镇抓基层党建工作述职报告

XX镇抓基层党建工作述职报告

我于2022年7月任XX镇委书记以来，在县委的坚强领导下，我深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精和党的十九大会议精神，认真履行党建工作第一责任人职责，切实加强基层党建工作责任意识，扎实推进党建工作新发展，社会各项事业取得了全面进步。现将我就任现职以来履行职责情况报告如下：

一、履职尽责，切实当好第一责任人

作为党建工作第一责任人，我聚焦党建主业，始终把抓好党建作为政治使命、第一职责和最大政绩，牢固树立"抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职"的责任意识，坚持把党建工作与经济社会发展同部署、同安排、同推进。

以落实基层党建重点任务为抓手，筑牢党建基础。

一是加强组织建设。村按照"四有"的标准，设置党组织活动场所。34个村党支部都建有党员活动室。完成下移村"两委"班子和其他组织建设。34个下移行政村全部成立了党支部，选举产生出村经济合作联社社委会、民主理财监督小组和村务监督委员会等基层组织。2022年发展吸收17名新下移村干部为中共党员，为明年的全部村支委成立并实行"两委"干部一肩挑做好充分准备。今年12月起有17个村支部满足成立村支委的条件。加强村办公楼建设。目前34个下移行政村中已有6个下移行政村有办公楼（办公用房），其余28个下移村在原5个所属行政村的办公楼内合署办公。有办公楼的下移村（包括合署办公）已经建好村级公共服务站，大大方便群众办事。2022年投资330多万元建成安至塘等7个下移行政村办公楼和修缮岑家村等4个下移村办公楼。

二是认真落实制度。严格按照按市、县工作要求，认真落实驻点普遍直接联系群众制度，落实领导干部驻村入户联系群众全覆盖。做到人员、时间、地点"三固定"。2022年，全镇驻点出勤率基本达96％，入户走访群众率达100％。各驻点团队都建立驻点台帐，每周召开团队成员会议，镇班子成员每月至少召开3次专题会议，研究解决驻点工作中存在的问题和群众反映的问题。2022至2023年上半年，一共解决群众反映的问题252件，解决率达95％。

三是加强排查整顿。经排查，罗屋村党支部"两委"班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展，被确定为2022年软弱涣散党支部整顿对象。镇党委书记挂点罗屋村进行软弱涣散村整顿；县选派工作组进行驻村整顿，县组织部办公室副主任挂任第一书记，做到整顿任务不完成，工作组不撤回。经过一年的整顿，村"两委"班子成员团结，整体战斗力提高，村级各项工作能正常开展，整体工作走在全镇前列，今年投资40多万建设完成村级办公楼，完善了村级组织阵地建设和公共服务站建设；加快村中集体土地流转，今年把450亩土地承包给种植大户用于种植北运菜，搞活土地流转，提高土地经济效益，解决村中多余劳动力，增加村民收入。

四是规范服务机制。强化党组织服务功能。按照"五个一"（即统一场所、统一系统、统一内容、统一制度、统一保障）要求，完善基层公共服务平台建设。今年有11条下移村办公楼（包括合署办公）已经建好村级公共服务站，大大方便群众办事。对已建好的加强规范管理，对尚未建好的加强统筹、加快进度，做到办事大厅设置在一楼，以方便群众办事。建立健全村干部轮流值班制度，为村民提供全天候服务。2022年将把7条已建好办公楼的下移村建设公共服务站。强化联系群众服务能力。采取县、镇分级培训办法，对45岁以下的村干部进行电脑操作技能轮训，确保掌握电脑基本操作技术。2023年5月我镇组织34名45岁以下的村干部到县党校进行电脑操作技能轮训4天。

