聂荣镇党建第三季度重点工作自查报告

聂荣镇党建第三季度重点工作自查报告

中共聂荣镇委员会

2019年10月8日

中共聂荣县委组织部：

根据市委和县委组织部的要求，聂荣镇积极开展2019年第三季度党建自查工作，并形成自查报告。

一、深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神，学习相关条例情况，区党委、市委以及县委重要会议和文件精神情况

（一）学习宣传贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神情况。组织开展理论学习中心组学习3次，重温学习十九大报告精神1次，开展年度十九大精神考试，参考人员20名，合格率达到100%；开展扶贫领域专项学习3次；开展党员政治教育，提高党员素质培训1次；以"四讲四爱"群众教育活动为抓手，在全镇，不落一村、不落一户、不落一人开展学习宣传贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神宣传；每周开展党支部学习一次。

（二）学习宣传贯彻区党委、市委以及县委重要会议和文件精神情况。以周一例会、三会一课、两学一做、"不忘初心牢记使命"理论学习中心组为契机，深入学习贯彻贯彻区党委、市委以及县委重要会议和文件精神情况。

（三）学习支部工作条例、农村基层党组织工作条例情况。2019年5月31日，聂荣镇开展对照党章党规条例找差距专项学习，聂荣镇再次学习了《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》以及学习了《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党农村基层组织工作条例》。

（四）学习笔记、心得体会情况。聂荣镇党员干部按照镇党委的相关要求，形成了理论学习中心组、扶贫领域、支部学习笔记，各支部根据学习内容认真撰写了学习心得体会。

二、落实基层党建工作责任制情况

（一）党组织履行主体责任情况。镇党委严格执行党组织履行主体责任年初召开多次党委会对全镇党建工作进行了研究，一是8月22日，对聂荣镇党建近期工作进行安排部署。二是开展党员政治教育，提高党员素质培训1次。三是深入13个村（居）督导检查党建工作1次。四是开展第一支部书记任职前集体谈话一次。

（二）履行党建工作责任第一责任人情况。对西藏自治区党委常委班子脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会情况的通报进行全面整改；对关于不作为慢作为、文山会海等形式主义、官僚主义突出问题整改进行落实。

（三）班子成员落实"一岗双责"情况。加强党的自身建设，形成坚强有力的战斗集体，开展聂荣镇干部连片包村工作，并行成情况报告1份。

三、基层组织体系建设情况

（一）优化党组织设置、全面理顺党组织隶属关系。目前聂荣镇共16个支部，分别是：聂荣镇机关党支部、聂荣镇脱贫攻坚指挥部临时党支部、朗色寺管委会党支部、促巴村党支部、查荣村党支部、卡莫村党支部、罗普村党支部、帮果村党支部、果娘村党支部、色康村党支部、嘎青村党支部、格那村党支部、拉根村党支部、塔杰居委会党支部、团结居委会党支部、扎西居委会党支部，不存在不符合设置要求却设置党支部的问题；不断完善和跟新党员基本信息。

（二）整顿弱软涣散基层党组织情况。开展党员政治教育，提高党员素质培训1次，第一二季度已完成镇帮果村软弱涣散党组织整顿工作。

（三）基层党组织政治功能发挥情况。镇村两级建立了"微信党校"，做到无论在哪儿，只要有网就能学习，打破传统时间、空间学习限制；利用"同心圆矩"逐层转发中央、自治区、市委、县委等精神；以两学一做、三会一课为抓手，各村（居）大力开展思想教育工作，提高党员素质；大力发挥党员先锋模范作用，挖掘致富带头人，利用"一村一合"，让群众思想富起来，钱包鼓起来。

四、深入开展"不忘初心、牢记使命"主题教育，扎实推进"两学一做"学习教育常态化制度化情况

根据镇党委、政府安排，成立了"不忘初心牢记使命"领导小组，制定了"不忘初心牢记使命"学习调研研讨方案；开展"不忘初心、牢记使命"主题教育党风廉政警示教育工作；以理论中心组学习为契机，开展"不忘初心牢记使命"主题教育专题学习2次。

五、党员发展教育管理情况

(一)发展党员情况。截止目前，聂荣镇共有正式党员367名，其中预备党员35名；入党积极分子57名。机关党员53名，其中预备党员10名；入党积极分子5名。

（二）党员干部教育情况。抓实党员教育学习，切实加强全镇党员的理论水平和政治素养。将党员教育学习与日常的"三会一课"、组织生活会、民主评议党员和主题党日活动"学习强国"APP结合起来，紧密结合新时代新实践，紧密结合工作实际，有针对性地重点学习，让所学理论知识切实武装头脑，指导工作，推动发展。加大党员培训力度，通过开展"四讲四爱"主题教育、"爱讲树"、"党员政治教育"等实践教育活动，使全镇党员的自身素质和文化水平都得到了明显的提升。

（三）党员管理情况。完善了党员基本信息，聂荣镇个党支部均能按规定时间足额缴纳党费，将上交的党费及时充入财务账上，年底将全年党费上交到县委组织；积极选派党员干部参加上级培训20次；第三季度开展党员政治教育培训1次，廉洁教育培训1次；七一对优秀党员进行表彰。

