党代会工作报告汇编12篇(第17/35页)
(四)坚持生态优先,在推动绿色发展上探索新路径
牢固树立绿水青山就是金山银山理念,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,让X天更蓝、地更绿、水更清、河更畅、空气更清新。
1.加快设立南山国家公园。进一步做好南山国家公园总体规划和区划调整,加大体制机制和工作创新力度。积极推动《南山国家公园管理条例》出台。扎实深化退牧退种、还草还湿、生态复绿等生态修复,切实加强执法巡察巡护,有效保护南山自然生态系统原真性、完整性、国家代表性。加快退出试点区域内不符合保护和规划要求的各类设施、工矿企业。高标准高质量完成试点后续各项工作,确保南山国家公园正式设立,打造国家公园X样本。
2.着力打造湘西南生态屏障。完善自然资源现状"一张图"、登记"一个库"、管理"一张网",一体推进山水林田湖草沙系统治理。全面推行林长制,稳步提高全市森林覆盖率。实施雪峰山生态保护修复,推动矿业转型发展,加快重点区域矿山生态修复。统筹水环境治理、水生态保护、水资源利用,持续推进河湖长制。加强自然保护地管理,全面提升自然生态服务功能。加快西部生态圈建设,建立区域协作机制,筑牢湘西南生态安全屏障。
3.全面提升市域生态环境质量。坚持科学治污、精准治污、依法治污,强化区域联防联控,着力解决突出环境问题,持续打好污染防治攻坚战。落实碳达峰、碳中和目标要求,实现减污降碳协同效应。推进重点行业和重要领域绿色化改造,严格落实能源消费双控制度。深入实施生活垃圾分类和减量化、资源化处理。强化生态文明宣传引导,让绿色低碳生活成为新时尚。
(五)促进社会事业进步,在创造高品质生活上迈上新台阶
坚持以人民为中心的发展思想,始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,办好民生实事,创造高品质生活。
1.坚持就业优先。实施更加积极的就业创业政策,统筹抓好高校毕业生、农民工、退役军人、进城落户和被征地农民等重点群体就业工作,促进多渠道灵活就业。健全市县乡村四级联动就业创业服务机制,强化创业载体建设,加强创业培训和职业技能培训,提高劳动者素质和就业技能。加强人力资源市场培育和监管,进一步完善用工监测、失业动态监测和失业预警机制。
2.突出教育为本。全面落实立德树人根本任务,深化教育综合改革,办好人民满意教育,促进学生全面发展和健康成长。加强师德师风建设,培养高素质教师队伍。完善普惠性学前教育和特殊教育、专门教育保障机制,推进乡村小规模学校、乡村寄宿制学校资源整合、优化提质,巩固城区大班额化解成果,推动义务教育优质均衡发展。强化学校教育主阵地作用,深入治理违规校外培训,推动"双减"政策落地见效。办好职业教育,规范民办教育。加快推进职教城建设,支持X学院"双一流"和X职院、湘中幼专"双高"建设。
3.提升公共服务能力。实施"健康X"行动,加快建设分级诊疗体系,推进区域医疗中心、县域医共体建设。提升基层医疗服务能力和突发公共卫生事件应对能力,抓好常态化疫情防控。提高社会保障统筹层次和质量,推动基本养老、医疗、工伤、失业等保险应保尽保。完善住房保障体系,坚持"房住不炒",增加保障性住房供应。积极应对人口老龄化,落实国家生育政策,努力为"一老一小"提供优质服务。抓好困难群体救助政策落实,健全特殊群体关爱服务体系,推进慈善事业发展。下大力气解决"学位、床位、厕位、车位"等群众急难愁盼问题。
(六)推动文化繁荣兴盛,在增强软实力上实现新提升
文化是一个国家、一个民族的灵魂。我们要举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象,推动文化大发展、大繁荣。
1.持续深化文明创建。以全国文明城市创建为统揽,全域、全员、全面、全程推进,着力提升社会文明程度。培育践行社会主义核心价值观,深入开展爱国主义教育,加强和改进新时代思想政治工作,推动理想信念教育常态化、制度化。拓展新时代文明实践中心、站、所建设,精心设计文明实践志愿服务项目,加大先进典型选树宣传力度。持续推进全社会移风易俗。