以"两学一做"学习教育为契机，强化队伍建设。

一是推动党员教育常态化。深化"两学一做"学习教育，坚持实行"三会一课"制度，今年我镇组织全镇党员开展"学省党代会精神迎党的十九大"党员考学和"学报告、学党章"考学活动，广大党员学习热情高涨，参考率、满分率均达100％。组织党员到革命先烈黄学增故居、钟竹筠故居等基地进行革命传统、艰苦奋斗和廉政教育。各支部召开党员大会进行贯彻落实十九大精神，我镇召开专题宣讲会一场。二是推动党员发展标准化。认真贯彻《XX市防止"带病入党"的意见》，严格党员发展流程，从源头上解决不合格党员问题。实行发展党员总量调控，从严规范发展党员工作。改善党员队伍结构。今年发展党员19名，其中农村党员17名，机关党员1名，非公组织党员1名。转正预备党员49名。三是推动党员管理科学化。建立党员电子身份信息，充实党员信息库管理台账。稳妥有序做好失联党员规范管理和组织处置，完善流动党员和失联党员管理办法。今年党务系统推广实行网络版，对党员信息进行精准核对，修改身份证错误56条，其他党员信息修改98条。对违纪违法的党代表和党员建立动态配合管理机制，制定基层组织定期报告、公检法司动态通报、组织纪检部门及时处理制度。推行党员佩戴党徽亮身份制度。对党费收缴不及时、使用不合理、管理不规范的现象及时预警提醒。

以党建工作统揽全局为基调，凝聚发展合力。

一是以强党建促经济发展。利用南药资源优势，大力发展高附值加工业，建设穿心莲、广藿香、金钱草等深加工产业链。招商引资，今年新增XX盈四海香料有限公司1间规模以上工业企业；新引进南方电网建设投资4000万元110千伏大型变电站项目。大力发展马铃薯、外运蔬菜等特色农业，南药基地持续壮大，2022年，我镇引进鑫兴农科技农业有限公司，计划建设投入2亿元面积2万亩，集育苗、种植、加工于一体的的广藿香现代农业产业园，目前已租地2000多亩。积极打造"湛川河谷"荔枝特色农业品牌。2022年，仅湛川村委会就种植荔枝5300多亩，亩产值达9000元，收入达到4700多万元。2022年全镇完成生产总值7.1亿元，年均增长11.1％，农民人均纯收入10240元，人民群众生活水平不断提高。

二是以强党建促扩容提质。全年交通基础设施建设投资540多万元，建设、修补镇村道路共计35公里。投资120万元对农贸市场进行升级改造。逐步完善XX客运站配套设施。改革城乡清洁工作，加大对农村生活垃圾治理力度，不断改善农村生活环境，2022年我镇农村生活垃圾治理工作获得县第一名；加大"六乱"整治力度，镇区绿化、美化、硬化、净化、亮化水平不断提高，2022年荣获XX市"生态文明镇"称号。突出抓好生态文明村建设，2022年创建市级文明村5条，目前为止全镇共创建市级生态文明村17条。省定贫困村全面开展"三清理"、"三拆除"、"三整治"，在全镇掀起新农村建设的热潮。

三是以强党建促稳定和谐。全镇共投入平安建设经费15万元。筹集治安基金10万元，用于治安防范、纠纷化解、信访维稳、社会管理、民生保障等项目。认真开展"七五"普法活动，重拳打击"黄赌毒"，深入开展"平川2022"、"飓风2022"和"三打击一整治"等专项整治行动，立刑事案件17宗，破获刑事案件15宗，"平安XX"建设持续深化。深入排查走访，组织矛盾纠纷排查75次，拦截劝返上访人员10人次，实现上省到京零上访，以最高规格、最强部署、最严措施，打赢十九大维稳安保保卫战。

四是以强党建促文教繁荣。顺利通过"教育强镇"复评。举行奖学助学大会，发放奖学助学基金34.06万元，共奖励112名考上重点大学、重点中学学生；资助45名贫困、孤儿学生。充分利用文物古迹、历史典故、民间信仰、传统习俗等地方文化资源，充实和丰富传统文化内容，以群众喜闻乐见的艺术形式，展示传统文化的魅力；利用XX乡贤、国家一级作家洪三泰的资源，以及以其为代表的两代14名诗人的影响力，建设作家培训基地，创建诗词之乡；林雪平（洪三泰母亲）家庭被评为第一届全国文明家庭。我镇邀请洪三泰作家上家风传承教育课，宣传其家教家风先进事迹，在全镇形成注重家庭、注重家教、注重家风的良好氛围，以好家风促进文明乡风建设。

