履行政治责任 突出政治功能 强化政治引领

履行政治责任突出政治功能强化政治引领

努力开创机关党建工作新局面

--在2018年市直机关党的工作会议上的报告

李永华

2018年3月

同志们：

经市委领导同意，今天召开2018年市直机关党的工作会议。这次会议的主要任务是回顾总结2017年工作部署安排2018年工作任务。市委对这次会议非常重视，3月5日，专题听取了市直机关党建工作汇报，林宝金书记做了重要指示，刚才孙伟同志已做了传达。等下市委常委、组织部长、市直机关工委书记卓晓銮将作强调讲话，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

下面，我代表市直机关工委作工作报告。

一、2017年工作简要回顾

去年，在市委领导下，各级机关党组织紧紧围绕市委、市政府工作中心，以迎接和学习宣传贯彻党的十九大为主线，继承创新、锐意进取，抓牢主业、积极作为，各级工作取得新的成效，呈现良好发展态势。

一是突出抓思想、强武装，在学习贯彻十九大上下功夫。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，扎实推进"两学一做"学习教育常态化制度化，教育引导机关广大党员干部树牢"四个意识"，坚定"四个自信"。党的十九大召开后，机关工委高度重视，组建以市委领导、省市党代表为主体的宣讲团，分赴各基层开展宣讲23场。统一购买《十九大报告》等辅导教材共计4万多册，通过开展"五个一"活动，迅速在机关掀起学习宣传贯彻十九大精神热潮。部署指导基层深入开展调查研究，撰写各类调研论文116篇，6个课题获全省党建重点课题调研论文二、三等奖，工委获得"组织奖"。在意识形态工作上，逐步建立巡视巡查等制度，推动各级党委（党组）领导班子和领导干部自觉履行意识形态工作责任。

二是突出抓基本、重规范，在全面夯实基层基础上下功夫。注重基本组织、基本队伍、基本制度建设，逐级压紧压实党建工作责任。4月份组织开展党委书记述职评议工作，由市人大、市检察院等8位机关党委书记依次进行述职。完善组织架构，年内共批复37个党委部门换届，审批177人党务干部党内职务任免。结合开展2016年度全面从严治党主体责任检查整改情况"回头看"等九项专项检查工作相关要求，集中开展市直机关推进"两学一做"学习教育常态化制度化和党建工作检查。共发现问题166个，开出整改清单48份，提出整改意见43条，落实整改措施157项。以"主题党日"活动为抓手，"1263"机制建设为载体，不断强化党支部政治功能，全市机关各级基层党组织开展活动共计4000多次，评选产生20个"我最喜爱的主题党日活动"。抓严党员日常管理，全年举办入党积极分子培训班2期，培训292人，发展党员140人，充分应用"党员e家"平台，实现市直机关近万名党员干部"线上线下双管理"。举办"市直机关党组织书记十九大精神学习培训"等5个主体班次，培训党务干部720人次。

三是突出抓载体、求实效，在服务美丽莆田建设大局上下功夫。坚持服务大局，紧贴莆田市委建设美丽莆田中心任务，组织和引导机关党组织和党员干部充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。一是以"五个走在前"为载体，广泛开展"建设美丽莆田?机关走在前"主题实践活动，活动得到省直机关工委、莆田市委的充分肯定，相关做法在福建电视台《八闽机关党建》栏目播出。年内全省"建设新福建?机关走前头"主题实践活动推进会在莆召开，有效的推动各地市之间的交流。二是在窗口服务行业集中开展"党员示范岗"、"党员示范科室"、"服务型示范党组织"等评选活动，为成功创建全国文明城市增添"软实力"。同时，认真做好"建设美丽莆田突出贡献的先进集体和个人"推荐上报工作，机关2个集体、5名个人分别受到表彰奖励。三是培树党建工作创新项目14个，市法院"5351"党建工作法，获得省党建工作创新项目二等奖。大力推进"融入式党建"工作法，协助组织市直机关300多名干部进驻项目一线工作，并采用一线考核和蹲点考核等方式加强跟踪管理，有效有力地推动了项目工作提速增效。在精准扶贫工作中，机关144个单位党组织接对帮扶38个贫困村，议定帮扶项目122个，落实帮扶资金4716万元。

