党支部工作实用手册(第4/7页)

④"本人经历"一栏，一般从上小学开始，起止年月要衔接。

⑤"家庭其他成员"主要填写本人的父母、子女以及与本人长期在一起生活的人。"主要社会关系"主要填写与本人关系密切或本人受其影响较大的亲戚、朋友。

（2）介绍人意见。

内容要求：

①对发展对象的基本看法和评价，这是主题内容。填写时，应根据党员条件，对发展对象的入党动机、思想觉悟、政治品质、工作表现等方面进行认真分析，作出全面评价，不能只写工作表现。

②指出发展对象的主要优缺点和不足。对其缺点和不足应当实事求是地分析，不要以提"希望"的方式代替其缺点，也不要笼统地写几句"赠言"。

③表明自己的态度。如：我认为×××同志已基本具备党员条件，愿意介绍其入党。

2、党小组意见（没设小组的可不写）

(1)标题：关于发展××同志为预备党员的党小组意见。

(2)正文：对发展对象在培养考核期间思想、工作、学习、作风等方面的总评价。

(3)结论：经党小组认真讨论，认为××同志已经具备党员条件，同意发展该同志为中共预备党员。

(4)落款：××党小组、日期。

3、支委会意见

(1)标题：关于发展××同志为预备党员的支委会意见。

(2)正文：对发展对象在培养考核期间思想、工作、学习、作风等方面的总评价。

(3)结论：根据小组意见，经支委会讨论认为××同志已经具备党员条件，同意发展该同志为中共预备党员，特提请支部大会讨论。

(4)落款：××党支部委员会、日期。

4、支部大会决议（可直接填在志愿书上）

(1)一定要写清哪个支部、什么时间、讨论了谁的入党问题。

(2)一定要写清支部大会对发展对象的总体评价。包括入党动机、思想状况、工作表现等，对优缺点要如实写。这一部分是重点，但也不能罗嗦，要用高度概括的语言，准确地把发展对象的表现情况和思想状况勾画来。

(3)一定要写清支部大会的结论性意见。如：支部大会认为，××同志已具备了党员条件，同意接收其为中共预备党员。

(4)一定要写清支部党员出席大会的情况、表决方式及结果。如：本支部共有党员×名，有表决权的×名，实到会×名。经无记名投票表决，×票赞成，×票反对，×票弃权。

(5)落款：中共××党支部、日期。

（四）预备党员转正材料

1、转正申请书

预备期满，由预备党员本人主动向党组织提出书面申请（一般提前一周时间），重点回顾总结在预备期间的表现，对照党员标准检查自己，肯定成绩，找出差距，明确以后的努力方向，表明自己的决心。格式可参照入党申请书。