五是以强党建促均衡发展。新农保工作提前超额完成。我镇新农保续缴工作已缴费4504人，超额7.24％完成续缴任务，排名全县第一。精准扶贫切实推进。2022年完成80户191名困难群众如期脱贫，脱贫率为33.2％。光伏扶贫工程总投资293.5万元，立项11个项目已全部竣工。全年共有14个贫困户获金融扶贫项目扶持，贷款金额9.3万，贫困户产业规模不断扩大。农村危房应改造62户，已全部改造完成并通过验收，危房改造资金已全部发放到农户账户。土地确权有序开展。土地确权工作二轮公示已全部完成，其中39条自然村已签订成果合同，其余6条村正在进行公示修改。河长制工作全面推进。加大对我镇所辖3条河流保护力度，全面整治所管河道周边的污染源，全镇所辖3条河流的水生态环境明显改善。计生工作有效推进。坚持"一把手"负总责的人口与计划生育目标管理责任制和计划生育"一票否决"制。2022年，全镇人口出生率为17.4‰，政策生育率97.22％；免费孕前健康检查完成率达145.5％。我镇被评为2016年度市、县"计生工作先进单位"。殡改工作扎实开展。2022年，我镇超额完成殡改任务殡改工作排名全县前列。安全生产工作成效突出。严格落实"一岗双责"制。2022年共开展联合执法的安全生产大检查（含消防安全检查）10次，检查生产经营场所130家次。全镇全年没有出现安全生产责任事故。"一事一议"项目顺利开展。全年投资975万元建设16条村公益事业。投资140多万元建设3条村庄村村通自来水工程，解决了800多人的饮水安全问题；投资800多万元建设浩发片、XX片、邦塘片乡村硬底化道路27公里、篮球场4个，及其他硬件设施建设，项目成果惠及8770多人。

二、深刻反思，正视问题找准原因

对基层党建工作经费投入不足。因镇经济基础较差，资金使用上显得捉襟见肘，只能选择性地偏向紧、急、难等重大项目上，对党建工作的经费投入不足。大部分下移行政村支部还没有固定的活动场所，只能在原村委会开展活动，影响了支部活动的正常开展。对外出开展党员学习教育活动投入经费少，在一定程度上影响了党员参与组织活动的积极性。

基层党组织战斗力堡垒作用不明显。一是下移行政村新当选干部业务不熟。部分下移村支部书记上任时间短，党务知识不熟悉，支部会议记录简单、不规范，对一些重大问题的研究决定没有详细记录。甚至有的村支部书记对一些重大事项自己说了算，没有经村班子会议集体研究决定，影响了班子整体合力作用的发挥。二是个别党员思想觉悟认识不高。在具体基层工作中不够积极主动，起不到党员的先锋模范作用。例如在挂钩帮扶贫困户工作中，有的党员干部工作不到位、不作为。

驻点普遍直接联系群众工作效能有待提升。一年来，领导干部驻点普遍直接联系工作成效是显著的，基层干部作风较以往有了明显转变。但仍然有许多问题需要继续改进。一是个别驻点干部对驻点工作不够重视。常常出现本职工作和驻点活动难以兼顾或冲突的情况，导致借会议、培训或工作突出等理由而不出勤联系群众现象发生。二是个别驻点干部缺乏担当意识和为民服务的主人翁意识。驻点活动"流于形式"，存在耳朵避群众的现象，部分干部不主动走访联系群众，不主动了解群众反映的热点难点问题，导致一些问题得不到及时解决，一定程度上影响驻点工作的效能。