2.加快发展文体事业。完善公共文化服务体系,丰富基层群众精神文化生活。实施文艺精品战略工程,深入挖掘和利用X红色文化资源,讲好红色故事,建设长征国家文化公园(X段),打造一批在全国全省有影响力的红色文化教育基地、红色旅游基地。培育新型文化业态,发展壮大现代文化产业。深入实施全民健身国家战略,加快发展体育事业,推动体育设施提质升级。
3.扎实推进文旅融合。打造X特色文化旅游品牌。深入推进文化旅游精品线路建设,围绕"两大文旅集散中心、三条文旅融合走廊、五大品牌融合示范区"发展布局,打造"十个一批"精品文旅项目,培育壮大崀山、南山、黄桑、云山、花瑶等生态文旅品牌,主动融入湘桂大旅游圈。
(七)统筹发展和安全,在维护社会大局稳定上取得新实效
全面践行国家总体安全观,防范和化解各类风险,确保政治更安全、社会更安定、人民更安宁、网络更安靖。
1.积极防范和化解重大风险。坚持底线思维,增强忧患意识,把各种风险隐患解决在萌芽状态。加强对各领域风险的分析研判,提高动态监测、实时预警能力,推进风险防控工作科学化、精细化。从严从实从细抓好政治安全、意识形态安全、粮食安全、生产安全、金融安全等各项工作。突出防范化解政府债务风险,确保隐性债务不新增、"三保"资金不断链、重大风险不发生,坚决守住不发生系统性风险的底线。
2.全面推进法治X建设。把法治建设贯穿各方面和全过程。着力加强城乡建设管理、环境保护、历史文化保护等重点领域立法。严格规范公正文明执法,推进法治政府示范创建。加强行政复议配套机制、执法司法制约监督体系建设,让人民群众时时处处感受到公平正义。扎实推进"八五"普法工作,健全现代公共法律服务体系,增强全民法治观念。健全社会信用体系建设,创建国家信用示范城市。
3.建设更高水平平安X。坚持和发展新时代"枫桥经验",加快全国市域社会治理现代化试点合格城市创建,推进"五治"融合发展。提升"一村一辅警"、X快警规范化建设管理水平,筑牢城乡治安第一道防线。加快综治中心建设,推动网格化服务管理规范化建设。健全社会治安防控体系,开展诉源治理,突出抓好信访维稳工作,严厉打击各类违法犯罪,常态化开展扫黑除恶斗争,坚决打赢禁毒和反电诈人民战争。努力防范各类安全事故,维护社会大局和谐稳定。
四、弘扬伟大建党精神,坚定走好新时代赶考之路
伟大精神引领伟大事业。走好新时代赶考之路,我们要全面落实新时代党的建设总要求,把各级党组织建设成为引领高质量发展的坚强战斗堡垒。
(一)对党绝对忠诚,在知行合一中做到"两个维护"。旗帜鲜明讲政治,必须对党绝对忠诚,做到表里如一、知行合一,不断增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。必须强化党的创新理论武装,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂固本,不断筑牢信仰之基,补足精神之钙,把稳思想之舵,以坚定的理想信念砥砺对党的赤诚忠心。必须坚定政治立场,严守政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,净化党内政治生态,加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。必须坚持一切从政治上考量、在大局下行动,使讲政治的要求从外部要求转化为内在主动。推动政治建设考察全覆盖、常态化,确保令行禁止、政令畅通。必须坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体,牢牢把握正确的政治方向、舆论导向、价值取向。