内容要求：

(1)何时被批准入党的，何时预备期满（包括被延长预备期的，何时延长期满），并明确向党组织提出申请转为正式党员。

(2)在预备期间的表现情况。这一部分是重点内容，要尽可能写详细些。既要写入党后的工作学习情况、自己的收获和进步，取得的成绩，也要写存在的缺点和不足。

(3)今后的努力方向。针对存在的问题，提出改进的具体措施。

2、预备党员季度考核表

由党小组和支委会按季度填写。没设小组的"小组意见"不用填。具体写法参考第四章范例。

3、党小组意见（没设小组的可不写）

(1)标题：关于同意××同志按期转正的党小组意见。

(2)正文：对预备党员在预备期间思想、工作、学习、作风等方面的总评价。

(3)结论：经党小组认真讨论，认为××同志已经具备正式党员条件，同意该同志按期转为中共正式党员。

(4)落款：××党小组、日期。

4、支委会意见

(1)标题：关于同意××同志按期转正的支委会意见。

(2)正文：对预备党员在预备期间思想、工作、学习、作风等方面的总评价。

(3)结论：根据××党小组意见，经支委会认真讨论，认为××同志已经具备正式党员条件，同意该同志按期转为中共正式党员，特提交支部大会讨论。

(4)落款：××党支部委员会、日期。

5、支部大会决议（可直接填在志愿书上）

可参照接收预备党员的决议写法。主要内容包括：

(1)支部大会的时间。如：×年×月×日××支部召开支部大会讨论了×××同志的转正申请。

(2)预备期间表现及结论性意见。如：×××同志自×年×月×日入党以来，能严格按照党员标准要求自己，具备了一个共产党员的条件。

(3)表决情况及结果。如：本支部共有党员×名，有表决权的×名，实到会×名。经无记名投票表决，一致同意×××同志按期转为正式党员。

四、党员发展及转正的支部大会程序

（一）接收预备党员的支部大会程序

第一项由支部书记主持，清点人数（实到会有表决权的党员必须超过应到会人数的一半），宣布开会，并介绍会议议题。

第二项入党申请人汇报自己对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现、家庭和主要社会关系情况，以及需向党组织说明的其他问题。（参照《入党志愿书》中个人填写部分）

第三项入党介绍人介绍申请人的主要情况，并发表意见。（参照《入党志愿书》中的"介绍人意见"）

第四项党小组报告审议情况并发表意见。（没设小组的可省略此环节）

第五项支委会报告审议情况并发表意见。

第六项与会党员发表意见，对申请人能否入党进行讨论。

第七项申请人对支部大会讨论的情况表明自己的态度。

第八项采取无记名投票方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数，即可做出同意接收申请人为预备党员的决议。（鼓掌通过）

第九项支部书记总结会议，宣布会议结束。

（二）预备党员转正的支部大会程序

第一项由支部书记主持，清点人数（实到会有表决权的党员必须超过应到会人数的一半），宣布开会，并介绍会议议题。

第二项申请转正的预备党员汇报自己在预备期间的表现，肯定成绩和进步，找出缺点和不足，表明自己的态度和决心，向党组织说明有关问题。（参照转正申请书）

第三项党小组发表意见。（没设小组的可省略此环节）

第四项支委会发表意见。

第五项与会党员发表意见，对预备党员能否按期转正进行讨论。

第六项采取无记名投票方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数，即可做出同意其转正的决议。（鼓掌通过）

第七项支部书记总结会议，宣布会议结束。

第四章党员教育和管理

一、党员教育

（一）党员教育的基本内容

1、党的基本路线、基本理论和基本知识教育；

2、党风廉政建设和法律法规教育；

3、形势任务和权利义务教育；

4、科学文化和专业技术知识教育。

（二）党员教育的基本方法

1、党课教育。按上级党组织的要求，定期组织党员上党课，可采取上大课、座谈研讨、现场参观、电化教育等多种形式，丰富党课内容。

2、典型示范。通过总结具有突出事迹的先进典型，以此进行宣传、教育、鼓励、引导，带领广大党员共同进步，使他们学有榜样，赶有目标。

二、党员管理

党支部要准确及时地掌握党员的基本情况。党员的基本情况一般分为自然情况和动态情况。自然情况包括性别、年龄、民族、入党时间、文化程度、岗位职务、奖惩情况、主要经历等；动态情况包括党员的思想、工作、学习、生活等。

（一）党籍管理

1、申请入党的同志在批准为预备党员的那一天，就取得了党籍。党员被取消预备党员资格、劝退出党、除名、自行脱党、自动退党、不予登记、开除党籍即失去了党籍。

2、预备党员的预备期，从支部大会通过他为预备党员之日算起。党员的党龄，从预备期满转为正式党员之日算起。

3、追认共产党员，须由所在单位党支部大会讨论决定，上级党组织审查，经省一级党委批准。追认党员不需要预备期。

4、对不符合党员条件的党员，党支部应对其进行教育，并要求其限期改正；经教育仍无转变的，应劝其退党。劝党员退党，应经支部大会讨论决定，并报上级党组织批准。劝而不退的，应提交支部大会讨论，决定把这样的党员除名，并报上级党组织批准。