四是突出抓作风、促转变，在营造风清气正政治生态上下功夫。坚持以问题导向破题开路，把作风建设作为严肃政治规矩的实践载体和有效延伸。协助市委全力抓好2016年度省委主体责任落实情况检查和反馈问题整改，细化分解问题清单24项，进一步压实压紧"两个责任"。规范机关党组织设置，8月份，对市直58个机关纪委履职履责情况进行检查，督促6个机关纪委增补配备委员、完善机构，确保监督责任履行到位。强化"四风"整治，严格落实中央"八项规定"，持续推进"1+X"专项督查，年内对56家机关单位开展工会经费督查工作，上报13个违反工会经费"八个不准"规定的问题。进一步深化移风易俗工作，组织开展万名党员签订"讲文明、除陋习、倡新风"承诺书活动，向机关全体党员发出《移风易俗倡文明机关党员走前头》倡议书，要求党员干部做到"五不，五带头"。强化对机关党委上报的案件审核批复，更加规范、更加严谨，纪工委审理各机关党委上报案件49件，全部审结。

五是突出抓引领、重创新，在扎实推进机关群团工作建设上下功夫。坚持党建带群建，坚决落实中央群团工作改革会议精神，扎实推进群团品牌化建设，去年机关群团组织共荣获国家级集体荣誉2个，省级个人和集体荣誉25个，市级个人和集体荣誉63个。组织成立了58支市直机关党员志愿服务大队、256支市直机关党员志愿服务分队，开展志愿者服务活动上万场次。组织市直机关80多名党员干部参加第一届职工运动会，获得团体三等奖。全面展开关爱帮扶活动，向50年以上党龄党员发放纪念章223枚。运用留存党费及回拨党费，代中央、省委慰问的生活困难党员58人、生活困难群众7人，慰问市直机关困难党员113名，发放慰问金17多万元。建立健全困难会员档案制度，开展"一日助""母亲健康1+1""春蕾女童""金秋助学"等募捐活动，筹集募捐款26.34万元。

过去一年，无论是市直机关工委的工作，还是市直各单位党的工作都有新进展、新成效。这些成绩的取得，是市委正确领导、各单位党组（党委）等各党建责任主体切实履行抓党建责任、广大党员共同努力的结果。在此，我代表市直机关工委向关心支持市直机关党的工作的领导和同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，面对全面从严治党深入推进的新形势新任务，对照新时代党的建设总要求，市直机关党的工作在"严"上不平衡、在"实"上不充分的问题比较突出，主要表现为：一是在推动党建工作责任落实的质量还不够高，党建工作责任落实机制还不完善，党建责任压紧、压实、压到底还存在"最后一公里"问题，人员配备等党建责任整体保障落实不到位，个别单位党建工作虚化、弱化、边缘化问题仍然存在。二是在推进"两学一做"学习教育常态化制度化还有差距，部分支部组织生活质量还不够高；党的组织生活和基层党建规范化建设还有待加强，党的组织生活不经常、不认真、不严肃问题仍然存在，基层组织建设、党建基础工作等工作还不够规范。三是在党建工作创新实践的质量还不够高，机关党建服务中心、建设队伍以及营造党建工作创新氛围等方面成效还不够明显。

这些问题需要给予高度重视并认真解决，市直机关各级基层党组织要把2018年作为机关党的建设质量提升年，切实做好新一年机关党建各项工作。

二、2018年工作安排

2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年。市直机关党建工作的总体要求是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实省委十届五次全会和市委七届五次全会精神，以党的政治建设为统领，突出开展"不忘初心、牢记使命"主题教育，重点解决机关政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设中存在的突出问题，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，实施机关党建质量提升工程，紧紧围绕"再上新台阶、建设新福建"和创建美丽中国示范区的目标，推动机关党员干部在贯彻落实市委决策部署中干在实处、走在前列，努力在提高机关党的建设质量上实现新作为、干出新成效。

相关工作要点已印发给大家，这里就不在阐述。今年市直机关党的工作总体围绕"1248"工作思路，即：抓住党的政治建设这个首要任务，始终做到"两个坚决维护"，突出开展"不忘初心、牢记使命"主题教育、强化党组（党委）抓党建主体责任、提振机关干部精气神、促进机关工作体制机制创新等四项重点工作，注重抓好八个方面任务：