六、抓党建促脱贫攻坚、促乡镇振兴工作情况

聂荣镇党委始终将党建促脱贫工作作为当前一项重要的政治任务来落实。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，为"一乡一社""一村一合"想思路、谋发展。

（一）骨干队伍建设情况。2016年县乡换届后聂荣镇党委已配齐了党建副书记、纪委书记、组织委员组织干事；原聂荣镇帮果村党支部书记村民委员会主任选拔为聂荣镇乡镇公务员，目前个支部已有村（居）正职储备人员15名；第一支部书记和大学生村官在各自所在村（居）以不同形式开展"万名村（居）干部文化素质提升工程"使增强个支部党组织的战斗力。

（二）落实抓党建促脱贫攻坚责任情况。召开第三季度脱贫攻坚工作委员会1次；召开党建近期工作会议1次，并对脱贫攻坚巩固工作进行全面安排；聂荣镇党委按照县委组织安排两名村干部前往市委党校参加了党建促脱贫攻坚贫困村干部培训。

（三）落实开展党员结对帮扶活动。聂荣镇党委依据县委组织部和现县强基办通知要求，今年上半年结对帮扶工作已完成。下半年的正在开展中。

（四）发挥党员先锋模范作用情况。一是聂荣镇党委上半年对个支部摸底排查党员致富带头人和个支部上报的基础上确定了聂荣镇层面党员致富带头人36名并建立了台账。二是通过"两学一做""党员政治教育"等系列教育后提高党员党性观念，目前我镇未发现党员乱搞男女等问题，都能严格要求自己。

七、基层党建保障情况

(一)基层组织工作经费情况。一是每年自治区核拨的村（居）组织经费按照相关要求党委及时下拨至个支部。二是根据县委组织部的通知要求聂荣镇党委严格按照《村（居）干部业绩考核奖励办法（试行）》进行开合并及时上报了县委组织部。

（二）基层组织活动场所情况。一是自2016年，聂荣县实施基层组织标准化以来，截至目前除2村、5村实施改扩建之外，三个居委会实施基层党组织标准化建设已完成初验。二是聂荣镇各村(居)活动场所每年举办3·28百万农奴解放纪念日、七·一建党系列活动和多场宣讲活动。

（三）集体经济发展情况。一是党和政府好的政策下聂荣镇13个村（居）党支部都成立合作组织，从党委政府层面对个合作组织进行了政策指导，资金帮扶等方式壮大合作组织。二是聂荣镇个合作组织按照"四议两公开"办法及时将收支情况予以公开。

八、存在问题及意见建议

存在问题：学习类型多、学习内容重复次数多，学习任务重，上级学习APP过多，线上线下学习占据太多工作时间和休息时间，导致部分工作人员难以兼顾。

意见建议：上级要求学习内容方式允许乡镇根据实际情况进行融合学习，关注点应该放在是否学习，学习是否有成效，而不是是否专项学习。

存在问题：由于第三季度期间干部休假、事假人员较多，党建工作开展相对滞后，主要领导休假，未能及时亲自安排部署相关工作。

意见建议：加强领导工作对接，及时向在家主持工作领导汇报相关工作，确实需要主要领导解决，可以通过电话形式向领导汇报。

存在问题：各村（居）均"三会一课"制度落实不力，资料整理混乱，村（居）两委整体文化水平不高，工作缺乏创新，常规性工作开展吃力；上级对镇村两级工作指导力度不够；党员先锋模范作用不强，合作组织发挥作用不强，带动不力。

意见建议：县、镇加大对各村（居）党建工作之大力度，加大村（居）两委培训力度，加强致富带头人的培训力度，多给他们想思路、出谋划。

存在问题：由于第二批不忘初心牢记使命"主题教育的启动，需要专项学，镇一级党委、副科级领导干部存在反复学（党委班子、理论中心组、机关分别学），且时间冲突问题，一周内光学习占一半多，无法有效开展各项工作。

意见建议：镇一级和村（居）一级可以根据实际情况，自选动作深入学习，确保学习不落下的同时，工作有力推进。

存在问题：部分村（居）对党员考察教育不深入，"三会一课"制度落实不到位，党员素质参差不齐，学习强国APP学习不积极。

意见建议：加大党员培训力度，创新培训方式，做好采取一对一进行跟踪问效培训方式，有效提高党员素质。

存在问题：一是聂荣镇帮村主要领导近期提出辞职，镇党委正在对该村村"两委"班子进行全面考察，完善"两委"班子队伍；二是扶贫领域专项会议较多，虽然都是党委亲自安排部署，但是党建在实际工作指导欠缺；三是党员结对帮扶方式单一，自身能力有限，实际指导有困难，特别是增收致富方面能力不足，无法指导或者指导不到位；四是党员先锋模范作用带动不强，自身思想水平也不高。

意见建议：县一级选派专业知识强的工作人员，加强对镇村两级指导，大力提高村两委班子实际工作能力水平，增加到产业项目较专业、效益较好的合作进行学习的次数；希望县一级多余其他地方沟通，增加选派部分素质高、能力强的致富带头人到外进行实地交流学习。