5、对无正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作的党员被认为是自行脱党。支部大会应决定把这样的党员除名，并报上级党组织批准。

6、党员要求退党，应经支部大会讨论后宣布除名，并报上级党组织备案。

7、违纪、受刑事处罚、自杀、出国出境等党员的党籍，应按照《中国共产党纪律处分条例》的有关规定办理。

（二）纪律处分

1、党的纪律处分有警告、严重警告、撤消党内职务、留党察看、开除党籍五种。

2、党员受留党察看处分期间，没有表决权、选举权和被选举权；党员受开除党籍处分，五年内不得重新入党。

3、对违反党的纪律的党员，应本着惩前毖后、治病救人的精神，按照错误性质和情节轻重，给以批评教育直至纪律处分。实行惩戒与教育相结合，做到宽严相济。

4、对党员的纪律处分，党支部必须召开党员大会讨论决定，报上级党组织批准。作出的处分决定应当实事求是地查清事实，事实材料和处分决定必须同本人见面，听取本人说明情况和申辩。

（三）组织关系接转

1、党员因调动工作、参军、招工以及其它原因，需从一个单位(或地区)到另一个单位(或地区)，方可转移党员组织关系。党员调转后不办理组织关系的，调入单位不得承认其党员身份。

2、党支部调入党员组织关系，必须持上一级的组织关系介绍信方可接收。调出党员组织关系，必须将组织关系介绍信开往上级党组织，由上级党组织办理调出手续。预备党员办理组织关系要携带预备党员所有的材料。材料必须由原所在单位党组织密封。

3、离、退休（含内部退养、居家休息）党员的组织关系，应转往其所在街道（社区）。

4、在办理组织关系的过程中，要向党员说明组织关系接转的程序，并督促党员及时接转组织关系。党组织关系转出未落前，对党员的管理工作仍由原所在党组织负责。

（四）党内统计工作

党支部要系统、准确地了解党员和党组织基本状况，以及党员的变动情况，确保《2005(v2.0)系统》软件录入数据的准确性，基层单位组织员负责系统数据的维护和更新，每季度末上报一次数据压缩包，以便为党内统计工作提供依据。

第五章思想政治工作及群众工作

一、思想政治工作

思想政治工作是以人为对象，解决人的思想、观点、政治立场问题，提高人们思想觉悟的工作，是党的工作的重要组成部分，是实现党的领导的重要途径和社会主义精神文明建设的重要内容，也是搞好经济工作和其它一切工作的有力保证。思想政治工作必须服从和服务于党的中心工作，具有鲜明的党性、实践性和群众性。

（一）思想政治工作的目的、任务和内容

1、思想政治工作的目的就是要教育党员、干部和群众，启发和提高他们的思想觉悟和认识能力，调动他们的积极性和创造性。

2、党支部作为党的基层组织，处在思想政治工作的前沿，它的具体任务是：

（1）组织党员、群众学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观，学习社会主义建设基本知识和科学文化知识，提高党员、群众的思想道德素质和科学文化水平。

（2）帮助党员、群众消除思想障碍，架设思想沟通的桥梁，调动他们的积极性和创造性。

（3）建立一支思想政治工作队伍，协调好人们之间的相互关系，处理好人民内部矛盾，保证本单位工作任务的顺利完成。

3、思想政治工作的内容十分丰富，但主要是思想政治教育，是思想政治工作任务的具体化。大体分为两部分：

（1）系统教育。就是进行马克思主义基本理论、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观教育，党的基本路线教育，爱国主义、集体主义教育，党的性质、宗旨、作风、纪律教育等。要把党性教育和精神文明教育的内容贯穿在系统教育之中，并有机结合起来。