(二)坚持正确导向,在严管厚爱中锻造过硬队伍。坚持重实绩重实干的鲜明用人导向,健全完善素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理和正向激励"五大体系"。注重在一线历练培养和选拔使用干部,大力培养选拔优秀年轻干部。坚持刀要在石上磨、人要在事上练,加强干部队伍培训,教育引导党员干部多读书、读好书,切实提高"八项本领""七种能力",增强党员干部意志力、坚忍力、自制力,培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。坚持激励约束并重,以高质量发展实绩实效论英雄,不换状态就换人,把那些执行力强、忠诚干净担当的干部大胆用起来,把那些工作不在状态、懒政怠政的干部坚决换下去。坚决落实"三个区分开来",凡是有利于党和人民的事,我们就要事不避难、义不逃责,大胆地干、坚决地干,旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责。
(三)夯实基层基础,在固本强基中建强战斗堡垒。全面落细落实省委加强基层建设"1+5"文件精神,以提升组织力为重点,实施新一轮党的基层组织建设五年行动计划,推进"标准+质量+示范"建设,着力推动各领域基层党组织全面进步、全面过硬,高标准严要求开展各级党组织书记抓基层党建工作述职评议,着力推动压力传导到位、责任落实到位。全面提升党员发展质量,严格党员教育管理,把说老实话、办老实事、做老实人作为党性修养和锻炼的重要内容。切实加强基层政策措施保障,关心重视基层干部,持续为基层减负松绑,努力为基层干事创业创造更好条件,让基层干部流汗不流泪、吃苦不吃亏。
(四)正风肃纪反腐,在正本清源中建设清廉X。坚持严字当头、全面从严、一严到底,以永远在路上的定力和韧劲推进党风廉政建设和反腐败斗争。驰而不息纠治"四风",巩固拓展落实中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委"约法三章"成果。深化运用监督执纪"四种形态",加强对一把手和领导班子的监督,以抓好关键少数管住绝大多数。贯通运用纪律监督、监察监督、派驻监督和巡察监督,确保权力规范运行,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,推动思想教育、纪法约束、惩治腐败、制度建设同向发力,不断深化综合施治。扎实推进清廉X建设,坚持守正与创新相结合,将清廉建设融入经济社会发展各方面全过程,营造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的政治生态和发展环境。全市党员干部要知敬畏、存戒惧、守底线,一心为公、一身正气、一尘不染,把清正廉洁更加鲜明地写在X干部队伍的旗帜上。
同志们,积力所举,则无不胜;众智所为,则无不成。建设现代化新X,离不开全市上下的共同奋斗。我们要切实发挥党委总揽全局、协调各方的作用,充分发挥好人民代表大会制度这一根本政治制度的优势,支持人大及其常委会依法行使立法权、任免权、决定权、监督权;支持人民政府及其部门依法行政、忠实履职;支持人民政协专门协商机构建设,推进协商民主广泛多层制度化发展;支持监察委员会、法院、检察院依法独立公正行使职权。巩固和发展最广泛的爱国统一战线,落实党的知识分子、民族宗教、港澳、对台、外事侨务等政策,发挥工会、共青团、妇联等群团组织联系群众的桥梁和纽带作用,用心用情做好老干等工作,凝聚起推动高质量发展的强大合力。始终坚持党管武装,持续巩固国防和后备力量建设,深入开展"双拥共建",推动军民融合深度发展。
未来属于青年,希望寄予青年。各级党组织要高度重视青年工作,关注青年、关心青年、关爱青年。广大青年干部生逢伟大时代,必须练好内功、提升修养,做到信念坚定对党忠诚实事求是担当作为,努力成为可堪大用、能担重任的栋梁之才。
同志们,潮涌千帆竞,奋楫正当时。一切机遇,只有在真抓实干中才能把握;一切难题,只有在精抓细干中才能破解;一切愿景,只有在埋头苦干中才能实现。我们正处在大有可为的新时代,现代化新X壮丽画卷正徐徐展开。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,以责任成就梦想,用担当铸就辉煌,为实施"三高四新"战略建设现代化新X不懈奋斗!
