镇村级组织换届选举工作进展情况汇报

〔*〕镇村级组织换届选举工作进展情况汇报

〔*〕镇下辖20个行政村，社会人口8.12万人，党员2685人。根据区委换届领导小组统一部署，现将我镇村级组织换届选举工作进展情况汇报如下：

一、前期准备情况

（一）周密谋划，"三个先行"夯实换届选举基础。一是坚持调研摸底先行。6月初，镇党委针对全镇村级班子换届提早谋划，开展了一次村级班子考察，形成由镇党委副书记〔*〕、组织委员〔*〕为正副组长的村级班子考察工作组，分组入户拜访在村老党员、离退休老干部、村民代表等，随机走访座谈、测评互评，全面梳理、总结、掌握在村党员干部思想、参选人员动态、主要遗留问题和有可能出现的状况，为下一步制定工作方案提供依据和参考。二是坚持矛盾化解先行。在底数清晰的基础上，以"突出重点、平稳有序"为工作原则，对〔*〕村、〔*〕村等选情复杂、工作难度大的村进行专题研判。对〔*〕村，加派2名党建指导员，〔*〕村加派2名党建指导员，深入党员群众中做细致的说服、教育、帮扶工作，按照先易后难的原则进行分类施策，及时化解缓和矛盾，全力配合开展好选情分析、人员走访等，较好地解决部分重点村、难点村的选举"困境"。三是坚持重点整顿先行。村级换届中，村务财务一直是群众高度关注的问题，特别是〔*〕等村群众反映尤为突出。为有效解决相关矛盾，我镇聘请具有专业资质的会计人员做好村级财务问题重点审计与跟踪审计工作，并及时在各村张贴公示。同时，发挥组织影响力，对干群关系复杂、信访矛盾突出的〔*〕等村进行了整顿，镇党建办根据实际反馈情况，列出问题清单，明确责任到人，限期落实整改。

（二）强化保障，"三个到位"务求换届选举实效。一是落实组织领导到位。成立镇村换届选举工作领导小组和办公室，采取"一联二挂三派"的办法，即领导联系、部门挂钩、干部下派等措施，通过不定期召开小组会议，专题研究、周密部署、扎实推进各村在换届筹备过程中遇到的"瓶颈"，全力推进换届工作高效有序。二是履行工作责任到位。坚持"因村制宜、一村一策"原则，明确驻村干部、现任村"两委"成员工作职责，正确引导和督促面上工作，实行每周通报工作制度，及时掌握并研究解决换届工作中存在或可能出现的苗头性、倾向性问题，确保了村级组织换届选举工作健康、平稳进行。三是强化宣传培训到位。召开村级选举动员会、党员代表会和党群议事会，利用横幅、标语、广播等多形式进行宣传和发动，切实营造了良好的工作氛围。同时，镇党建办制定换届程序流程图，多次开展选举工作人员业务培训会，确保每个工作人员熟悉选举流程，确保实际选举程序不违规。

二、存在问题

（一）重难点村情况复杂。由于历史发展和宗族聚居等因素，个别群众在看问题和处理问题时，刻意抓住少数党员干部问题不放，发动群访集访事件，还有部分群众受"自家人""本房人"的宗族意识、房派意识的影响，不能客观地表达自己的意愿，影响了村级组织换届的团结和公正，给村里带来不稳定因素。

（二）缺少"主人翁"意识。部分村外出打工的群众和党员较多，对村务了解较少，缺乏关心，不愿回来参加选举，委托投票操作困难，少数村参选率难以达到50％的法定要求；还有部分在村群众对换届选举认识不清晰、态度不积极，抱着"事不关己"的消极心态，被动应付甚至不愿参加选举。

（三）提名人选缺乏。我镇持证人员较多，村均可配备4～6人，但社会持证人员比例较重，村干部待遇达不到他们心理预期，回村任职愿望不高。部分有意愿参选人员，因多年不在村里生活，群众认可度不高，即使有较强的参选热情，也因群众陌生感较重、农村工作经验匮乏等原因，导致村民选举支持率不足，影响参选积极性，致使"老中青"结构较难普遍实现。

三、下一步打算

针对以上问题，我镇将重点在后备干部选任、优化村干部结构、完善选举督导机制上下功夫，重点做好以下三点：

（一）在"推陈出新"上求突破。落实好村干部激励保障机制，提高村干部的积极性和村干部岗位的吸引力。通过前期调研和走访，我镇先后召开了"〔*〕""〔*〕"，在改善村干部经济待遇、提高村级运行经费补助标准、完善村干部培养和关爱机制、拓宽任用晋升渠道上都作了重要阐释，逐步提升村干部荣誉感和获得感。

（二）在"选优配强"上下功夫。坚决打破