三评三同""三看"及"两委一队三个人"动态研判调整工作机制，每半年对"两委一队三个人"作用发挥情况进行分析研判，对不胜任、作用发挥不好的及时进行召回和调整，确保攻坚队伍个个过硬；深入开展驻村帮扶工作实绩群众评、村级评、乡镇评和派出单位主要领导、分管领导与驻村帮扶责同担、奖同享、罚同受的"三评三同"考核管理模式，督促第一书记和驻村干部真抓实干、真帮实扶；突出党建考核看脱贫成效、绩效考察看脱贫成效、干部任用看脱贫成效的鲜明导向，对攻坚一线能力突出、脱贫成效明显、群众认可度高的，优先提拔使用。2019年以来，累计开展"两委一队三个人"分析研判1次，第一书记和驻村干部述职评议1次，提拔或进一步使用有驻村或脱贫攻坚一线工作经历的干部42人，职级晋升有驻村或扶贫一线工作经历的干部109人，提拔任用和职级晋升占比达90％以上。
突出"三准"，结对包保拔穷根。突出精准组建攻坚队、精准选聘包组人员和精准安排干部结对帮户，严格"四个不摘"，保持954人脱贫攻坚队一个不撤回，采取购买社会服务方式，聘用村级包组（网格）联络员，统筹安排干部职工与建档立卡贫困户结对帮扶，并建立定人员包精准、定区域包产业、定任务包落实、定目标包认可、定奖惩包成效"五定五包"机制，推动脱贫攻坚实现集团化、网格化、精准化管理，推动攻坚力量下沉到组到户，帮助贫困群众治穷根、助发展、战贫困、谋幸福。目前，精准安排了1200名第一书记、驻村干部和攻坚队伍包保119个村（居、社区）的800多个网格，合理安排2476名干部职工与1.45万建档立卡贫困户结成帮扶对子，以开展一次走访研判、进行一次政策宣讲、参加一次农事活动、解决一件操心事的"四个一"活动为载体，要求每个月到户开展结对帮扶4次以上，提高脱贫攻坚的精准度和实效性，提升群众的满意度和认可度。
压紧"三责"，强化担当促发展。对标"一任务两要点三清单""一宣六帮"和村级脱贫攻坚事务"四个全程参与"的职责，推动第一书记履职尽责具体化、清单化，确保驻村帮扶工作围绕中心、聚焦脱贫、服务大局。通过采取"一季一督查、半年一述职、一年一考核"方式，促使第一书记和驻村干部履行"一宣六帮"职责，切实做到全程参与项目申报、指导项目实施、加强项目监管和督促项目评估，深入走访遍访群众、培训党员群众、谋思路出点子、协调项目资金、化解困难问题，帮助村级组织实施产业扶贫、金融扶贫、危房改造、低保救助，开展组织化劳务输出，帮助村级完善道路、饮水、通信、文化等基础设施建设。2019年以来，第一书记和驻村干部共走访群众33.2万人次，培训党员干部群众5.5万人次，开展政策宣讲5257场次，帮助出点子4248个，解决困难5134件，办好事实事7091件，协调资金项目5417.59万元，帮助排查化解矛盾2394起。
强化"三保"，卸下包袱安心驻。全面落实工资福利、生活物资及关心关怀三个保障，保证第一书记和驻村干部放心干、安心干、激情干。兑现87个贫困村（社区）每年1万元第一书记工作经费，第一书记和驻村干部每天55元工作补贴，每月报销2次往返车费，为每年每人购买不低于100万元人身意外保险，每年1次健康体检；全覆盖配送一本书、一笼火、一个药箱、一床被的"四件套"和添置必需的生活办公用品，发放《习近平的七年知青岁月》、赠送驻村干部取暖器、配备小药箱、发放棉被等，并加强村级"五小工程"建设，积极改善驻村干部食宿和工作条件；按照每半年开展一次谈心谈话要求，要求县委组织部长、单位主要领导、乡镇党政班子成员每半年与第一书记和驻村干部谈话全覆盖，帮助解决实际困难和问题，了解他们的思想动态，开展心理疏导，解开思想包袱。