一是突出抓好政治建设这一根本性建设。坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导。组织认真学习贯彻维护党章，适时组织对贯彻党章的检查。督促机关党组织严肃党内政治生活，营造积极的机关政治文化，依托每月相对固定15日的主题党日，利用市直机关"书香机关"等学习品牌和阵地，讲好党的故事、讲好原鲁山等革命先辈的故事、讲好身边优秀党员干部的故事。

二是深入开展"不忘初心、牢记使命"主题教育。超前谋划、精心组织，聚焦主题、创新方式，结合机关实际细化方案，用好闽中革命、东圳等红色资源，借鉴以往党内教育经验做法，结合推进"两学一做"学习教育常态化制度化，推进主题教育，确保主题教育走在前、作示范。持续深入习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神的学习培训，发挥党组（党委）中心组"龙头作用"和"头雁效应"，通过领导讲座、各类讲堂、支部学习、书记讲党课、党员写感言等系列活动，深入开展分领域、分专题、分层次学习培训，以分促专、以专促深，用新思想武装头脑、指导实践、推动工作。

三是以提升组织力为重点加强支部建设。以带头人为重点抓队伍建设，选优配强机关党务干部，严格机关基层党组织负责人任职资格和审批程序，探索机关党务干部推优机制，加大机关"党建、业务"双强党员干部队伍的培养和使用。分层、分批做好机关党委书记、副书记、县（区）机关工委书记等培训工作，实现机关党委专职党务干部培训全覆盖。以政治功能为牵引抓支部建设，树立党的一切工作到支部的导向，开展争创"先进基层党支部"活动。探索新形势下党建工作实践路径，通过支部联支部、支部带支部、支部帮支部，转变党建工作方式，推动党的基层组织设置和活动创新。以项目化推进为手段抓品牌建设，探索推广"党代表工作室"、"机关党建工作室"党建工作品牌，选树一批"可观摩、可复制、可推广"的典型，以点带面，示范引领机关党建的各项工作全面提升。

四是着力提振干事创业精气神。持续深化"建设美丽莆田?机关走在前"活动这个载体，开展"不忘初心勇担当?党员先锋做表率"主题实践活动，积极引导党员干部立足岗位献计献策、比学赶创。深入践行"马上就办、真抓实干"精神，促进机关工作体制机制创新，助推机关"放管服"改革。"七一"期间，表彰和宣传一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，不断激发党员干部服务改革发展的积极性和主动性。注重加强人文关怀，坚持从思想、工作、生活上关心和爱护党员，积极帮助党员排忧解难，把党组织的温暖传递给每一个党员，把机关党组织建成"党员之家"。

五是加强机关作风建设。督促机关各单位对照习近平总书记批评的"十种表现"，持续深入抓好"四风"问题专题整治。大兴调查研究之风，深入开展"摸实情、补短板、促赶超"调研活动，形成一批"接地气"、有独到见解的优秀调研成果。

六是深入推进机关纪律建设。结合近年全市巡察所发现的突出党建工作问题，以党支部为单位，组织开展"做合格党员，建合格支部"活动，切实提高党内组织生活的质量。将党内监督和严格落实组织生活制度等要求融入到实践"四种形态"的全过程，延伸党内监督触角，探索建立"市直机关党工委、纪工委主建、主管，派驻纪检组主战、主用"工作机制。

七是压实党组（党委）全面从严治党责任。完善机关党组（党委）抓党建"责任清单"，制定出台机关党委书记（专职副书记）、支部书记抓党建"责任清单"，持续推进党委（党组）述职评议制度，健全完善定期报告党建工作制度。适时组织开展落实全面从严治党主体责任情况检查，并进行情况通报

八是组织开展健康丰富的机关文体活动。鼓励和指导机关各单位依托工青妇组织，开展全民健身运动、劳动技能竞赛、交友联谊等文体活动，陶冶党员干部情操，活跃机关氛围。深化文明交通、文明社区、优美环境共建，巩固文明创城成果。持续推进在职党员到社区报到服务，推动机关与社区组织共建、活动共联、资源共享、机制共创。

同志们，做好新一年市直机关党的工作责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，努力开创机关党建工作新局面，为建设美丽莆田献上一份优异答卷。