（2）日常教育。就是进行形势任务教育，政策教育，利益关系教育，遵纪守法教育，业务技术教育等。进行日常教育，对于正确理解党在现阶段的路线、方针、政策，正确处理个人、集体和国家的利益关系，遵守党的纪律、国家法律、培养建设社会主义现代化事业必需的思想素质和业务工作能力，有着重要的意义。

（二）思想政治工作原则和方式方法

1、思想政治工作原则，是思想政治工作必须遵循的基本准则和基本要求，是思想政治工作经验的科学总结。

（1）实事求是，理论联系实际，一切从实际出发的原则；

（2）与生产经营、业务工作一道去做的原则；

（3）与物质利益相结合的原则；

（4）发扬民主与正确指导相结合的原则；

（5）说服教育与严格纪律相结合的原则；

（6）身教与言传相结合的原则；

（7）表扬与批评相结合的原则。

2、思想政治工作内容多，涉及面广，解决思想问题的渠道和方式方法也比较多，主要有：

（1）围绕本单位中心任务，渗透各个环节。要采取多种形式做好宣传发动工作，调动党内外群众的积极性；要及时了解、分析工作进程和各个环节人们思想上出现的新情况、新问题，并给予妥善解决；要认真总结经验教训，进行表彰和批评，以利再战。

（2）强化系统灌输，注意"精"和"管用"。要领会好学习理论"要精"、"要管用"的原则，注意培训的计划性、针对性和灵活性，保证时间，保证质量。

（3）深入进行调查研究，摸准思想脉搏。要深入实际，调查研究，通过日常观察、个别谈话、收集汇报、民意测验、座谈走访等形式，摸清群众的真实思想，掌握群众的基本情况，了解群众的思想变化，认真分析，对症下药。

（4）抓两头带中间。一方面要抓好先进典型，用典型引路，激发人们积极上进的工作热情；另一方面抓好后进，促使后进单位和个人奋起直追，跟上大家的步伐，从而提高整个单位的工作水平。

（5）把握心理规律，真情感动人心。一是要经常深入群众，成为知心朋友；二是关心群众疾苦，及时排忧解难；三是尊重、信任群众，寻找"共鸣点"，与群众建立感情。

（6）支部班子以身作则，率先垂范。凡是要求群众做到的，自己首先做到；凡是要求群众不做的，自己一定不做，这是最好的典型教育，最现实的思想工作。

（7）用好骨干力量，创造良好环境。要广泛发动党内外同志，调动工、青、妇各方面的力量，落实责任制、责任区，形成思想政治工作网络。

（8）开展多样化的活动，寓教于乐。要运用各种宣传工具、宣传阵地，以丰富多彩的文体活动等群众喜闻乐见、愿意接受的形式和方法，把思想教育贯穿其中，避免枯燥、单调和空洞的说教。

二、群众工作

群众工作是党领导工作的重要战线之一，是党支部的一项经常性工作。主要是指宣传教育群众、尊重依靠群众、组织引导群众、提高群众的思想政治觉悟，调动群众的积极性、创造性，动员群众参加党组织领导的各项工作。

