某县委书记在县委常委会会议暨县委党建工作领导小组会议上的讲话

某县委书记在县委常委会会议暨县委党建工作领导小组会议上的讲话

同志们：

今天召开县委常委会会议暨县委党建工作领导小组会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，总结回顾前三季度党建工作，分析当前形势，部署下一阶段重点任务，动员全县各级党组织和广大党员干部以更强的担当、更实的举措、更硬的作风，推动全面从严治党向纵深发展，为全县高质量发展提供坚强政治保证。下面，我讲三点意见。

一、以政治建设为统领，坚决扛起党建主体责任，筑牢高质量发展的"根"与"魂"

政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。全县各级党组织必须把政治建设摆在首位，以政治上的清醒和坚定确保各项工作始终沿着正确方向前进。

（一）强化政治忠诚，坚决做到两个维护。"两个维护"是党的最高政治原则和根本政治规矩。要持续深化对党忠诚教育，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，结合党的二十大精神学习宣传贯彻，引导广大党员干部深刻领悟两个确立的决定性意义，增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护。要严明政治纪律和政治规矩，严格执行《中国共产党重大事项请示报告条例》，坚决杜绝上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止等行为。今年以来，我们通过开展政治忠诚专题培训、组织红色基因传承实践活动，全县党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力显著提升，但也要看到，个别单位仍存在落实上级决策部署打折扣、搞变通的问题。要建立政治生态分析研判机制，定期对各部门、各乡镇政治建设情况进行体检，对发现的问题严肃问责，确保政令畅通、令行禁止。

（二）深化理论武装，筑牢思想根基。理论上的清醒是政治上坚定的前提。要健全"第一议题"制度，县委常委会带头，各级党组织跟进，第一时间学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，结合实际研究贯彻落实措施。今年我们创新开展"理论学习、实践调研"活动，组织党员干部深入基层、深入群众，推动理论学习与解决实际问题相结合，取得了良好效果。但也要看到，部分党员干部存在学用脱节问题，理论学习停留在笔记上、会议上，没有转化为推动工作的实际能力。要完善理论学习考核机制，把学习成效作为干部选拔、评优评先的重要依据；要建强用好县委党校主阵地，开发乡村振兴、基层治理等特色课程，打造田间课堂、车间课堂，让理论学习更接地气、更有实效。

（三）夯实基层基础，建强战斗堡垒。基层党组织是党执政的神经末梢，是落实党的路线方针政策的"最后一公里"。要深入推进基层党建质量提升三年行动，聚焦农村、社区、机关、两新组织等重点领域，分类施策、精准发力。在农村，要持续抓好头雁工程，选优配强村党组织书记，推广跨村联建、强村带弱村模式，今年全县村集体经济收入超〔*〕万元的村达到〔*〕％，但仍有〔*〕个村集体经济薄弱，要加大政策扶持和资源整合力度，确保年底前所有村集体经济收入突破〔*〕万元。在社区，要深化红色物业建设，推动社区党组织、业委会、物业公司三方联动，解决好老旧小区改造、停车难等群众身边的"关键小事"。在两新组织，要扩大党的组织和工作覆盖，重点抓好园区企业、商圈市场、互联网行业等领域党建工作，今年新成立两新党组织〔*〕个，但仍有部分企业存在重经济、轻党建倾向，要落实"党建入章"要求，把党建工作与企业生产经营同谋划、同考核，推动两新组织党建从有形覆盖向有效覆盖转变。

二、以服务大局为导向，推动党建与中心工作深度融合，激活高质量发展的"源"与"力"

党建工作不能"空转"，必须围绕中心、服务大局，把组织优势转化为发展优势，把党建成果转化为发展成果。

（一）聚焦经济发展，以党建引领产业升级。发展是第一要务，党建是第一保障。要围绕全县工业强县、产业兴县战略，把党建嵌入产业链、供应链、创新链。今年我们创新开展链上党建行动，在装备制造、纺织服装、食品加工等重点产业链成立联合党委，整合部门、企业、科研院所资源，推动产业链上下游企业协同发展。例如，装备制造产业链联合党委协调解决企业用地、融资难题〔*〕项，促成校企合作项目〔*〕个，带动产业链产值增长〔*〕％。但也要看到，部分产业链党组织作用发挥不够，存在重组建、轻运行问题。要建立产业链党建联席会议制度，明确联合党委职责清单，定期调度重点任务；要选派优秀党员干部担任"党建指导员、项目服务员"，帮助企业解决实际困难，真正让党建成为产业发展的"红色引擎"。

（二）聚焦乡村振兴，以党建赋能乡村治理。乡村振兴，组织振兴是关键。要深入推进乡村振兴党旗红活动，建强农村基层党组织，培养一支懂农业、爱农村、爱农民的"三农"工作队伍。今年我们实施农村党员致富带头人培养计划，组织〔*〕名党员参加电商、种植养殖技术培训，带动〔*〕余户群众增收；推广积分制、清单制治理模式，全县〔*〕％以上的村建立了道德银行、红黑榜，乡村治理水平显著提升。但也要看到，部分村仍存在班子软、集体穷、群众散问题。下一步，要持续抓好软弱涣散村党组织整顿，落实"四个一"措施；要深化党员联户机制，每名农村党员联系5－10户群众，定期走访、收集诉求、解决问题，真正把党的组织优势转化为乡村治理效能。

（三）聚焦民生改善，以党建厚植为民情怀。江山就是人民，人民就是江山。要始终把群众满意作为党建工作的出发点和落脚点，推动党员干部深入基层、服务群众。今年我们开展我为群众办实事实践活动，解决群众急难愁盼问题〔*〕余件，比如改造老旧小区〔*〕个、新建农村公路〔*〕公里、新增城镇就业岗位〔*〕个，但也要看到，部分民生工程存在重建设、轻管理问题，部分农村饮水安全工程后期维护不到位，群众反映强烈。要建立民生项目全周期管理机制，从需求调研、项目实施到后期维护，全程跟踪问效；要深化双报到制度，推动县直单位党组织和党员到社区报到，参与环境整治、矛盾调解等工作，今年以来，全县〔*〕余名党员到社区报到，开展志愿服务活动〔*〕余场次，要扩大覆盖面，确保所有县直单位党组织和党员全覆盖。

三、以严的基调为根本，营造风清气正的政治生态，守住高质量发展的"底"与"线"

全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。必须以"严"的基调强化正风肃纪，以"实"的作风推动工作落实，以"廉"的底线守住发展红线。

（一）压实责任链条，构建全面从严治党体系。全面从严治党是各级党组织的职责所在、使命所系。要严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，县委常委会带头，各级党组织书记履行"第一责任人"职责，班子成员落实"一岗双责"，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。今年我们建立党建责任清单制度，明确县委、乡镇党委、村党组织三级责任，但也要看到，个别单位存在责任虚化、落实空转问题，有的乡镇党委书记对党建工作说起来重要、做起来次要，有的部门党组（党委）会议很少研究党建工作。要完善党建考核机制，把党建工作纳入领导班子和领导干部综合考核，考核结果与评优评先、干部使用挂钩；要建立党建责任倒查制度，对党建工作落实不力的单位，既追究直接责任人责任，也追究领导责任，真正让责任落地生根。

（二）深化作风建设，激发干事创业活力。作风关系人心向背，关系事业成败。要锲而不舍落实〔*〕及其实施细则