在中国共产党X自治州第十二次代表大会上的报告
同志们:
现在,我代表中国共产党X自治州第十一届委员会向大会作报告。
中国共产党X自治州第十二次代表大会,是在中国共产党成立100周年和"两个一百年"奋斗目标交汇的重要历史节点,召开的一次十分重要的大会。
大会的主题是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,扛牢首倡地政治责任,深入实施"三高四新"战略,推动高质量发展,以赶考状态跑好全面建设现代化新湘西"第一棒",奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湘西新篇章。
一、彻底摆脱绝对贫困、全面建成小康社会,湘西大踏步赶上了新时代
州第十一次党代会以来,州委团结带领全州各级党组织和广大党员、干部群众,坚定沿着习近平总书记指引的方向感恩奋进,决战脱贫攻坚、决胜全面小康,各项事业取得了极不平凡的成就。这五年,是湘西州经济社会持续较快发展、城乡面貌变化最大的五年;是减贫人口最多、老百姓增收最快的五年;是各族群众获得感幸福感安全感最强的五年。
--脱贫攻坚战取得全面胜利。五年来,全州上下始终牢记习近平总书记殷切嘱托,扛牢精准扶贫首倡地政治责任,把打好脱贫攻坚战作为首要政治任务和第一民生工程,举全州之力向绝对贫困发起总攻,打赢了一场史无前例、感天动地的脱贫攻坚大决战,8县市全部摘帽,1110个贫困村全部出列,65.6万建档立卡贫困人口全部脱贫。十八洞村荣获全国脱贫攻坚楷模称号,湘西州创造了中国脱贫攻坚的鲜活样本,成为了人类减贫史上的重要地标。千年脱贫梦,今朝终得圆。这是湘西各族人民群众的无上荣光!是全州广大党员干部的无上荣光!
--城乡面貌发生历史性巨变。累计完成固定资产投资2200多亿元,实施了一大批打基础、利长远的大项目好项目,以交通为重点的基础设施得到历史性改善,全州县县通高速、乡乡通沥青水泥路、村村通硬化路,黔张常铁路建成运营,张吉怀高铁即将建成通车,湘西机场有望明年通航,高铁、航空时代近在眼前,农村全面实现"五通五有","山里山外两重天"的地理困境一去不复返了。新型城镇建设步伐加快,全州城镇化率达50.7%,州府吉首华丽蝶变,成为耀眼的"武陵明珠"。
--产业调结构转方式实现新突破。生态文化旅游业持续"井喷"发展,矮寨·十八洞·德夯大峡谷景区成功创建国家5A级旅游景区,世界级、国字号生态文化旅游品牌达400余个。工业加快转型升级,以酒鬼酒为龙头的白酒产业强势崛起,新材料、电子信息等新兴产业蓬勃发展,湘西高新区申创国家级高新区成功在望,省级工业园区实现县市全覆盖。农业特色产业面积突破400万亩,建成全国有影响力的富硒猕猴桃基地、椪柑基地、百合基地、优质烟叶基地和全省最大茶叶基地。商贸物流业加速兴起,湘西州成为全国首批电子商务进农村示范州。五年来,全州经济发展稳中向好,2020年地区生产总值725.1亿元、一般公共预算收入134.2亿元,年均分别增长6%、11.1%,实现体量质量同步提升。
--生态文明建设成效显著。扛牢压实"守护好一江碧水"的政治责任,推动污染防治攻坚战和绿水青山保卫战取得重要阶段性成果。特别是今年来,坚决贯彻习近平总书记等中央领导同志的重要指示批示精神,狠抓中央、省生态环保督察问题整改,花垣县锰污染治理、全州砂石土矿、农村垃圾焚烧炉等突出问题整治取得新成效。全州空气和水环境质量稳居全省前列,森林覆盖率达70.24%,成功创建国家森林城市。统筹抓好古城、古镇、古村落、古民居保护利用,获全国传统村落集中连片保护利用示范州、国家级文化生态保护区、世界地质公园等殊荣。
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