夯实党建基础推进党建工作

夯实党建基础推进党建工作

根据计划安排，今天我围绕"夯实基层党建基础"为题给大家上一堂主题党课。习近平总书记在党的XX大报告指出，全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。面对新的使命和要求，每个党员就要更加自觉地以党的XX大精神为指引，牢固夯实党建工作基础，着力锻造"三个绝对""四个铁一般"铁军，确保党的路线方针政策贯彻落实到最基层最末端。

一、当前基层党建存在的问题

（一）理论学习不够扎实。尤其是部分基层党员的个人思想认识还有偏差，理论学习还需加强。当前，基层的业务工作复杂繁重，各条线绩效考核压力大，不论是条线领导，还是基层党员，更多的时间和精力被各类业务工作挤压和占用，基层党组织的党建工作偏离中心位置，业务工作变成主角，党建工作成为附属。"重绩效，轻党建"的不良倾向频现，党组织活动时间还不够充裕。一味地重绩效，轻党建，认为只要绩效抓好，其他的问题不大，殊不知夯实党建基础是提升绩效的保障。基层党员平日里疲于工作，考核压力大，工作强度高，存在着以此为借口疏于参加党组织生活、降低党的方针、路线、政策和理论知识学习的积极性和主动性的现象，在循序渐进的工作开展中，面对着对于党建工作不知如何上手，抓党建工作的过程中时松时紧的问题，进而选择从功利主义的角度出发，忽略了党建工作的良性发展。容易造成队伍精神涣散、战斗能力削弱的不良局面。

（二）教育成效不够明显。虽然从整体上看，基层对于党建工作的重视程度正在不断提升，各层级也提出了形式多样的教育配套活动，但是仍存在党建活动形式单一，教育效果不够明显的短板。如有的基层党组织在落实上级文件要求时，往往局限于文件内容的宣读，文件精神的解读，一些基层党组织党建活动形式呆板、内容单一、教育枯燥、收效甚微，活动的开展缺乏创新性，学习不够深入，逐渐削弱了基层党员对政治学习的积极性，甚至部分基层党建负责人习惯运用行政命令式的方式方法开展工作，工作方法简单，工作成效微乎其微，工作热情逐渐消退，工作态度日益倦怠，对各种类型的教育活动产生厌倦甚至是抵触心理。

（三）工作方式不够创新。基层党建工作是一个长期的过程，观念的转变也需要逐渐发展变化，如果基层党员在前期就已经形成了对基层党建工作的固有态度，后期便很难唤起他们的参与积极性和主动性。此外，近年来为提高基层党建水平，大力加强了意见建议的收集，但是开展活动的"后半篇文章"还不好，导致提的意见建议落实不到位，党建工作的开展流于形式，创造力不强，影响了参与积极性。创新发展还需加强，工作方法有待改进。

二、基层党建工作原则

党中央高度重视基层党建工作，提出一系列明确要求，出台相关规章制度，对我们开展基层党建工作提供了基本遵循，重点要做到以下原则。

（一）坚持党的全面领导。坚持党的领导与政治属性是基层党组织建设的首要原则，是基层党组织建设的首要前提。它不仅关乎机关基层党组织建设的整体方向，也深刻影响甚至决定机关基层党组织建设的整体效果。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是中国特色社会主义制度的最大优势。所以要旗帜鲜明讲政治，把政治标准、政治要求贯彻到基层党建全过程和事业发展各方面，用党的科学理论不断武装党员干部的头脑，引领党员干部坚定执行党的政治路线，不断增强党员干部的政治素养，坚决做到"两个维护"。

（二）坚持站稳人民立场。基层党组织是群众高度关注的地方，其服务群众的程度和效果不仅事关党组织在群众中的地位和形象，也关系到党在群众中的地位和形象。人民性是马克思主义的本质属性，人民立场是中国共产党的根本政治立场。党的XX大报告把"必须坚持人民至上"放在"六个必须坚持"的首位。要深刻领悟、准确把握必须坚持人民至上的重要立场观点方法，真正做到内化于心、外化于行。必须深刻认识到"江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心"。要不断强化党员干部的群众观点和宗旨意识，密切机关党员干部与群众的联系，增进党员干部与群众的感情，提升机关党员干部服务群众的能力，更好地适应新时代群众工作的特点和规律。

（三）坚持深度融合促进。基层党组织最核心的任务就是推动业务工作、队伍建设，而最终指向和检验标准是让人民群众有获得感，通过服务群众提升群众对基层党组织进而对党的政治认同。要坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建工作与业务工作深度融合、相互促进。围绕中心、服务大局是机关党建工作的根本，也是衡量机关党建工作成效的重要标准。要始终发挥党建工作把控政治方向的功能，防止出现只"埋头做事"、不"抬头看路"的现象。应厘清两者的责任边界、权力范围等，既要避免过度重视业务工作造成的党建工作的缺位，也要避免过度强调党建工作带来的党建工作越位，实现机关党建工作与业务工作同频共振。