对基层党建工作的考核不够严格。一些党建考核内容比较抽象，多数还处在听汇报、看材料层面上，现场考核少。虽然县在村级党建经费保障方面加大了投入，但没有将党建工作与经济、维稳、计生等重点工作同等考核，造成一些支部书记缺乏抓党建的压力和动力，创建党建亮点积极性不高。对个别党建工作长期打不开局面的支部书记，没有象其他"一票否决"工作一样采取严厉处罚手段。对一些农村干部存在的工作作风问题，也未能及时发现、及时督促整改，这在一定程度上影响了基层党建工作整体上水平。

对流动党员管理不到位。农村党支部普遍存在外出务工的党员多，在家参加组织活动党员较少的现象。一些党员外出前不向党组织报告，外出后不与党组织联系，既未转组织关系，又未持党员证明信，党组织很难掌握其去向。目标管理和民主评议党员制度难落实，党组织对流动党员难以教育、管理和监督。

认真反思存在问题的原因，既有客观原因，更有主观原因，主要有：一是思想认识不深刻。自己作为基层党建工作"第一负责人"意识不够明确，未能真正树立党建主业意识，以务虚的态度对待党的建设。对加强基层党建工作重要性认识不深刻。二是统筹兼顾欠到位。没有把抓基层党建工作作为最大政绩，作为硬任务、硬指标抓落实。党建工作缺少主动抓，统筹各方面资源促党建不到位，没有把基层党建工作有效地融入推动经济社会发展中去，是功利思想、浮躁心理在作怪，政绩观存在偏差。三是资金投入不足。本镇经济总量小、财力弱，大部分经费都是依靠上级财政拨款，缺乏固定集体经济收入，把有限的资金更多地用在了日常公务开支、民生保障上，对党建工作的投入缺少紧迫感。四是要求标准不高。对基层党建工作要求标准不高，觉得我镇是小镇，只要能出色完成各项工作，为了发动干部工作主动性，放松了对干部管理，对干部管理不严格，对党内组织生活制度建设重视不够，导致党内组织生活开展不正常，个别干部工作松懈，党内监督、民主集中制、批评与自我批评落实不到位。

三、补齐短板，助推党建工作更上新台阶

针对存在的问题，在今后工作中，我镇将团结和带领全镇各级党组织，认真履行职责，扎扎实实抓好基层党建工作。

加大党建经费投入力度。狠抓投入保障，强力推进工作落实。将基层组织运转经费和服务群众专项经费、基层党建经费等，纳入镇财政预算。对抓党建工作成绩显著的党支部，奖励党建工作经费，营造重视基层党建工作的良好氛围。对没有党员活动室的下移村党支部下拨活动经费，暂时采取租赁场地的方式解决活动场所和办公设备的问题。利用村级"一事一议"的方法及社会捐款等方式筹集资金建设一批下移村办公楼。

狠抓党员干部队伍建设。一是加大新下移行政村干部的培训力度。制定出村干部的年度培训计划，定期举办学习培训班，提高干部专业素质、业务水平和党性修养。二是强化党内组织生活。开展党员先进性纯洁性教育活动，切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力；三是加大党员干部的考核力度。对不合格的党员给予严肃组织处置，提高党的威信和纯洁性，严肃党的政治纪律。四是抓好党务工作者的学习培训。提高党务工作水平，提升党组织整体合力和号召力。

切实提升基层党组织服务功能。一是重点抓好新下移的34个行政村党支部建设。把村委会干部全部发展为党员，利用村级公共服务站更好地服务群众。二是继续深入开展领导干部驻点普遍直接联系群众工作。围绕"村村有团队，户户有联系"的目标，对驻点干部严格实行考勤制度，领导带队驻点制度，切实帮助群众解决热点难点问题。

着力抓严党建考核，落实党建责任。从我做起，从现在做起，切实履行好"一把手"责任，真正把农村基层党建工作放在心上、抓在手上、落实在行动上。要认真落实领导干部基层党建联系点制度，深化村书记抓基层党建工作述职评议，严格基层党建细化量化考核，真正述出责任、评出压力、考出动力。