（一）群众工作的任务、原则和方法

1、任务

（1）发动群众，向群众宣传党的主张；

（2）教育群众，帮助群众提高思想政治觉悟和业务水平；

（3）尊重群众，听取群众对党员和党的工作的意见和建议；

（4）依靠群众，充分发挥群众的积极性和创造性；

（5）关心群众，维护群众的正当权利和利益；

（6）引导群众，妥善处理和化解各种矛盾，协调好各种关系。

2、原则

（1）群众自愿的原则；

（2）团结、依靠大多数群众的原则；

（3）倾听群众呼声的原则。

3、工作方法

（1）从群众中来，到群众中去；

（2）一般号召和个别指导相结合；

（3）领导骨干和广大群众相结合；

（4）抓两头，带中间；

（5）说服教育，积极引导。

（二）对共青团、工会等群众组织的领导

1、加强对共青团组织的领导

（1）帮助团支部抓好组织建设。①合理设置和健全团支部组织。②选好配强团支部书记。③帮助建立团支部委员会。④指导团支部做好团员发展工作。

（2）指导团支部开展团的教育。

（3）督促团支部落实团的组织生活制度。

（4）支持团支部开展健康有益的活动。

（5）尊重团支部的自主权，充分发挥其作用。

2、加强对工会组织的领导

（1）对工会组织实行统一领导，主要是政治、思想、组织的领导。工会组织受同级党组织和上级工会组织的双重领导，主要是领导它们贯彻落实党的方针政策和有关群众工作的指示，研究、决定工会工作的重大问题，协商推荐同级工会主要负责人人选，协调工会同行政的关系。

（2）支持工会组织依照法律和各自的章程独立自主地开展工作。这样才能更好地体现工会组织的性质和特点，团结各自的力量，充分发挥各自的职能作用。

第六章党支部常用文书

为了提高党支部书记的写作能力，这里将党支部常用的几种文书的使用和写作方法介绍如下，同时列举了一些范例以供参考：

一、常用文书

（一）会议记录

会议记录一般包括两个部分：

1、会议的组织情况：包括会议名称、开会时间、地点，主持者、出席者、缺席者、列席者、记录者。

2、会议的内容。这是会议记录的主要部分，写会议议题，与会者讨论发言、会议决议等。记录方法有两种：一种是摘要记录。讨论问题比较简单的会议，可以记会上报告了什么事情，讨论了什么问题，发言的重点、重要内容，通过了什么决议。二是详细记录。讨论问题比较复杂的重要会议，要把每一个人的发言，包括发言中的话都记录下来。对讨论过程中的不同意见，更要有言必录。这两种方法各有特点，哪一种会采用哪种记录方法合适，要根据会议的性质、目的、要求及讨论的问题来决定。

作会议记录应注意：记录必须真实准确，符合发言者的原意，决不能任意增减或改变，特别是关键词语不能走样。摘要的记录，一般是要在开会时认真记，过后不必整理。详细的记录，不仅在开会时认真记，会后还要加以整理。必要时还应经会议主持人审阅。

（二）决议

决议是对某些重大问题或重要事项，经过会议讨论通过要求贯彻执行或周知的一种公文。决议是要求对决定的事项贯彻执行的一种公文。党组织的决议，具有党的纪律的效力。决议的篇幅大多较短，而且采用条文式，决议的写作格式和决定基本相同。决议的开头部分，包括文种、内容以及通过决议的原因和目的，然后说明具体事项以及执行决议中事项的具体要求。

决议一般由以下几个部分构成：

1、标题。决议的标题是决议全文的高度概括。

2、正文。一般要简明写出做出这个决议的理由和根据，再写决议的具体事项。

3、署名和日期。决议上的日期是指通过决议的那一天，署名应根据做出决议的会议去写。

（三）请示

请示是向上级机关要求对某项工作、某个问题做出指示、给予答复、审核批准的一种公文。请示的格式比较固定，一般由开头、正文、结尾三部分组成。

请示的一般写法：

1、标题。要尽可能把请示的问题在标题上体现出来，使人一目了然。如《关于XXX问题的请示》。

2、主送与抄送单位。主送单位只能是一个，而且要写全称。与请示问题有关的部门可作为抄送单位，抄送单位数量不限。

3、正文。写需要请示的问题，包括事情的起因、存在的问题，拟要采取的措施等。

4、署名和日期。要用请示单位的全称，写明报告的年、月、日。

撰写请示，应注意以下几点：

第一，请示的问题必须是工作中亟带解决的问题，理由要充分，还应提出切实可行的解决办法；

第二，请示必须在事情发生之前或采取措施之前，不能先斩后奏；

第三，请示必须是职权内无法解决的问题；

第四，专题专文，行文简单，语气谦和肯定，基本上用陈述式。

（四）报告

报告是对工作阶段性或单项性的全貌和真实情况的客观反映，是对客观事物发展规律的认识，也是上下级密切联系的方式之一。党支部常用的报告是工作报告（包括专题性工作报告和综合性工作报告）。报告的标题一般是要把报告的情况概括为一句话作为标题；正文部分一般由情况和意见两部分组成；结尾部分重点放在提出要求和希望以及论述工作发展趋势和权衡利弊上。