（四）坚持注重队伍建设。基层党建工作的关键在人，加强基层党组织建设必须强化队伍建设。要强化对党员的教育、管理和监督，通过组织教育提升党员的政治觉悟和理论素养，凭借严格的组织管理提升党员队伍的凝聚力，依托扎实的组织监督实现机关党员队伍建设的规范有序。要强化对领导干部的教育、管理和监督，发挥党员干部的示范带动作用，带头强化党性修养，做到在党言党、在党兴党、在党忧党，面对大是大非旗帜鲜明、敢于亮剑；带头参加组织生活，推动所在党支部成为先进党支部。要强化党务人员的选拔、培养和管理，建设一支高素质专业化的机关党务人员队伍。此外，还要坚持五湖四海、任人唯贤，为机关基层党组织队伍建设注入新鲜血液和活力。

（五）坚持全面从严治党。贯彻落实全面从严治党是基层党组织建设的内在要求与重要原则，也是基层党组织保持先进性与纯洁性的重要保证。要高度重视党内政治生活的政治性、严肃性与规范性，从坚定理想信念、坚持党的基本理论基本路线基本方略、坚决维护党中央权威、严明党的政治纪律等维度，保障和提升基层党组织党内政治生活的质量。坚持抓"关键少数"与管"绝大多数"相结合，不断强化党员领导干部的政治意识，加强对党员领导干部的教育管理，通过制度化建设、规范化管理、科学化监督与实效化评价，不断发挥党员的先锋模范作用，强化党员领导干部自觉抵制社会不良思潮与不良风气等侵蚀的能力，以政治纯洁为重要抓手带动机关基层党组织纯洁性的系统性提升。

三、如何提升基层党建质量

基层党建工作要坚持以政治建设为统领，以党组织建设标准化为抓手，按照"抓重点、强基础、树品牌、创一流"的工作思路，以提升基层党组织政治功能和组织力为重点，突出靶向发力、精准发力，主动融入中心工作，着力推动建设政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的基层党组织，落实落细基层党建各项重点任务，全面提升基层党建工作质量。

（一）增强基层党组织政治功能。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，把树牢"四个意识"、坚定"四个自信"、坚决做到"两个维护"作为首要任务和根本灵魂，教育引导广大基层党员干部，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，着力锻造忠诚、干净、担当的政治品格，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织、建设一流队伍中"走在前前、争做表率"。

（二）全面夯实基层党建工作基础。要坚持"抓两头带中间"，深入推进"四抓两整治"和党支部标准化、党建信息化建设，推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进，以每年创建先进党支部，评选先进典型活动为引领提升党支部建设质量。尤其是要用好党员干部党性教育教学基地的作用，切实落实基层党务工作手册指引等文件选编，通过分层分类举办党支部书记示范培训班、党务干部业务培训班，切实提高党务干部履职能力素质，不断强化"固本强基，固本培元"。

（三）全面提升党员队伍建设水平。要建立党支部会议"第一议题"制度，党支部在开展党内组织生活时，每次安排1小时左右时间学习"公共课、基础课"，每月要组织对政治理论和重要政策至少专题研讨1次，每季度至少组织开展1次政治理论知识测试。充分运用"共产党员网""学习强国"等学习平台"自选课"，根据党员干部个人实际每天学习不少于1小时。通过"走出去、引进来""抓重点、全覆盖""示范班、轮训班"相结合的方式，持续加大党员干部教育培训力度，全面提升党员干部综合素质。引导和督促党员勤学常练、以比促学，引导基层党员"学思践悟、知行合一"。

（四）坚持坚持继承和创新并重。积极构建"党建＋"工作格局，不断增强党建工作的实效性，打破陈旧僵化的体制机制，探索建立容错纠错机制，深化拓展"支部融合共建、党群互带共促"行动，鼓励勇于创新的基层党员干部大胆尝试，激发创新活力；建立调查研究机制，开展"一支部一特色"创建活动，将基层党建创新建立在坚实的基础上；建立激励保障机制，从思想、制度、用人导向等各个方面鼓励创新、引导创新，特别是在选人用人机制上不拘一格，使能者上、庸者下，形成争先创新的良好氛围，教育引导基层党组织和广大党员干部积极投身追赶发展生动实践。

基础不牢、地动山摇。让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的XX大精神，用实而又实的基础党建工作夯实基层基础，厚实高质量发展的根基。