报告一般由以下几部分构成：

1、标题。要根据所写报告的中心意思概括出一个恰当的标题。如《关于×××党支部上半年发展党员工作的报告》。

2、正文。主要写明需要向上级报告的内容。

3、署名和日期。要写出报告单位的全称。

（五）总结

总结是对一个阶段情况的全面性回顾和估价，在写法上属于报告类，但并不一定都报送上级机关，或虽报送却是备案性的，其主要作用是在原单位内交流，或作为下一步工作参考的资料。

总结的主体有四个部分：

一是基本情况，是对整个总结内容的概述，要重点突出，言简意赅；

二是成绩问题，论述时要求材料属实，言之有物，用事实说话，不溢美，不隐恶；

三是经验教训，撰写时相对的重要议论，要归纳准确，就事论理，既要上升到理论高度，又要防止泛泛而谈；

四改进措施与努力方向，最好是结合总结内容和本单位实际情况，提出具有特色的措施和意见。

此外，在写法上，总结有按问题性质总结的，也有按时间顺序来写的。

（六）处分决定

处分决定，是党支部根据党章规定，对犯错误党员执行纪律，给予党纪处分所做出的书面决定。处分决定的写法为：

1、标题。应说明党组织对什么人或什么单位所犯何种错误的处分决定。

2、正文。包括受处分者的基本情况、所犯错误主要事实、对错误的认识态度，对受处分者所犯错误的分析和定性、处理意见。

3、落款。写明做出处分决定的党组织全称或通用的简称、时间，并加盖公章。

二、范例

（一）党支部委员会换届选举的请示范例

关于××党支部委员会换届选举的请示

×××党委：

我支部3年任期已满。根据党章规定，我们拟于××月中旬召开党员大会，依据党内选举有关规定进行换届选举。经民主推荐、充分酝酿，新一届支部委员会拟由×人组成，实行差额选举，候选人为×名。候选人名单如下：委员候选人×××、×××、×××、×××、×××，书记候选人×××。

妥否，请批示。

××党支部

××年××月××日

（二）党支部换届选举结果的报告范例

关于××党支部换届选举结果的报告

×××党委：

我支部根据××年××月××日的批复，于××年××月××日召开支部大会进行了换届选举。×名有选举权的正式党员中，×名出席了会议，×人因事缺席。

根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》有关规定，支部采取举手表决方式，进行了选举。选举结果为：×××赞成×票、×××赞成×票...，×××、×××...当选为新一届支部委员。随后我们召开了第一次支委会，进行支部书记选举，×××以×票当选为支部书记。

特此报告。

××党支部

××年××月××日

（三）补选支部委员的请示范例

关于补选支部委员的请示

×××党委：

因人事变动，我支部委员空缺×人，根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，拟补选支部委员×名。经民主推荐，建议×××、×××等×名同志为支部委员候选人（差额×人）。

妥否，请批示。

××党支部

××年××月××日

（四）补选支部委员选举结果的报告范例

关于补选支部委员选举结果的报告

×××党委：

根据××年××月××日《关于×××的批复》，我支部于××年××月××日召开支部大会，补选支部委员。应到正式党员×名，实到会×名。大会采取差额、举手表决投票方式进行选举，×××赞成×票、×××赞成×票。×××同志补选为支部委员。

妥否，请批示。

××党支部

××年××月××日

（五）入党申请书范例

敬爱的党组织：

我志愿加入伟大、光荣、正确的中国共产党。

党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。